Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Караидельского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации сельского поселения сельсовет о признании бездействия, выразившегося в не разработке программы использования и охраны земель незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Караидельского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации сельского поселения сельсовет о признании бездействия, выразившегося в не разработке программы использования и охраны земель незаконным, мотивируя его тем, что ответчиком в нарушение ст.ст. 11, ч.2 ст.13, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поселения Байкинский сельсовет не разработана программа использования и охраны земель.

В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия местной программы использования и охраны земель происходит деградация, загрязнение, захламление, нарушение земель и другие негативные (вредные) воздействия хозяйственной деятельности.

Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан выразившееся в не разработке программы использования и охраны земель незаконным и обязать администрацию сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан разработать и принять программу использования и охраны земель.

В судебном заседании помощник прокурора Караидельского района РБ Чистяков С.В. и заместитель прокурора Караидельского района РБ Абдюшев А.Р., участвующие в рассмотрении данного гражданского дела полностью поддержали исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО1 не признал исковое заявление прокурора и пояснил, что программы использования и охраны земель в сельском поселении Байкинский сельсовет не имеется, что между сельским поселением сельсовет и муниципальным районом Караидельский район РБ заключено соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ части полномочий, на основании которого полномочия по осуществлению земельного контроля переданы органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ. В связи с этим в бюджете сельского поселения отсутствуют денежные средства на разработку и принятие программы использования и охраны земель. Вместе с тем сельским поселением определенная работа по осуществлению контроля за использованием и охраной земель производится, осуществляется очистка земель от бытовых отходов, мероприятия по предупреждению деградации, загрязнения, захламления и нарушения земель.

Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, объяснения представителя ответчика, консультации специалистов, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель разрабатываются федеральные региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учётом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Согласно ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одним из вопросов местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке проведенной прокуратурой Караидельского района РБ установлено, что администрацией сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан не разработана и не принята местная программа использования и охраны земель.

Доводы представителя ответчика о том, что полномочия по осуществлению земельного контроля переданы органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ, в связи с чем сельское поселение сельсовет не может разрабатывать и принимать программу использования охраны земель, суд считает несостоятельными, так как действующим федеральным законодательством предусмотрено, что осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения.

Таким образом, суд считает исковое заявление прокурора Караидельского района РБ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Караидельского района Республики Башкортостан удовлетворить и признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан выразившееся в не разработке программы использования и охраны земель незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан разработать и принять программу использования и охраны земель.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий: судья Исламов И.Ф.

Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: судья Исламов И.Ф.

Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.