Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ембаевского муниципального образования об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: Тюменский <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Ембаевский» на основании договора найма комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанном жилом помещении, а также несет расходы на его содержание. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.08.2018, жилое строение – общежитие многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность администрации Ембаевского муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированный тем, что истец не принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма в категории «малоимущие». С данным отказом истец не согласна, поскольку отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца и членов ее семьи. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению несет бремя содержания и ответственности. Просит суд признать недействительным отказ администрации Ембаевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения, обязать администрацию Ембаевского муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 25.01.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СПК «Ембаевский».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ембаевского муниципального образования ФИО2, действующая на основании решения Думы Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области № 04 от 06.10.2015, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку трудовой договор был заключен с СХП ЗАО «Ембаевское», а жилье предоставил СПК «Ембаевский».

Представитель третьего лица СПК «Ембаевский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Ембаевский» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор найма комнаты в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 18,1 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д.10-13).

Из ответа СПК «Ембаевский» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что СПК «Ембаевский» действительно предоставлял жилплощадь ФИО1 <данные изъяты> Е.А. по адресу: <адрес> на основании заявления ФИО1, ходатайства генерального директора ЗАО «СХП «Ембаевское» ФИО3 Задолженности за кварплату у ФИО1 перед СПК «Ембаевский» нет, претензий не имеют.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14 августа 2018 года на Администрацию Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области возложена обязанность принять в муниципальную собственность объект жилого фонда – жилое строение – общежитие (многоквартирный дом), расположенный по адресу: <адрес> (л.д.23-25).

Как следует из материалов дела, администрацией Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в Тюменской области» из муниципального жилого фонда имеют граждане, признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поставленные на учет в категории «малоимущие» (л.д.14).

В силу ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности, и было на балансе СПК «Ембаевский», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что истец вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на законных основаниях в соответствии с договором найма жилого помещения, до передачи общежития в муниципальную собственность. Кроме того, истец проживает в данной квартире по настоящее время, место жительства не меняла, другого жилого помещения не имеет, производит плату за коммунальные услуги, фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, каких-либо требований об освобождении жилого помещения со стороны собственника жилого помещения - администрации Ембаевского муниципального образования не поступало.

Судом достоверно установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Отказывая в заключении договора социального найма, ответчиком не было учтено то обстоятельство, что спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежащим удовлетворению.

Поскольку собственником общежития в настоящее время является администрация Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, следовательно, в силу норм Жилищного кодекса РФ обязанность по заключению договора социального найма возлагается на администрацию муниципального образования.

Таким образом, требования истца о возложении на администрацию Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 года.