Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3187/2016 по иску ФИО3 ФИО11 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка ранее предоставленного Садоводческому товариществу № «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его интересы в судебном заседании представляла ФИО2, действующая на основании доверенности № <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет со всеми правами /л.д.13/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО3

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в районе реки <данные изъяты> было зарегистрировано Садоводческое товарищество № /<данные изъяты>/, которому Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., что подтверждается свидетельством о праве постоянного бессрочного пользования № от 24.03.1994г.. Председателем Садоводческого товарищества № в д. Черемша являлась ФИО4 Отец истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Садоводческого товарищества № д. Черемшанка, о чем сделана соответствующая запись ДД.ММ.ГГГГ в членской книжке садовода. В ДД.ММ.ГГГГ в данном садоводческом товариществе отцу истца /ФИО1/ был выделен земельный участок № /площадью <данные изъяты> расположенный в пределах границ земельного участка, ранее предоставленного Садоводческому товариществу № д. <адрес>, в <адрес>»/. Отец истца оплатил вступительный взнос, оплачивал текущие взносы в полном объеме, о чем имеется отметка в членской книжке садовода. Споров по использованию земельного участка никогда не было. Он открыто, добросовестно пользовался и владел спорным земельным участком, выращивал на нем садово-огородные культуры. За счет собственных средств и денежных средств, предоставленных сыном (истцом), он благоустраивал земельный участок (обрабатывал, огородил забором, высаживал насаждения кусты малины, смородины, облепихи, овощные культуры.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в СТ № был переоформлен на истца, о чем имеется запись в членской книжке садовода, внесенная председателем СТ №. Истец оплатил вступительный взнос, оплачивал текущие взносы в полном объеме, нес денежные расходы вместе с другими членами садоводческого товарищества на строительство дорог, создание объектов инфраструктуры на территории товариществ, оплачивал расходы на работу снегоуборочной техники, несет бремя содержания предоставленного ему земельного участка (разрабатывает на протяжении 18 лет свой земельный участок, высаживает насаждения, овощные культуры), на свои деньги и своими силами построил садовый домик, теплицу. Данные обстоятельства подтверждаются так же письмом председателя ДНТ «Черемшанка» ФИО4 Истец с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок по целевому назначению и фактически относится к нему как к своему собственному. Споров по использованию вышеуказанного земельного участка никогда не было. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ, предоставленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Садоводческое товарищество № признается фактически прекратившим свою деятельность и в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разбивочные чертежи Садоводческого товарищества №, Схема границ от ДД.ММ.ГГГГ. (подготовленная истцом, согласованная ФИО4), письмо ФИО4 подтверждают, что истцу выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты>м. (размеры которого составляют <данные изъяты> расположен в границах земельного участка, принадлежащего ликвидированному СТ № « <данные изъяты> но за границами земельного участка, принадлежащего ДНТ «<данные изъяты>

Кадастровым инженером ФИО5 отображено местоположение земельного участка Истца на Чертеже границ земель, предоставленных в постоянное пользование Садоводческому товариществу № «<данные изъяты>» под коллективный сад; подготовлена Схема границ земельного участка Истца с нанесением на нее земельного участка, ранее предоставленного СТ № «<данные изъяты> и земельного участка, предоставленного ДНТ «<данные изъяты> согласно которым следует, что земельный участок Истца № находится в пределах земельного участка Садоводческого товарищества № «<данные изъяты> и вне границ земельного участка Дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>

