Дело № 2-3190/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014г. г. Чита
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего Лещевой Л.Л.,
при секретаре Писаревой О.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, их представителей ФИО11, ФИО12, представителя ответчика ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО23 НА, ФИО19, ФИО20 ФИО3, ФИО21, ФИО6, ФИО22, ФИО5, ФИО9 к войсковой части 55345, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
установил:
истцы обратились в суд с вышеуказанными заявлениями, мотивируя тем, что они работали в войсковой части № в различных должностях в <данные изъяты> и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были уволены по сокращению штата с ДД.ММ.ГГГГ. По итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год Министр обороны РФ издал указания от ДД.ММ.ГГГГ года № где обязал работодателей после выплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. и ЕДВ за ДД.ММ.ГГГГ год произвести гражданскому персоналу (воинских частей, в т.ч. <данные изъяты> за месяц из экономии фонда оплаты труда не менее <данные изъяты>. Данная выплата истцам не определена в приказе работодателя и УФО не начислена. По итогам работы за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ г. дисциплинарных взысканий никто из истцов не имеет, функциональные обязанности ими выполнялись в полном объеме. На основании указания МО РФ ДД.ММ.ГГГГ года № и приказа МО РФ № гражданскому персоналу (ДОУ) установлена расчётная сумма в размере <данные изъяты>. Указанная денежная выплата также работодателем в приказе истцам не установлена и ФКУ УФО МО РФ не начислена. По итогам работы за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ. дисциплинарных взысканий не имеют, функциональные обязанности выполняли в полном объеме. Просят суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ премию из экономии фонда заработной платы в размере <данные изъяты>, стимулирующую выплату на основании приказа МО РФ ДД.ММ.ГГГГ г. № в размере <данные изъяты>, также просили взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, также просили взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Истцы ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Войсковая часть 55345 в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, дело рассмотрено по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, их представители ФИО11, ФИО12, действующие на основании ходатайства истцов, заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю ФИО13, действующая на основании доверенности, заявленные требования полагала необоснованными по основаниям, изложенным в возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что взаимоотношения между войсковой частью 55345 и ФКУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» основываются на договорной основе финансово-экономического обеспечения.
Из материалов дела следует, что каждый из истцов был принят на работу в в/ч 55345 и занимали определенные должности в <данные изъяты>. данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.
Согласно выпискам из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцы уволены по п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии сведениям по исполнению плановых фондов оплаты труда гражданского персонала, представленных ФКУ УФО МО РФ по Забайкальскому краю, фонд оплаты труда по <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год утвержден в размере <данные изъяты>.
В указанном же размере произошло и его расходование, таким образом, по <данные изъяты> экономия по фонду оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствовала. В связи, с чем требования истцов о взыскании премии за ДД.ММ.ГГГГ года из экономии фонда заработной платы, суд полагает необоснованными и неподлежащими удовлетворению не подлежат, равно как и требования о компенсационных выплатах за задержку указанного вида премии.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 г. Москва «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Данным Порядком установлено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления….военных округов…. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.1,2).
Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится в управлении военных округов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов (п.6).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес распорядителей бюджетных средств поступила телеграмма о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с приказом № 1010, где указано, что расчетная сумма на одного работника в детских дошкольных учреждениях определена в <данные изъяты>.
Пунктом 11 приказа Министра обороны РФ № 1010 установлен перечень лиц, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию: лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; лица гражданского персонала, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, истцы дисциплинарной ответственности не привлекалась, материальный ущерб Вооруженным Силам не причиняли.
В соответствии ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приказ Министра обороны РФ № 1010 устанавливает дополнительное материальное стимулирование в виде премий, которые выплачиваются систематически за качественное, квалифицированное выполнение должностных обязанностей всему работающему гражданскому персоналу, за исключением лиц, указанных в вышеизложенном пункте 11.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что телеграмма о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие и на истцов, в связи с чем доводы представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о том, что работники <данные изъяты> не имеют права на получение стимулирующей выплаты подлежит отклонению.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истцов в части взыскании денежных средств дополнительного материального стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций) Министерства обороны РФ за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с приказом № 1010, согласно телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу каждого из истцов, суд учитывает, что взыскиваемые суммы являются денежным вознаграждением с которых должен быть уплачен налог на доходы физических лиц (НДФЛ), установленный гл.23 НК РФ в 13%, в связи с чем к взысканию в пользу каждого из истцов подлежит сумма в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>).
Рассматривая требования истцов о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплат по приказу № в сумме <данные изъяты>, суд в соответствии со ст. 236 ТК РФ находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что имело место быть нарушение трудовых прав истцов, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов в части взыскании компенсации морального вреда, при этом суд учитывает требования разумности и справедливости, характер допущенного нарушения трудовых прав истцов, и полагает возможным взыскать с ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО10, ФИО18, ФИО4, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО23 НА, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО6, ФИО22, ФИО5, ФИО9 к войсковой части 55345, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу:
ФИО14 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО15 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО2 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО16 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО10 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО18 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО4 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО1 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО7 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО8 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО23 НА дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО19 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО20 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО3 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО21 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО6 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО22 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО5 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
ФИО9 дополнительное материальное стимулирование за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты> 60 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его оглашения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Л.Л. Лещева