Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области исковые требования, которые после уточнения заключаются в следующем:

1) Признать решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении пенсии незаконным.

2) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01. 09. 1981 г. по 05.10.1981 г в Техническом училище в качестве учащегося;

- с 02.11.1987 г. по 24.11.1988 г. в Управлении механизированных работ Треста Ноябрьскнефтедорстрой в должности электрогазосварщика;

- с 02.12.1988 г. по 15.09.1989 г. в Свердловском проектном институте «Свердловскгражданпроект», ОМР в должности газоэлектросварщика,

-с 02.10.1989 г. по 01.12.1989 г. в Производственно-торговом кооперативе «Посредник», стройучасток, в должности газоэлектросварщика;

-с 02.12.1989 г. по 02.12.1990 г. в Свердловскглавснаб, Свердловское производственно-заготовительное объединение «Свердловскавторесурсы» Кооператив «Металлист» в должности электрогазосварщика;

-с 15.12.1990 г. по 08.06.1992 г. в Индивидуальном частном предприятии «Гросс» в должности газоэлектросварщика;

-с 13.06.1995 г. по 11.09.1995 г. в ТОО «Триан» в должности электрогазосварщика;

-с 20.09.1995 г. по 20.12.1998 г. в ТОО Промтех в должности электрогазосварщика;

-с 22.06.1992 г. по 03.12.1994 г. в Нефтеперерабатывающем предприятии «Белозернефть», нефтепромысел № 5 в должности электрогазосварщика.

Возложить обязанность на ГУ ПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга назначить пенсию по достижению ФИО1 55-летнего возраста с 10.12.2018.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1715520/18 от 20.02.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа в 12 лет и 6 месяцев на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Судом установлено, что 16.11.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.

Решением от 28.02.2019 года отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 02.11.1987г. по 24.11.1988г. в Управлении механизированных работ Треста ноябрьскнефтедорстрой в качестве электрогазосварщика поскольку, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены электрогазосварщики. В соответствии со статьей 21.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 № Шн. территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверить обоснованность внесения записей в трудовую книжку работе в указанный период по указанной профессии не представилось возможным, т.к. в установленный действующим законодательством срок ответа из управления ПФР в городе Ноябрьске не поступило;

- с 02.12.1988г. по 15.09.1989г. в Свердловский проектный, институт «Свердловскгражданпроект», ОМР в качестве газоэлектросварщика, с 02.10.1989г. по 01.12.1989г. Производственно-торговый кооператив «Посредник», стройучасток в качестве газоэлектросварщика, с 02.12.1989г. по 02.12.1990г. в Свердловскглавснаб, Свердловское производственно-заготовительное объединение «Свердловскавторесурсы» Кооператив «Металлист» в качестве электрогазосварщика, с 15.12.1990г. по 08.06.1992г. в Индивидуальном частном предприятии «Гросс» в качестве газоэлектросварщика, с 13.06.1995г. по 11.09.1995г. ТОО «Триан» в качестве электрогазосварщика, с 20.09.1995г. по 20.12.1998г. в ТОО Промтех качестве электрогазосварщика поскольку, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены электросварщики и электрогазосварщики, занятые резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматический машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документальное подтверждение характера и режима работы не представлено. Местонахождение организаций и архивных документов установить не представилось возможным;

-с 22.06.1992г. по 03.12.1994г. в Нефтеперерабатывающем предприятии «Белозернефть». нефтепромысел №5 в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика поскольку, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены электросварщики и электрогазосварщики, занятые резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматический машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, ¹ выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документальное подтверждение характера и режима работы не представлено. Согласно справке от 11.01.2019г. №02-0004, выданной администрацией ОАО «Белозернефть», подтвердить или опровергнуть занятость электрогазосварщиков на аппаратах ручной сварки не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании в архивном фонде Общества отсутствуют.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 6 лет 00 месяцев 22 дня.

Из трудовой книжки следует, что 01.09.1981 года по 17.07.1982 год истец учился в ТУ №47 г. Березняки;

02.11.1987 принят в Трест ноябрьскнефтедорстрой в качестве электрогазосварщика 4 разряда в порядке перевода из Уральского оптико-механического завода;

24.11.1988 года уволен по собственному желанию.

02.12.1988 года зачислен на должность газоэлектросварщика в ОМР Свердловский проектный институт Свердловскгражданпроект;

15.09.1989 года уволен по собственному желанию.

02.10.1989 году принят на должность газоэлектросварщика по разряду ручной сварки на срой-участок Производственно-торговый кооператив «Посредник»;

01.12.1989 года уволен по собственному желанию.

02.12.1989 году принят на должность электрогазосварщик в Свердловскглавснаб, Свердловское производственно-заготовительное объединение «Свердловскавторесурсы» Кооператив «Металлист»;

02.12.1990 года уволен по собственному желанию.

15.12.1990г. принят в Индивидуальное частное предприятие «Гросс» в качестве газоэлектросварщика,

08.06.1992г. уволен по собственному желанию.

22.06.1992г. принят в Нефтеперерабатывающем предприятии «Белозернефть». нефтепромысел №5 в качестве электрогазосварщика

03.12.1994г. уволен по собственному желанию.

13.06.1995г. принят в ТОО «Триан» в качестве электрогазосварщика.