С учетом того, что истец являлся членом Садоводческого товарищества № «<данные изъяты>» и имеет в пользовании земельный участок, то после прекращения его деятельности, в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, за ним в силу п. 3 ст. 40 Федерального закона N 66-ФЗ сохраняются его права как бывшего члена Садоводческого товарищества на земельный участок, в том числе и право на получение используемого им земельного участка в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ. часть членов ликвидированного СТ № «<данные изъяты>» объединились в Дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты> (ОГРН <данные изъяты>), которое было зарегистрировано в налоговых органах ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Председателем Дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» является ФИО4 После ликвидации Садоводческого товарищества № на основании заявлений граждан - членов вновь образованного некоммерческого товарищества «Черемшанка» Постановлением Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> от <адрес>: в собственность членов ДНТ «<данные изъяты>» - площадью <данные изъяты> площадью <данные изъяты> - в собственность ДНТ «<данные изъяты> Существенная часть земельных участков садоводов (членов СТ №), не вошла в границы предоставленного ДНТ «<данные изъяты>» земельного участка. Ранее СТ № «<данные изъяты> принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> в то время как ДНТ «<данные изъяты> выделили земельный участок значительно меньшей площадью, чем необходимо для выделения земли всем оставшимся садоводам (членам ликвидированного СТ № «Черемша»). По этой причине некоторые земельные участки членов СТ № «<данные изъяты>», в том числе и земельный участок истца, остались за границей земельного участка с кадастровым номером № предоставленного Администрацией ГО Первоуральск ДНТ <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Администрацию с целью оформления в собственность вышеуказанного земельного участка. Истцу пояснили, что для оформления в собственность земельного участка сначала необходимо обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ, местоположения и площади земельного участка (с целью дальнейшего его оформления в собственность). ДД.ММ.ГГГГ году результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО5 было выявлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, принадлежащего ликвидированному СНТ № «<данные изъяты>», но за границами земельного участка, принадлежащего ДНТ «<данные изъяты>» (с кадастровым номером № Соответственно, так как земельный участок <данные изъяты>Черемшанка», Истец не имеет возможности оформить его в обычном порядке - поставить на кадастровый учет и оформить право собственности на него.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что истец являлся членом Садоводческого товарищества № д. <данные изъяты> и имеет в пользовании земельный участок №, после прекращения его деятельности, в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, за ним в силу п. 3 ст. 40 Федерального закона N 66-ФЗ, за истцом сохраняются его права как бывшего члена Садоводческого товарищества № д. <данные изъяты> на земельный участок, в том числе и право на получение используемого им земельного участка в собственность. На основании вышеизложенного просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка ранее предоставленного Садоводческому товариществу № «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, д. Черемша, <адрес>.

Представитель ответчика -Администрации городского округа Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки /л.д. 53, 97/, своего представителя в судебное заседание не направил, заявлений, ходатайств, возражений по заявленным требованиям не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика Администрации г.о.

Третье лицо председатель ДНТ «Черемшанка» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка /л.д.63/. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие /л.д.60/. Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исковые требования истца поддержала. Суду пояснила, что она являлась председателем садоводческого товарищества №ДД.ММ.ГГГГ г. до момента его ликвидации. ФИО3 был членом садоводческого товарищества №, в котором земельные участки под садоводство выделялись <данные изъяты> организациям <адрес> и которое потом было ликвидировано. По плану размечено <данные изъяты> участков, было занято примерно <данные изъяты> участков. ДД.ММ.ГГГГ году, когда осталось около <данные изъяты> садоводов, садоводы обратились в Администрацию городского округа Первоуральск для выделения земельного участка для дачного некоммерческого товарищества «Черемшанка». Участок предоставили, но кадастровая палата уменьшила площадь участка: из прежних <данные изъяты> выделили <данные изъяты> поэтому некоторые земельные участки членов сада в том числе и ФИО3 остались за его пределами. На сегодняшний день, на три участка оформлено право собственности по решению суда. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ФИО4

