Гражданский кодекс часть 1

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова, при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании дело по исковому заявлению Вакуленко Ирины Александровны, Вакуленко Виктора Дмитриевича, Вакуленко Валерии Викторовны, Вакуленко Романа Викторовича к администрации МР о признании права собственности на 1/4 долю за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 61,6 кв.м., с учетом пристройки, по состоянию на 06.05.2022 года.

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику.

В тексте иска, судебном заседании истцы Вакуленко И. А. и Вакуленко В.Д., действующие также в интересах своих детей Вакуленко В.В., 08.10.2018 г.р. и Вакуленко Р.В., 04.05.2015 г.р. ссылаются на те обстоятельства, что на основании договора купли-продажи они приобрели право собственности на 1/4 доли на каждого, на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 44,5 кв.м.17.02.2022 истцами получено в администрации г.Называевска разрешение на строительство дома, в результате чего увеличилась площадь дома до 61.6 кв.м., что подтверждается техпаспортом от 05.03.2022. В связи с отсутствием денежных средств и свободного времени оформить право собственности с учетом пристройки истцы не смогли.06.05.2022 в результате пожара дом полностью сгорел, что подтверждается справкой о пожаре и представленными фотографиями. При обращении истцов в администрацию Называевского муниципального района с вопросом выплаты компенсации за уничтоженное жилое помещение, размер компенсации был начислен исходя из площади 44,5 кв.м. в размере 2800000 рублей. Однако истцы считают, что имеют право и на признание за ними права собственности в том числе и на пристроенную часть жилого дома. В этом случае площадь дома будет составлять 61,6 кв.м., а размер компенсации будет составлять 4200000 рублей. На том месте где был расположен жилой дом они строить и возводить новый дом не будут, имеющиеся части фундамента не пригодны для возведения нового жилого помещения. Таким образом истцы просят признать за ними право собственности на 1/4 доли в общей долевой собственности на жилой дом по адресу: , общей площадью 61,6 кв.м. с учетом пристройки, по состоянию на 06.05.2022 года.

В судебном заседании истцы Вакуленко И.А. и Вакуленко В.Д. заявленные требования поддержали, по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Называевска Омской области в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Отзыв на иск на момент рассмотрения дела не представил.

Представитель третьих лиц Администрации Называевского муниципального района Омской области по доверенности Гладков К.Н. судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрении суда.

Представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Отзыв на иск на момент рассмотрения дела не представил.

Суд, заслушав истцов, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истцы Вакуленко И. А. и Вакуленко В.Д., и их дети Вакуленко В.В., 08.10.2018 г.р. и Вакуленко Р.В., 04.05.2015 г.р. на основании договора купли-продажи приобрели право собственности на 1/4 доли на каждого, на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 44,5 кв.м. (л.д.6-8, 44-48) Также им принадлежит и земельный участок по указанному адресу (л.д.49-53) 17.02.2022 ими в администрации г.Называевска получено разрешение на реконструкцию жилого дома (л.д.16-21) В результате чего площадь дома увеличилась до 61,6 кв.м., согласно сведений технического паспорта от 05.03.2022 (л.д.23 об.). Право собственности на пристройку истцами не оформлено. 06.05.2022 в результате пожара дом полностью сгорел, что подтверждается справкой о пожаре и представленными фотографиями.(л.д.9,54-58) Согласно доводам истцов при их обращении в администрацию Называевского муниципального района с вопросом выплаты компенсации за уничтоженное жилое помещение, размер компенсации начислен исходя из площади 44,5 кв.м. в размере 2800000 рублей. Однако истцы считают, что имеют право и на признание за ними права собственности в том числе и на пристроенную часть жилого дома. В этом случае площадь дома будет составлять 61,6 кв.м., а размер компенсации будет составлять 4200000 рублей. В связи с чем, истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику. На том месте где был расположен жилой дом истцы строить и возводить новый дом не будут, имеющиеся части фундамента не пригодны для возведения нового жилого помещения.

Постановлением Правительства Омской области «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» от 20.05.2022 №239-п. регламентирован порядок предоставления выплат, пострадавшим от крупных пожаров 6 и 7 мая. Постановление вступило в силу 21 мая 2022 года.

