Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа,

установил:

Р.С.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

В обоснование требований указала, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 428026 рублей путём направления этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, предоставленному на приобретение жилья. Решением ответчика от <Дата><№> в удовлетворении заявления отказано, с чем она не согласна. В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал она имеет право на дополнительные меры государственной поддержки согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». <Дата> совместно с супругом Р.И.АА. приобрела в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру, общей площадью 69,3 кв.м, расположенную по адресу: .... На оплату стоимости жилья были получены заёмные средства в размере 1750000 рублей по договору займа от <Дата><№>, заключённому с открытым акционерным обществом «Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – ОАО «АРОИЖК»). Сумма займа была перечислена на счёт Р.И.АБ., что подтверждается платёжным поручением от <Дата>. <Дата> в семье родился второй ребёнок. <Дата> супругами был заключён новый договор займа <№> на сумму 1667552 рубля 54 копейки с Акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» (далее – АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области»). Договор займа заключён в рамках ипотечного кредитного продукта «Перекредитование» с целью погашения задолженности по первоначальному договору займа. Сумма займа в соответствии с условиями нового договора перечислена на счёт займодавца по первоначальному договору займа. Полагала, что поскольку договор займа от <Дата> направлен на погашение ранее полученного займа, который был предоставлен для приобретения жилья, в результате приобретения вышеуказанной квартиры жилищные условия семьи улучшились, при этом оплата приобретённого жилого помещения осуществлена путём безналичного перечисления заёмных денежных средств на счёт продавца, отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконен. Потому просила признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <Дата><№>, возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 428026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <Дата><№>, заключённому между Р.И.АА., Р.С.ВВ. и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области».

В судебном заседании истец и её представитель С. на иске настаивали.

Представитель ответчика П. иск не признала. Считала, что решение об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является законным, поскольку право на получение средств материнского (семейного) капитала возникло у истца до заключения договора займа, предоставленного на погашение ранее предоставленного займа. Полагала, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, предоставленному на погашение ранее предоставленного займа на приобретение или строительство жилья, если эти обязательства возникли до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, считала, что истцом не соблюдено обязательное условие, а именно не представлен документ, подтверждающий получение займа путём безналичного перечисления денежных средств на счёт, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Представитель третьего лица, Акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в лице Банка ВТБ 24 (ПАО), в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, <№>, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Частью 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 10 Закона №256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании части 8 статьи 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путём безналичного перечисления на счёт, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как видно из материалов дела, Р.С.ВБ. является матерью несовершеннолетней Р.С.И., родившейся <Дата>, Р.А., родившегося <Дата>, и имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом №256-ФЗ. В подтверждение данного права ей <Дата> был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <№><№>.

<Дата> по договору купли-продажи истец и её супруг Р.И.АВ. приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждому) квартиру за номером <№> в ... в г.Архангельске. Стоимость квартиры согласно договору составила 4220000 рублей. Квартира была приобретена покупателями за счёт собственных денежных средств и заёмных средств в размере 1750000 рублей, предоставленных ОАО «АРОИЖК» на основании договора займа от <Дата><№>.

Денежные средства по договору займа в размере 1750000 рублей в соответствии с условиями договора были предоставлены в безналичной форме путём перечисления всей суммы займа на счёт супруга истца Р.И.АБ., что подтверждается платёжным поручением от <Дата>.

<Дата> осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Р.С.ВВ. и Р.И.АБ. на приобретённое ими жилое помещение, а также регистрация залога (ипотеки) квартиры.

<Дата> между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области», с одной стороны, и Р.С.ВВ. и Р.И.АА., с другой стороны, заключён договор займа <№>, по условиям которого истцу и её супругу предоставлен заём в размере 1667552 рубля 54 копейки. Заём предоставлен для целевого использования, а именно погашения в полном объёме задолженности по первоначальному договору займа, предоставленному на приобретение в общую долевую собственность Р.С.ВВ. и Р.И.АБ. квартиры по адресу: ....

На основании договора об ипотеке квартиры от <Дата>, заключённого между АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области» и Р.С.ВВ., Р.И.АА. в целях обеспечения исполнения обязательств заёмщиков по договору займа от <Дата><№>, в ипотеку (залог) залогодержателю (АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области») передана квартира, находящаяся по адресу: .... Данный договор прошёл государственную регистрацию.

Права залогодержателя по договору об ипотеке квартиры от <Дата> удостоверены закладной, законным владельцем которой в настоящее время является Акционерное общество «Агентство ипотечного жилищного кредитования».

