Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/16 (№ 2-3352/15) по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и землеустройства Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, Администрации г.Новокузнецка, Комитету градостроительства и землеустройства Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. между ФИО2 и истцом в простой письменной форме в присутствии свидетелей был заключен договор купли-продажи жилого дома общей площадью 65,9 кв.м. расположенного в ул.....г...... Переход права собственности на спорный жилой дом от продавца к покупателю не был зарегистрирован в установленном законом порядке, однако с момента заключения данного договора, он стал считать себя полноправным собственником приобретенного имущества, а значит, открыто владеет, пользуется и распоряжается спорным жилым домом в течение ....... лет. С .. .. ....г. и до настоящего времени истец зарегистрирован в доме по ул.....г....., несет бремя по его содержанию. В .. .. ....г. между Управлением ....... и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, на основании которого истец является арендатором земельного участка с №... расположенный по ул.....г...... Истец оплачивает арендные платежи за пользование земельным участком, на котором расположен спорный жилой дом, что подтверждается квитанциями об оплате. Все указанные действия свидетельствуют о том, что истец открыто, добросовестно, непрерывно с .. .. ....г. до настоящего времени владеет жилым домом как своим собственным. Истец желает приобрести в собственность земельный участок, на котором находится домовладение. Обратившись с заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации гор. Новокузнецка о предоставлении ему в собственность земельного участка, истец получил отказ в удовлетворении заявленной услуги. Отказ был мотивирован тем, что земельный участок может быть предоставлен в собственность, только тогда когда имеется за заявителем зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства. В данном же случае право собственности на жилой дом по ул.....г..... за истцом ФИО1 не зарегистрировано.

Просит признать за ним право собственности в силу приобретальной давности на жилой дом общей площадью 65,9 кв.м. расположенный по адресу: ул.....г......

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверяет представлять свои интересы своему представителю ФИО3

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их полном объеме, суду пояснил, что истец приобрел жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... в .. .. ....г., по договору купли продажи у ФИО2, истец зарегистрирован в спорном жилом доме, на дом выдан технический паспорт. Считает, что в .. .. ....г. не требовалась регистрация договора купли–продажи. Учитывая, что с .. .. ....г. истец открыто владеет, пользуется и распоряжается спорным жилым домом, считает, что он приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

Представитель ответчиков Администрации г. Новокузнецка, Комитета градостроительства и землеустройства Администрации г. Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенностей №... от .. .. ....г. и №... от .. .. ....г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... находится на подработанной территории в границах горного отвода ООО «Шахта «Абашевская», так же сообщила, что земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... был предоставлен истцу по договору аренды №... от .. .. ....г. под индивидуальное огородничество (л.д.49).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Шахта Абашевская» ФИО5, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.94), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что строение, расположенное по адресу: ул.....г..... находится на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская» и выделено обществу с целью добычи каменного угля. Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 4 «Правил охраны недр» Утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71 недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода. ООО «Шахта «Абашевская» выдана лицензия на пользование недрами №.... В случае отсутствия у истца письменного согласия горно-промышленного предприятия (недрапользователя), которому принадлежал горный отвод на момент постройки, получается самовольная постройка возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, без согласования с недропользователем. Что является нарушением права недропользователя.

Считает, что используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, у лица ее создавшего право собственности на постройку не возникает. Представленный договор аренды от .. .. ....г. является недействующим, кроме того в п. 8.5 данного договора предусмотрено, что земельный участок использовался без признания права собственности на самовольно выстроенный дом. Таким образом, исходя из наличия в законодательстве приоритета прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если оно не владеет на указанных в ст. 222 ГК РФ правах земельным участком. Такое право собственности на постройку может заявлять правообладатель земельного участка. Застройщик вправе требовать при этом возмещения расходов на постройку. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок выделялся под постройку дома городским исполнительным комитетом истцу ФИО1 В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности или аренды на земельный участок Истца. Таким образом, поскольку у ФИО1 отсутствуют какие-либо права на земельный участок, то и признание права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ, является невозможным. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведённое строение, поскольку в силу приобретательной давности приобретается право собственности на объекты гражданских права, к которым самовольная постройка не относится. Истец не является добросовестным приобретателем, поскольку получая дом без нотариально оформленного договора, он должен был знать об отсутствии у него основания возникновения права собственности на дом. Согласно ст. 239 ГК РСФСР, договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Кроме того, на основании статьи 222 (пункт 2) ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Таким образом, приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольная постройка. Строение, используемое в качестве жилого дома, расположенное по адресу ул.....г....., является самовольной постройкой, длительность владения, наличие технического паспорта, регистрации в доме не могут служить достаточным основанием для признания права собственности на постройку в силу ст.ст. 234, 222 ГК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на строение, расположенное по адресу: ул.....г....., в силу приобретательной давности - отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со СТ. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ст. 222 п.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как видно из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что по данным филиала №... БТИ г. Новокузнецка ГП КО «.......» по адресу: ул.....г..... расположен жилой дом .. .. ....г. постройки общей площадью 65,9 кв.м., со степенью износа 66%., правоустанавливающие документы на указанный жилой дом в архиве БТИ г.Новокузнецка отсутствуют (л.д.153).

