Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебное заседании гражданское дело по заявлению Администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия (далее по тексту – Администрация Таштыпского сельсовета) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- сарай, расположенный по адресу: <адрес>А, мотивируя свои требования тем, что данный объект самовольно возведен, поставить его на учет в Управление Росимуществом не представляется возможным, так как у него отсутствуют какие-либо характеристики, необходимые для постановки на учет.

В судебное заседание представитель заявителя Администрации Таштыпского сельсовета и представитель заинтересованного лица межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества) не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель Администрации Таштыпского сельсовета ФИО1 направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества ФИО4 направила в суд отзыв на заявление Администрации Таштыпского сельсовета, в котором пояснила, что спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не учитывается, просила о рассмотрении дела на усмотрение суда, на основании имеющихся в деле доказательств, в отсутствие представителя МТУ Росимущества.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

30 июня 2020 года прокуратурой Таштыпского района в связи с обращением ФИО5 о бездействии Таштыпского сельсовета, выразившегося в непринятии мер по признанию самовольно возведенного строения бесхозяйным и его сносе, проведена проверка, на основании которой в адрес администрации Таштыпского сельсовета внесено представление о принятии мер к устранению причин и условий, способствовавших нарушению закона, выразившегося не признании недвижимого имущества бесхозяйным, решения о сносе самовольной постройки или приведений ее в соответствии с установленными требованиями.

Согласно информации УМИ Администрации Таштыпского района от 06.11.2020 г. №905 сарай, расположенный по адресу: РХ, <адрес>А, в муниципальной собственности Таштыпского района не значится.

Из информации ГУП РХ УТИ от 27.10.2020 г. следует, что сведения о наличии прав на объект недвижимости: сарай, расположенный по адресу: РХ, <адрес>А, отсутствуют.

МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва 29.10.2020 г. сообщает, что объект недвижимого имущества – сарай, расположенный по адресу: РХ, <адрес>А, в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно п.п. 1,2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Согласно п.п.2,5 указанного Положения, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости», определен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в пункте 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

К таким документам в соответствии с п. п. 7 и 8 Положения относятся: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы; заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно п.п. 21,27,28 Положения, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, органу местного самоуправления выдается (направляется) выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества по форме согласно приложению N 1.

В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управление Росреестра принимает на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации, бесхозяйные недвижимые вещи, путем внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что администрация Таштыпского сельсовета не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного имущества объект недвижимого имущества- сарая, расположенного по адресу: РХ, <адрес>А, и уполномоченным государственным органом - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия на учет как бесхозяйный данный объект недвижимости не был принят.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Кроме того, из материалов истребованного судом надзорного производства №433ж/2020 следует, что в администрацию Таштыпского сельсовета с жалобой обратился гр. ФИО5, в которой он приводит доводы о том, что на территории земельного участка, принадлежащего ФИО6, установлен сарай из бруса ФИО7, что свидетельствует о наличии спора о праве на спорный объект.

В силу положений ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанных норм права отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам, а именно, по правилам искового производства.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования заявителя Администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия, не имеется.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - сарай, расположенный по адресу: <адрес>А, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Э.В. Петракова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2021 года.