В соответствии с условиями договора займа от <Дата><№> заёмные денежные средства в безналичной форме перечислены на счёт займодавца по предшествующему договору займа платёжным поручением от <Дата><№>.

В мае 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении остатка средств материнского (семейного) капитала в размере 428026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <Дата><№>.

Решением ответчика от <Дата><№> в удовлетворении заявления Р.С.ВВ. было отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ. При этом в направленном истцу уведомлении указано, что причиной отказа является то обстоятельство, что не представлен документ, подтверждающий получение займа путём безналичного перечисления денежных средств на счёт владельца сертификата или его супруга, договор займа от <Дата><№> оформлен после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Признавая данное решение незаконным, а требования иска обоснованными, суд исходит из следующего.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица получившего сертификат до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что истец и её супруг приобрели в общую долевую собственность квартиру за номером <№> в ... в г.Архангельске. Жильё было приобретено за счёт заёмных средств, предоставленных по договору займа от <Дата><№>, обязательства по которому обеспечены ипотекой квартиры.

Договор займа от <Дата><№>, на погашение долга по которому просит направить средства материнского (семейного) капитала истец, заключён с целью погашения в полном объёме задолженности по вышеуказанному договору займа от <Дата><№>, что прямо следует из пункта 3.4 договора, согласно которому цель предоставления и использования заёмных средств – погашение задолженности по первоначальному договору займа, предоставленному на приобретение в общую долевую собственность Р.С.ВВ. и Р.И.АБ. квартиры, расположенной по адресу: .... Исполнение обязательств заёмщиков по данному договору также обеспечено ипотекой приобретённой квартиры.

Таким образом, заём по договору займа от <Дата><№> предоставлен истцу и её супругу для погашения ранее предоставленного займа на приобретение жилья в порядке рефинансирования. Обязательство по ранее предоставленному кредиту возникло <Дата> до рождения второго ребёнка, то есть до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В настоящее время в приобретённой за счёт заёмных средств квартире истец проживает с супругом и несовершеннолетними детьми, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства по указанному адресу.

<Дата> супруги дали обязательство оформить квартиру, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., в общую долевую собственность с определением долей в праве общей долевой собственности детям (в том числе первому, второму и последующим детям). Обязательство удостоверено нотариусом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец средствами материнского (семейного) капитала намерена распорядиться в строгом соответствии с целями, предусмотренными Законом №256-ФЗ, на улучшение жилищных условий. Истец по настоящее время продолжает выплачивать денежные средства по договору займа от <Дата><№>, взятому на улучшение жилищных условий её семьи. При этом целевое использование предоставленных по договору займа денежных средств подтверждается не только указанием на это в договоре, но и представленным в материалы дела платёжным поручением о перечислении средств на счёт займодавца по ранее заключённому договору займа на приобретение жилья.

Довод стороны ответчика о том, что заявление истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не могло быть удовлетворено, поскольку истцом не соблюдено обязательное условие, а именно не представлен документ, подтверждающий получение займа путём безналичного перечисления денежных средств на счёт, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, судом признаётся несостоятельным.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требование закона о документальном подтверждении безналичного получения средств предоставленного займа соблюдено, соответствующие платёжные поручения о перечислении денежных средств безналичным путём как по ранее заключённому договору займа от <Дата><№>, так и по договору займа от <Дата><№> в материалах дела имеются. Эти документы были предоставлены ответчику при подаче истцом заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно справке от <Дата>, выданной представителем Акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования» – Банком ВТБ 24 (ПАО), остаток основного долга заёмщика по договору займа от <Дата><№> составляет 1650709 рублей 47 копеек. Следовательно, сумма средств материнского (семейного) капитала, указанная истцом в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, не превышает размер остатка основного долга по договору займа.

Таким образом, истец, как лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, может распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, направив их в полном объёме на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, предоставленному на приобретение жилья. Отказ ответчика в удовлетворении заявления истца основан на формальном толковании закона, не соответствует целям Закона №256-ФЗ и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

С учётом изложенного, требования истца о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от <Дата><№> об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в размере 428026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от <Дата>, заключённому между ФИО1, ФИО2 и Акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области», путём перечисления средств по следующим реквизитам: р/счёт <№> в Банке ВТБ 24 (ПАО), к/с <№>, БИК <№>, ИНН <№>, КПП <№>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов