Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд Советского района гор. Махачкалы в составе председательствующего судьи Алиева М.Г., при секретаре Махмудовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к МВД по РД о взыскании задолженности по заработной плате с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с иском к МВД по РД о взыскании задолженности по заработной плате с учетом индексации, указывая, что с апреля 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в качестве инспектора ДПС 1-го взвода ОБДПС ГИБДД МВД по РД, который обслуживает участок Федеральной автодороги (ФАД) «Кочубей - Нефтекумск - Мин.воды», проходящий по административной территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он уволен из ОВД по достижению предельного возраста пребывания на службе. После увольнения от юристов ему стало известно, что работодателем ему не выплачивались коэффициенты, применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности.

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на Чёрных землях и Кизлярских пастбищах» утверждены территории и коэффициенты, применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности.

В соответствии с Распоряжением Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ №707-Р, за работу в пустынной и безводной местности, к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся на Чёрных землях и Кизлярских пастбищах, на территории ДАССР в <адрес> применяется коэффициент в размере 1.20.

Указанный коэффициент за работу в пустынной и безводной местности выплачивается всем работникам бюджетных организаций <адрес>, в том числе, сотрудникам ГОВД, прокуратуры и суда.

В соответствии п. 102 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ г, № и п.95 Приказа МВД РФ ОТ ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел», коэффициенты и процентные надбавки применяются по месту фактической постоянной службы сотрудника, независимо от местонахождения органа внутренних дел, в штате которого он состоит.

В его случае местом фактической и постоянной службы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <адрес>, а не <адрес>.

Таким образом, за указанный период работы ответчик не начислял к его заработной плате и не выплачивал ему коэффициенты в размере 20 %, применяемые к заработной плате работников за работу в пустынной и безводной местности, чем преднамеренно нарушил его права, представленные ст.37 Конституции РФ и ст.ст.146. 148 ТК РФ, следовательно, выплачивал ему заработную плату в заниженном размере. Общая сумма, подлежащая взысканию, составляет 138 721 рублей.

Просит взыскать с ответчика с учётом индексации задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, образовавшуюся из-за невыплаченного коэффициента за работу в пустынной и безводной местности, в размере 138 721 (сто тридцать восемь тысяч семьсот двадцать один) рублей.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО3 иск не признала, представила суду возражения на иск, заявила ходатайство о применении срока исковой давности, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями груда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местности с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если организация-сторона трудового договора расположена в одном районе, а структурное подразделение, в котором фактически трудится работник - в другом районе, для исчисления заработной платы надо использовать коэффициент, установленный для районов, в котором расположено структурное подразделение.

В соответствии с п. 102 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.95 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел», коэффициенты и процентные надбавки применяются по месту фактической постоянной службы сотрудника, независимо от местонахождения органа внутренних дел, в штате которого он состоит.

В соответствии с п. 2 Распоряжения Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р для рабочих и служащих, осуществляющих трудовую деятельность в рабочем поселке Южно-Сухокумск Дагестанской АССР, коэффициент за работу в безводной местности установлен в размере 1,20.

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на ФИО4 землях и Кизлярских пастбищах", подпунктом «в» п. 2 Распоряжение Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р «О коэффициентах к заработной плате работников предприятий, организаций и учреждений, находящихся в пустынных и безводных районах на ФИО4 землях и Кизлярских пастбищах» введение коэффициентов за работу в пустынной и безводной местности не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

В соответствии с п. 3 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел", п. 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" в денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел наряду с выплатами, предусмотренными указанными приказами, входят надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 750, п. 7 2 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 960, действовавших на момент возникновения правоотношений, выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, надбавка за работу в безводной местности, установленная Постановлением Госкомтруда СССР N 45, Секретариата ВЦСПС N 2 от 19.01.1961; Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 315; Распоряжением Совета Министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ N 707-р входила в структуру денежного довольствия истца ФИО1 и подлежала выплате с заработной платой с 20 по 25 число каждого месяца.

Согласно ст. 392 ТК РФ, ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Суд приходит к выводу, что истец ФИО1 должен был узнать о нарушении своего права на компенсационные выплаты после 25 числа каждого месяца, в котором данные выплаты были положены.

В соответствии с п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что длящимися признаются правоотношения по невыплате заработной платы при наличии одновременно двух условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, сотрудник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае судом установлено, что оспариваемая надбавка истцу ФИО1 не начислялись вообще, т. е. данные правоотношения длящимися не являются.

В ходе судебного заседания представителем ответчика МВД по РД заявлено о применении сроков исковой давности – три месяца.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2/1 заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права истцом пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от истца и его представителя не поступало, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к Министерству внутренних дел по РД о взыскании задолженности по заработной плате с учетом индексации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: М.Г. Алиев

Отпечатано в совещательной комнате.