Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан - Васильева Н.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева А. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Голубев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан (далее - Управление ПФР в Уфимском районе) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубев А.А. проходил службу в армии по призыву. После прохождения службы истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Уруссинское предприятие нерудных материалов треста «Татнефтепромстройматериалы» учеником составителя поездов. В соответствии с трудовой книжкой истца с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности составителя поездов. Период работы истца в Уруссинском предприятии нерудных материалов треста «Татнефтепромстройматериалы» включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и определен продолжительностью 11 лет 1 месяцев 18 дней. Истец обратился за установлением досрочной пенсии к ответчику, решениями Управления ПФР в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Истец указывает, что с данным решением не может согласиться, поскольку после периода службы в армии по призыву следовал период работы в должности ученика составителя железнодорожных поездов, составителя железнодорожных поездов, и на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, просит зачесть период его службы в армии по призывув специальный стаж и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за установлением пенсии. Истец также ссылается на абзац 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

На основании изложенного истец просил признать решения Управления ПФР в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Голубев А.А. исковые требования уточнил, просил: признать решения Управления ПФР в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконными; включить в специальный стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления ПФР в Уфимском районе - Васильев Н.А. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что гражданину Голубеву А.А. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев лет, указал, что страховой стаж Голубева А.А. составляет 37 лет 6 месяцев 7 дней. Стаж на соответствующих видах работ (работ с тяжелыми условиями труда) отсутствует. Стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене составляет 11 лет 1 месяцев 18 дней. Требования истца о включении периода службы в армии по призыву полагает незаконными и необоснованными, поскольку право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанной категории работников, к которой относится Голубев А.А., было впервые установлено Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 27.12.1991 №2121-1 в соответствии со Списком от 24.04.1992 №272. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частью 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из норм пункта 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (части 2,3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно пункту «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Указанными Списками профессия ученик составителя поездов и составитель поездов не предусмотрена.

В соответствии с пунктом «г» части 1 Постановления Правительства №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрена профессия - составитель поездов, помощник машиниста тепловоза, в связи с чем истцу были засчитаны ответчиком периоды работы продолжительностью 11 лет 1 мес. 18 дней.

В соответствии с частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01.01.1992, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01.01.1992.

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, указанным нормативным актом не предусматривалось. Такое право для указанной категории работников впервые было установлено Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2121-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, норма пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, также как и нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» не предусматривают возможность включения периодов службы в армии в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях рабочим локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Период службы в армии мог быть включен в стаж работы по Списку №2 в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения при условии, если бы работа в тяжелых условиях труда предшествовала службе, либо следовала за ее окончанием.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Голубев А.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Уфимском районе с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости, однако решениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно представленной трудовой книжки Голубев А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят учеником составителя железнодорожных поездов Уруссинское предприятие нерудных материалов треста «Татнефтепромстройматериалы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности составителя железнодорожных поездов, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- путевой рабочий. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что Голубев А.А. обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого следовала работа в должности ученика составителя поезда на железнодорожном транспорте, и назначении пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца по подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий не имеется, поскольку должность ученика составителя поезда и составителя поезда не предусмотрена. Должность составителя поезда предусмотрена отдельным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272.

Из военного билета истцаусматривается, что Голубев А.А. проходил военную службу по призыву в вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которого следовала работа в должности ученика составителя поезда на Уруссинском предприятии нерудных материалов треста «Татнефтепромстройматериалы».

Из имеющихся в материалах дела решений Управления ПФР в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по результатам рассмотрения заявления истца в назначении ему трудовой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком было зачтено в стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, 11 лет 1 месяцев 18 дней.

При этом зачтены периоды работы истца в Уруссинском предприятии нерудных материалов треста «Татнефтепромстройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности путевого рабочего.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 для учета периодов работ до 01.01.1992, должности ученика составителя поезда и составителя поезда пути не поименованы в настоящее время и не была поименованы ранее.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы в армии по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не может быть включен, так как службе не предшествовали и не следовали за ней периоды работы по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, следовательно, оснований во включении в специальный стаж Голубева А.А. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Учитывая, что у истца на дату обращения за назначением пенсии отсутствовал требуемый стаж 12 лет 6 месяцев, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности установить Голубеву А.А. досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Голубева А.А. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Голубева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года.

Судья И.А. Ситник