Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО8 к ФГБУ «ФКП Росреестра», управлению Росреестра по Липецкой области об обязании внести изменения в кадастровый номер,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», управлению Росреестра по Липецкой области об обязании внести изменения в кадастровый номер. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого дома <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ею получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, где указан кадастровый номер дома №. ДД.ММ.ГГГГ ею получено повторное свидетельство о государственной регистрации права на дом, кадастровый номер на дом остался прежним. В связи с произведенной перепланировкой дома она обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области за получением кадастрового паспорта. В выданном ей кадастровом паспорте указан кадастровый номер №. В результате необоснованных действий ответчиков присвоены два кадастровых номера одному участку. В 2002 году ею был заключен договор аренды земельного участка. К договору приложен кадастровый план участка с кадастровым номером №0008. В 2011 году ей был выдан кадастровый паспорт на участок по <адрес> с кадастровым номером №:8. По сообщению Росреестра данные номера равноценны, изменения внесены на основании приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 04 сентября 2012 года. Истец считает, что на один участок не должно быть два документа с разными кадастровыми номерами. Истец ФИО1 просила восстановить кадастровый номер №0008 на земельный участок <адрес> на основании зарегистрированного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить кадастровый номер №:0008 на жилой дом по <адрес>, который существовал в документах до 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, объяснила, что ей в аренду предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Изменение кадастрового номера участка вносит в одностороннем порядке изменение в договор аренды земельного участка, что противоречит действующему законодательству. Изменение кадастрового номера земельного участка <адрес> нарушает ее права, так как при вынесении координат участка с кадастровым номером № установлено, что имеются наложения на смежные земельные участки <адрес> и <адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, объяснила, что сведения о земельном участке площадью 1108 кв. м по адресу: <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании обращения ФИО4 с заявкой о постановке на государственный кадастр недвижимости. Основанием для постановки участка на учет явились постановление заместителя главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением каталога координат, определяющих местоположение границ данного земельного участка. В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании предъявляемых в орган кадастрового учета заявления и необходимых для осуществления такого учета документов. Таким образом, осуществление кадастрового учета носит заявительный характер. Заявления о государственном учете изменений в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка <адрес> в орган кадастрового учета не поступали. В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 апреля 2011 года № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» изменена структура кадастровых номеров – убраны незначащие нули в номере земельного участка. Предыдущий кадастровый номер №:0008 изменен на кадастровый номер №:8, при этом характеристики земельного участка, содержащиеся в сведениях государственного кадастра недвижимости, не изменились. Истцу выдавались кадастровые выписки с кадастровыми номерами № и № на земельный участок <адрес>. Восстановление кадастрового номера № невозможно, поскольку структура кадастровых номеров изменена и выдать кадастровый паспорт на участок с номером № будет невозможно.

Представитель ответчика управления Росреестра по Липецкой области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в письменном заявлении указал, что регистрирующий орган не является участником правоотношений по установлению границ земельных участков, а также по их постановке на кадастровый учет, права и законные интересы истца не нарушал. Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области переданы полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. ФГБУ является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно принимает решения о постановке земельных участков на учет, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГКН. Полагает, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку у управления отсутствуют полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости (л.д. 88-89).

Суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика управления Росреестра по Липецкой области в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснений лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 года № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» предусмотрено, что наделение федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости должно было быть завершено до 01 июля 2010 года.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из кадастрового паспорта на жилой дом (по состоянию на 05 апреля 2013 года), составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», следует, что инвентарный номер дела №, кадастровый номер № (л.д. 13-22).

В кадастровом паспорте на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ указан кадастровый номер земельного участка № (л.д. 54-55).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1108 кв. м в кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО1, основанием для государственной регистрации права является договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Земельный участок <адрес> с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Из сообщения ФБУ «Кадастровая палата» по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1108 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ и постановления заместителя главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленными в орган кадастрового учета ФИО4 Площадь и местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют материалам межевания. С даты постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № изменения в кадастровые сведения о земельном участке не вносились.

По сообщению управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04 апреля 2011 года № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» изменена структура кадастровых номеров, убраны незначащие нули в номере земельного участка. Предыдущий кадастровый номер №:0008 равноценен кадастровому номеру №:8. При изменении структуры кадастрового номера характеристики земельного участка с кадастровым номером №:8 (ранее №:0008), содержащиеся в сведениях государственного кадастра недвижимости, не изменялись (л.д. 32-33).

Доводы истца о том, что изменение кадастрового номера привело к тому, что изменились координаты земельного участка, суд считает несостоятельными.

04 февраля 2013 года Правобережным районным судом города Липецка было рассмотрено дело по иску ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании действий незаконными. Истец ФИО1 ссылалась на то, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвело изменение границ земельного участка. Судом было установлено, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области не вносило изменения в сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Суд постановил решение, которым ФИО1 в иске к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании действий незаконными, обязании восстановить границы отказал. Решение вступило в законную силу (л.д. 40-42).

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Несостоятельны доводы истца о том, что на земельный участок существует два кадастровых номера.

Доводы истца о том, что изменение структуры кадастрового номера земельного участка вносит изменения в договор аренды, заключенный с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Липецка, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Изменение структуры кадастрового номера земельного участка прав истца не нарушает.

Поскольку управление Росреестра по Липецкой области не наделено полномочиями по поведению государственного кадастра недвижимости, управление является ненадлежащим ответчиком.

Суд считает ФИО1 в иске к ФГБУ «ФКП Росреестра», управлению Росреестра по Липецкой области об обязании внести изменения в кадастровый номер отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО9 в иске к ФГБУ «ФКП Росреестра», управлению Росреестра по Липецкой области об обязании внести изменения в кадастровый номер отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 28.10.2013 года