Согласно п.4 Постановления, на получение выплаты могут претендовать граждане, отвечающие на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:

1) на день введения режима чрезвычайной ситуации являлись собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Омской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) на день введения режима чрезвычайной ситуации имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо были признаны на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящимися к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имели на день введения режимачрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также гражданам, относящимся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с п.2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В случае если бы истцы своевременно, до уничтожения дома 06.05.2022 в установленном законом порядке обращались в суд с иском о признании права собственности на пристройку, то в данном случае судом должно было проверяться соблюдение условий предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ.

Между тем, материалы дела не содержат никаких доказательств того, что возведенная истцами пристройка общей площадью 17,1 кв. м. соответствовала на дату пожара 06.05.2022 установленным законом требованиям о жилом доме как объекте капитального строительства на предмет соответствия его градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан (соблюдения санитарных, противопожарных и т.п. правил и норм).

Основания для приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ, в том числе право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно частям 3, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 ст. 8данного ФЗ № 218 в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 и части 1 статьи 21указанного ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., по смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности.

В силу приведенной нормы Закона уничтожение имущества, в том числе и снос строения, ликвидация единого недвижимого комплекса является основанием для прекращения права собственности на него.

Суд считает, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности.

Кроме того, поскольку спорный объект, площадью 44,5 кв.м.права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи и фактически не существует.На том месте где был расположен жилой дом истцы строить и возводить новый дом не будут, имеющиеся части фундамента не пригодны для возведения нового жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в результате пожара существовавший ранее жилой дом полностью уничтожен, от него остались только обгоревшие остатки стен, то есть он утратил свои физической свойства и в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности на него должно быть прекращено. Таким образом, право на недвижимую вещь не может существовать в отсутствие самой вещи и прекращается по факту ее уничтожения (утраты физических свойств).

Более того, исходя из п.4 указанного Постановления Правительства Омской области от 20.05.2022 №239-п., следует, что на выплаты могут претендовать граждане, в частности если они на день введения режима чрезвычайной ситуации являлись собственниками утраченных жилых помещений.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, доказательством наличия права собственности является не только решение суда, а запись в ЕГР о правах истцов на недвижимое имущество. Отсутствие же записи в ЕГР препятствует выплатам пострадавшим от пожара. Суд считает, что даже если бы и был удовлетворен иск, то в любом случае запись в ЕГР не могла быть внесена по состоянию на 06.05.2022, а была бы внесена после вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, как указано выше, признание права на объект недвижимости, либо на его часть, не представляется возможным, если такой объект отсутствует в натуре.

Более того, в настоящее время согласно сведениям Россреестра, за истцами уже признано право собственности на указанное жилое помещение по 1/4 доли за каждым исходя из площади 44,5 кв.м. и истцы по сути просят снова признать в т.ч. право собственности на ту же площадь (44,5 + 17, 1 кв.м.-пристроенная часть)

Кроме того, суд считает, что администрация г.Называевска является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Истцы указали администрацию г.Называевска в качестве ответчика, то есть лица, нарушившего либо оспаривающего права истцов. Вместе с тем, из материалов дела не следует, что администрация г.Называевска каким-либо образом препятствовала истцам в реализации их прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом либо создавала угрозу нарушения данных прав, как не следует и вывод о соответствии избранного истцамиспособа защиты своего права установленным обстоятельствам.

На основании статей 9,12 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав. Исходя из принципов независимости и беспристрастности, у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца и, соответственно, вид производства, в котором будет осуществляться защита нарушенных прав истца. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты. Таким образом, выбор способа защиты является субъективным правом истца и если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном ГПК РФ, его требования не могут быть удовлетворены.

Истцы представили суду заявление о том, что судом определялось какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне их надлежит доказывать по гражданскому делу. Других ответчиков, соответчиков, третьих лиц по делу они привлекать не желают, им разъяснено, что они могут ходатайствовать перед судом в собирании и истребовании доказательств, если для них это затруднительно. Никаких ходатайств о вызове свидетелей по делу могущих подтвердить их доводы и иных ходатайств заявлять не желают. Ходатайств о проведении по делу различных экспертиз, заявлять не желают и других доказательств представлять не желают. Они предупреждены о том, что в данном случае суд разрешит спор по имеющимся в гражданском деле доказательствам. Уточнять, дополнять, изменять предмет и основание исковых требований, не желают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Вакуленко Ирины Александровны, Вакуленко Виктора Дмитриевича, Вакуленко Валерии Викторовны, Вакуленко Романа Викторовича к администрации МР о признании права собственности на 1/4 долю за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 61,6 кв.м., с учетом пристройки, по состоянию на 06.05.2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья : подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2022

Копия верна

Судья В.Б. Белоусов