Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюСафиханова Р.М. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

В обоснование иска Р.М.Сафиханов указал, что ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Истец в ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке на основании разрешения на строительство закончил строительство жилого дома, его площадь составляет 170 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о несоответствии параметров жилого дома установленным параметрам, поскольку нарушены минимальные отступы строений от боковых границ принадлежащего истцу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец выкупил смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки были объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый №, адрес - <адрес>. После объединения земельных участков жилому дому был присвоен кадастровый №. В связи с тем, что и после объединения земельных участков границы застройки нарушены, реализация прав истца в отношении возведенной им постройки во внесудебном порядке не представляется возможной, Р.М.Сафиханов просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в адресованном суду заявлении против требований истца возражала.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая свои требования истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке он закончил строительство жилого дома, его площадь составляет 170 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о несоответствии параметров жилого дома установленным параметрам, поскольку нарушены минимальные отступы строений от боковых границ принадлежащего истцу земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец выкупил смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные земельные участки были объединены в один земельный участок, которому присвоен кадастровый №, адрес - <адрес>. После объединения земельных участков жилому дому был присвоен кадастровый №.

Истец просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статей 8-9, 30, 36, 47-48 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 170 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании статьи 24 Закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» документом, содержащим описание здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса или их частях, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости или для внесения в ЕГРН изменения в сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, является технический план, который подготавливается кадастровым инженером. Требования к содержанию технического плана утверждены Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ№.

Между тем, в данном техническом плане отсутствует ссылка на кадастровый номер жилого дома. При этом истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером № (как было указано выше, ссылка на кадастровый номер в техническом плане отсутствует).

В этой связи, суд полагает, что представленный истцом технический план жилого дома не соответствует установленным требованиям, в связи с чем не может быть принят в качестве доказательства по делу.

Из технического заключения ЗАО ПК «ТАТСЕЛЬХОЗХИМПРОЕКТ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что был произведен выезд на объект жилого дома и визуальный осмотр строительных конструкций здания по адресу: <адрес>. Обследуемый объект - жилой дом, с основными размерами в плане 12,0x8,53 м. Обследуемый объект- жилой дом, 2- этажный, в том числе мансардный этаж. Фундаменты- ленточные, бетонные, из ФБС. Стены наружные - из керамзитобетонных и фибролитовых блоков с облицовкой силикатным кирпичом. Перекрытие на отметке пола -ж/бетонные плиты. Перекрытия 1-го и мансардного этажей-деревянные по балкам, с подшивом доской. Крыша-скатная. Несущие конструкции - деревянные стропила, продольные балки, стойки. Утеплитель-минвата. Покрытие кровли -профилированный настил. Дефектов и повреждений объекта обнаружено не было. Категория технического состояния конструкций (фундаментов, стен и перекрытий) объекта по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - работоспособное, состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Обследуемое строение пригодно для дальнейшего использования по целевому назначению.

Указанный документ не соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, предусмотренных статьями 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заключение составлено на основании визуального осмотра лицом, которое не является экспертом в соответствующей области без учета приведенных выше норм права.

Кроме того, уведомление о несоответствии параметров жилого дома установленным параметрам застройки, выданное истцу ответчиком, датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приобретения истцом земельного участка с кадастровым номером № и до объединения двух земельных участков (с кадастровыми номерами №) в один земельный участок с присвоением ему кадастрового номера №).

В то же время, как следует из выписки из ЕГРН, жилому дому, на который претендует истец, кадастровый номер (№) был присвоен после объединения двух земельных участков.

Истец суду пояснил, что после объединения земельных участков и постановки жилого дома на кадастровый учет он к ответчику с соответствующим уведомлением не обращался. Следовательно, от ответчика какого-либо уведомления о несоответствии жилого дома установленным параметрам застройки истец также не получал.

Кроме того, истец в обоснование требований указал о том, что и после объединения земельных участков границы застройки земельного участка с кадастровым номером № нарушены, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Между тем, на основании пункта 1.1. статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

В то же время, истцом доказательств обращения в уполномоченный орган за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отказа такого органа в отношении спорного жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером № не представлено.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденное Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие в приложенных к исковому заявлению материалах документов, подтверждающих принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки не позволяет суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении искового заявления Сафиханова Р.М. к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 202___ года

Судья