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление членам садоводческих некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность на день обращения истца к ответчику Администрации городского округа Первоуральск осуществлялось в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (далее по тексту Закон № 66-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление членам садоводческих некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность производится на основании п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Согласно пунктам 4, 6 ст. 28 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Аналогичные положения содержатся и в п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, согласно которому: до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Главы Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 43/, и свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о праве постоянного пользования на земельный участок площадью <данные изъяты>л.д. 44/ Садоводческому товариществу № «Черемша» был предоставлен вышеуказанный земельный участок.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № /площадью <данные изъяты>., расположенный в пределах границ земельного участка, ранее предоставленного Садоводческому товариществу №<адрес>/ был предоставлен отцу истца ФИО1, ФИО1 оплатил вступительный членский взнос, оплачивал текущие взносы в полном объеме /л.д.22-25/.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании заявления поданному председателю садового товарищества ФИО4, просил переоформить спорный земельный участок на своего сына ФИО3/л.д.26/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратился с заявлением в садоводческое товарищество № о предоставлении ему земельного участка площадью <данные изъяты> /л.д. 27/.

ДД.ММ.ГГГГ в членской книжке Садоводческого товарищества № «Черемша», выданной на имя ФИО1, была сделана надпись, согласно которой новым владельцем становиться ФИО3, соответственно ФИО3 был принят в члены Садоводческого товарищества № «Черемша» /л.д. 22-25/. На основании указанной членской книжки истец стал пользоваться участком №.

Также данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые подтвердили, что с указанного периода до настоящего времени ФИО3, пользуется земельным участком как своим собственным, высаживает плодово-ягодные насаждения, выстроил садовый домик, в котором проживает в летний период времени, огородил участок забором.

Согласно письму администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя правления Садоводческого товарищества № «Черемша», администрация не возражает сделать размер земельных участков <данные изъяты> /л.д. 12/

Согласно схеме земельного участка №, его размер составляет <данные изъяты> /л.д.21/

Согласно уведомления Межрайонной ИФНС России № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое товарищество № «Черемша» признается фактически прекратившим свою деятельность и в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц /л.д. 39/.

После ликвидации Садоводческого товарищества № на основании заявлений граждан вновь образованного дачного некоммерческого товарищества «Черемшанка» постановлением Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 45-46/ предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Черемшанка»: площадью <данные изъяты>м в собственность граждан дачного некоммерческого товарищества, площадью <данные изъяты> в собственность дачному некоммерческому товариществу «Черемшанка», по участку <данные изъяты> сохранено право аренды за дачным некоммерческим товариществом «Черемшанка».

Кадастровым инженером ФИО5, отображено местоположение земельного участка истца на чертеже границ земель, предоставленных в постоянное пользование Садоводческому товариществу № «Черемша», и он находится в пределах земельного участка Садоводческого товарищества № «Черемша» и вне границ земельного участка дачного некоммерческого товарищества «Черемшанка» /л.д. 15,16/

С учетом того, что истец согласно представленных вышеуказанных документов являлся членом Садоводческого товарищества № «Черемша», и имеет в пользовании земельный участок, то после прекращения его деятельности в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, за ним в силу п. 3 ст. 40 Федерального закона N 66-ФЗ сохраняются его права как бывшего члена Садоводческого товарищества № «Черемша» на земельный участок, в том числе и право на получение используемого им земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, обращение истца, в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок является правомерным и соответствует ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суд полагает, что предусмотренных федеральным законом оснований для отказа истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется.

С учетом изложенного, поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как члену Садоводческого товарищества № «Черемша», находится в границах земельного участка, предоставленного в 1998 году для целей садоводства, установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и о признании права собственности за истцом на земельный участок № расположенный в пределах границ земельного участка ранее предоставленного Садоводческому товариществу № «Черемша».

Руководствуясь ст.ст.14, 194 - 198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО13 право собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка ранее предоставленного Садоводческому товариществу № «Черемша» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. Ю.<адрес>

Копия верна. Судья: Ю.<адрес>

Секретарь: ФИО9.

Решение суда вступило в законную силу 13.10.2016. Подлинник решения суда подшит и находится в гражданском деле за № в Первоуральском городском суде <адрес>

Судья: Ю.<адрес>.

Секретарь: ФИО9.