11.09.1995г. уволен по собственному желанию.

20.09.1995г. принят электрогазосварщиком в ТОО Промтех.

20.12.1998г. уволен по собственному желанию.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 разделом ХХХII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики на полуавтоматических машинах (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).

Таким образом, до 01 января 1992 года право на льготное пенсионное обеспечение электросварщика не ставилось в зависимость от условий труда, то есть применения определенного вида сварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая, что наименование профессии истца прямо предусмотрено Списком 1956 года, периоды его работы электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) до 01 января 1992 года подлежат зачету в его специальный стаж без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.

При таком положении требования истца в части включения в стаж периодов работы:

с 02.11.1987г. по 24.11.1988г. в Управлении механизированных работ Треста ноябрьскнефтедорстрой в качестве электрогазосварщика.

с 02.12.1988г. по 15.09.1989г. в Свердловский проектный, институт «Свердловскгражданпроект», ОМР в качестве газоэлектросварщика,

с 02.10.1389г. по 01.12.1989г. Производственно-торговый кооператив «Посредник», стройучасток в качестве газоэлектросварщика,

с 02.12.1989г. по 02.12.1990г. в Свердловскглавснаб, Свердловское производственно-заготовительное объединение «Свердловскавторесурсы» Кооператив «Металлист» в качестве электрогазосварщика,

с 15.12.1990г. по 31.12.1991г. в Индивидуальном частном предприятии «Гросс» в качестве газоэлектросварщика, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части, признания незаконным решения Пенсионного Фонда в части не принятия к зачету в стаж ФИО1 спорных периодов работы (с 02.11.1987 по 24.11.1988, с 02.12.1998 по 15.09.1989, с 02.10.1989 по 01.12.1989, с 02.12.1989, с 15.12.1990 по 31.12.1991).

Разрешая требования истца, о включении в стаж, периодов работы:

- с 01.01.1992 по 08.06.1992г. в Индивидуальном частном предприятии «Гросс» в качестве газоэлектросварщика;

- с 22.06.1992г. по 03.12.1994г. в Нефтеперерабатывающем предприятии «Белозернефть» нефтепромысел № 5 в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика;

- с 13.06.1995г. по 11.09.1995г. ТОО «Триан» в качестве электрогазосварщика;

- с 20.09.1995г. по 20.12.1998г. в ТОО Промтех качестве электрогазосварщика, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно архивной справке № 02-0125 от 11.10.2019 года выданной ОАО «Белозернефть» Сведения о заключении срочных трудовых договоров за указанный период в архиве структурного подразделения отсутствуют.

Подтвердить или опровергнуть занятость электрогазосварщиков на аппаратах ручной и другой сварки не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании в архивном фонде Общества отсутствуют.

Сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствуют.

Нефтегазодобывающее управление «Белозернефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» находилось в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7.

Доказательств работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматический машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности за периоды с 13.06.1995 по 11.09.1995 ТОО «Триан» в качестве электрогазосварщика, с 20.09.1995 по 20.12.1998 в ТОО Промтех качестве электрогазосварщика, с 01.01.1992 по 08.06.1992г. в Индивидуальном частном предприятии «Гросс» в качестве газоэлектросварщика, с 22.06.1992г. по 03.12.1994г. в Нефтеперерабатывающем предприятии «Белозернефть» нефтепромысел № 5 в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, суду не представлены. Также не представлены документы ОАО «Белозернефть», о сварочном оборудовании.

Таким образом, истцом и его представителем в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлены в суд относимые, допустимые и достаточные доказательства, о характере работы истца.

При таком положении исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца: с 01.01.1992 по 08.06.1992, с 22.06.1992 по 03.12.1994, с 13.06.1995 по 11.09.1995, с 20.09.1995 по 20.12.1998, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежит включению в специальный стаж период обучения истца в техническом училище в качестве учащегося с 01.09.1981 по 05.10.1981, т.к. ответчиком представлены доказательства, что часть периода обучения зачтена в специальный стаж истца, но не более того срока который последовал после обучения истца и службы в рядах Советской армии (2 года 10 месяцев 7 дней).

С учётом спорных периодов истец не имеет льготный стаж на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев), что не даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с 10.12.2018, в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению. Правовых оснований для признания незаконным решения пенсионного органа от 28.02.2019, в части не назначения истцу страховой пенсии, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 02.11.1987 по 24.11.1988 в Управлении механизированных работ Трестаноябрьскнефтедорстрой в качестве газоэлектросварщика;

- с 02.12.1998 по 15.09.1989 в Свердловском проектном институте «Свердловскгражданпроект», ОМР в качестве газоэлектросварщика;

- с 02.10.1989 пЬ 01.12.1989 Производственно-торговый кооператив «Посредник», стройучасток в качестве газоэлектросварщика;

- с 02.12.1989 по 02.12.1990 в Сердловскглавснаб Свердловское производственно-заготовительное объединение «Свердловскавторесурсы» Кооператив «Металлист», в должности газоэлектросварщика;

- с 15.12.1990 по 31.12.1991 в индивидуальном частном предприятии «Гросс» в качестве газоэлектросварщика.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 28.02.2019 № 1715520/18 в части не принятия к зачету в страховой стаж указанных спорных периодов работы ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: