Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3183/18 по иску ФИО1 АлексА.а к ГУП МО «Мособлгаз» о защите прав потребителя, понуждении выдать технические условия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными действия ГУП МО «Мособлгаз», выразившихся в отказе внесения изменений в договор <номер> от <дата> в части указания сроков выполнения работ по технологическому присоединению и обязать ГУП МО «Мособлгаз» выдать новые технические условия для газификации жилых домов по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>. Для реализации проекта малоэтажного жилищного строительства и комплексному освоению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <номер> по вопросу его газификации он обратился за получением технических условий в ГУП МО «Мособлгаз». Письмом ООО «Газпром Трансгаз Москва» <номер> от <дата> было получено согласование технической возможности подачи природного газа газоиспользующему оборудованию жилого комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <номер>, с максимальным газопотреблением 0,97 тыс. куб.м\час. В дальнейшем между ним и ООО «Мособлгазпоставка» был заключен договор поставки газа <номер> от <дата> сроком на 5 лет, а также заключен договор о подключении с ГУП МО «Мособлгаз» <номер> от <дата>. В соответствии с п.9.1 заключенного договора <номер> от <дата> данный договор действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. В связи с изменением концепции комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> с малоэтажного строительства на индивидуальное жилищное строительство. Данное изменение повлекло за собой изменение проектных решений и совместно с филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» разработана и направлена на согласование новая проектная документация. В связи с данными изменениями в адрес ГУП МО «Мособлгаз» было направлено письмо <номер> от <дата> о внесении изменения в договор и технические условия в части Объекта газификации и уменьшения часового расхода газа с приложением теплотехнического расчета. <дата> в связи с изменением объектов газификации в адрес ГУП МО «Мособлгаз» мною было направлено письмо о продлении срока исполнения работ по договору и изменении технических условий с приложением схемы прохождения газопровода по участкам. Письмом ГУП МО «Мособлгаз» <номер>-УТПиПУ от <дата> ему было отказано в удовлетворении заявления с указанием на невозможность внести изменения в технические условия объекта газификации с уменьшением расхода газа ввиду отсутствия технической возможности подключения к газораспределительной сети. Письмом <номер> от <дата> он вторично получил ответ о невозможности продления технических условий и сроков технологического присоединения с указанием на отсутствие технической возможности подключения газораспределительной сети. Данный отказ противоречит условиям заключенного между ними договора, так как в связи с изменением объектов газификации, количество необходимого газопотребления уменьшилось в два раза. Объектами газификации в соответствии с выданными техническими условиями были 25 котельных с целью снабжения 25-ти секционных жилых домов с максимальным расходом газа 970 куб.м/час, а в соответствии с новыми планировочными решениями объектом газификации являются 80 жилых домов и административное здание с максимальным расходом газа 415,1 куб.м/час. На момент обращения в ГУП МО «Мособлгаз» на продление сроков технологического присоединения к сети газораспределения, «Технические условия» которые ранее были выданы ГУП МО «Мособлгаз», не утратили силу. Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз», являющееся монополистом на рынке продажи природного газа, необоснованно отказало в продлении срока выполнения работ по технологическому присоединению к сети газораспределения, а также незаконно предложило подписать соглашение о расторжении Договора от <дата><номер>, что недопустимо в силу закона.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал, извещен надлежащим образом, его представитель исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, выразил несогласие с иском, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений.

Третье лицо ООО «Газпром трансгаз Москва» в судебное заседание представителя не выделили, извещены, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>. Для реализации проекта малоэтажного жилищного строительства и комплексному освоению земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <номер> по вопросу его газификации ФИО1 обратился за получением технических условий в ГУП МО «Мособлаз». Письмом ООО «Газпром Трансгаз Москва» <номер> от <дата> было получено согласование технической возможности подачи природного газа газоиспользующему оборудованию жилого комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, участок <номер>, с максимальным газопотреблением 0,97 тыс. куб.м\час начиная с <дата> года. В дальнейшем между ФИО1 и ООО «Мособлгазпоставка» был заключен договор поставки газа <номер>-НДП от <дата> сроком на 5 лет, предметом которого является обязательство поставщика поставить покупателю природный газ или отбензиненный газ, для целей, не связанных с личным использованием, через ГРС ООО «Газпром трансгаз Москва (ГРС Бронницы) до отключающего устройства газопотребляющего оборудования покупателя, а покупатель принять и оплатить газ в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором. Также <дата>, между ФИО1 и ГУП МО «Мособлгаз» заключен договор о подключении <номер> от <дата>, выданы технические условия <номер> от <дата>. Из с п.9.1 указанного договора следует, что данный договор действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Дополнительным соглашением <номер> от <дата>. к договору о подключении <номер> от <дата>. п.1.3 договора изложен в следующей редакции: подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 3 лет с момента заключения сторонами настоящего договора. Постановлением Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата>. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 130 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> с «для малоэтажного жилищного строительства на «индивидуальное жилищное строительство». В связи с данными изменениями в адрес ГУП МО «Мособлгаз» было направлено письмо <номер> от <дата> о внесении изменения в договор и технические условия в части объекта газификации и уменьшения часового расхода газа с приложением теплотехнического расчета. <дата> в связи с изменением объектов газификации в адрес ГУП МО «Мособлгаз» ФИО1 было направлено письмо о продлении срока исполнения работ по договору и изменении технических условий с приложением схемы прохождения газопровода по участкам. Письмом ГУП МО «Мособлгаз» <номер>-УТПиПУ от <дата>ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления с указанием на невозможность внести изменения в технические условия объекта газификации с уменьшением расхода газа ввиду отсутствия технической возможности подключения к газораспределительной сети. Письмом АО «Мособлгаз» <номер> от <дата>ФИО1 также дан ответ о невозможности продления технических условий и сроков технологического присоединения с указанием на отсутствие технической возможности подключения газораспределительной сети, что также следует из ответа ООО «Газпром трансгаз Москва» <номер> от <дата>.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 27 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно пункту 59 Правил подключения (технологического присоединения) подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Пунктом 62 Правил подключения (технологического присоединения) предусмотрено, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Довод ответчика об отсутствии технической возможности подключения жилых домов истца к сети газораспределения суд признает несостоятельным, поскольку из п.25 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, следует, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

На момент обращения в ГУП МО «Мособлгаз» на продление сроков технологического присоединения к сети газораспределения, Технические условия которые ранее ГУП МО «Мособлгаз» были выданы истцу, не утратили силу.

При таких обстоятельства дела заявленные ФИО1 требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АлексА.а удовлетворить.

Признать незаконными действия ГУП МО «Мособлгаз», выразившихся в отказе внесения изменений в договор <номер> от <дата> в части указания сроков выполнения работ по технологическому присоединению и выдаче новых технических условий;

Обязать ГУП МО «Мособлгаз» внести изменения в заключенный между ГУП МО «Мособлгаз» и ФИО1 договор <номер> от <дата>., изложив п. 1.1 договора в следующей редакции:

1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) 80-ти жилых домов и административное здание с максимальным расходом газа 415,1 м3/час на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> (далее-Объект) к сети газораспределения, а Заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Изложив п. 1.3 договора в следующей редакции:

1.3 Подключение Объекта к сети газораспределения производится Исполнителем на позднее 5 лет с момента заключения Сторонами настоящего Договора при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору.

Обязать ГУП МО «Мособлгаз» выдать новые Технические условия взамен Технических условий <номер> от <дата> на объект газификации: 80 жилых домов и административное здание с максимальным расходом газа 415,1 м3/час на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20.08.2018г.

Судья Д.А. Аладин