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... от .. .. ....г. (л.д.10-24) имеется указание, что правоустанавливающие документы на дом отсутствуют, дому присвоен инвентарный №....

Согласно паспорта домовладения от .. .. ....г. пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г..... указан ФИО1, документов подтверждающих оснований владения не представлено (л.д.68)

Согласно выписки из домовой книги, в ул.....г..... зарегистрированы ФИО1, К. (л.д.25).

Из заключения Филиала «Шахта Абашевская» от .. .. ....г. следует, что используемое в качестве жилого дома самовольно построенное здание по адресу: ул.....г....., находится на горном отводе Филиала «Шахта Абашевская», документов на владение нет. Выделение земельного участка под индивидуальное жилье на территории горного отвода, на основании ст. 88 Земельного кодекса РФ и положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, без согласия недропользователя и разрешения Госгортехнадзора России, не допускается. Администрация Филиала «Шахта Абашевская» возражает против выделения земельного участка под индивидуальное жилье (л.д.51).

Из представленного межевого дела (л.д.62), следует, что объектом межевания является участок под индивидуальное огородничество, расположенный по ул.....г......

Из уведомления Управления ....... следует, что сведения об объекте капитального строительства, имеющем местоположение: ул.....г..... в ГКН нет (л.д.38).

Из материалов дела следует, что жилой дом по ул.....г....., был возведен самовольно. Документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство либо выдачу компетентным органом разрешения на строительство, суду не представлено.

.. .. ....г. по договору купли - продажи ФИО1 приобрел у ФИО2 жилой, расположенный по адресу: ул.....г..... (л.д.8)

Поскольку при приобретении ФИО1 жилого дома, расположенного по ул.....г....., прежний владелец не передавал ФИО6 какие-либо правоустанавливающие документы на дом, следовательно, приобретая спорный жилой дом,истец знал об отсутствии у предыдущих владельцев дома оснований для возникновения права собственности на данное имущество. На приобретенный дом имелся технический паспорт и домовая книга, однако наличие данных документов не может служить основанием для признания права собственности на дом, данные документы не являются документами, подтверждающими право собственности. Представитель истца не отрицал в суде о наличии лишь технического паспорта и домовой книги на дом.

Присвоение строению адреса и инвентарного номера не свидетельствует о наличии зарегистрированного в установленном порядке права собственности на данное строение. Паспорт домовладения является технической документацией, в который вносятся сведения о собственнике жилого дома и об основаниях возникновения права собственности. Указанные данные отсутствуют в техническом паспорте и паспорте на домовладение по ул.....г......

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка под индивидуальное жилищное строительство дома по ул.....г......

Кроме того в договоре аренды земельного участка №... от .. .. ....г. (л.д.28-31) заключенного между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и ФИО1 указано, что земельный участок передается арендатору для осуществления индивидуального огородничества в аренду на срок до .. .. ....г. (п. 1.3, п.2.1), земельный участок находится на подработанной территории Филиала «Шахта Абашевская», использовать участок надлежит без признания права собственности на самовольно выстроенный жилой дом и хозяйственные постройки, на основании заключения Филиала «Шахта Абашевская» от .. .. ....г. (п.8.4, п. 8.5)

То обстоятельство, что дом является самовольной постройкой, исключает законность передачи права собственности на дом по какой-либо гражданско-правовой сделке.

Само по себе наличие технического паспорта (л.д. 10-24), домовой книги на дом (л.д. 95-1056), а также регистрация истца в доме, не могут служить основанием для признания за истцом права собственности на данный жилой дом.

Кроме того согласно представленным возражениям третьего лица – представителя «Шахта Абашевская» (л.д.137-139), а так же выкопировки с плана поверхности ООО «Шахта Абашевская» (л.д.112), следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., находится на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская», выделенному обществу с целью добычи каменного угля, в связи с чем, согласование относительно строительства дома требовалось производить с недропользователем. Доказательств согласования строительства дома с недропользоателем истцом суду не представлено.

Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 4 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71, недропользователь вправе ограничивать застройку в границах предоставленного ему горного отвода.

Признание права собственности на дом за ФИО1 нарушит права недропользователя ООО «Шахта «Абашевская».

Длительность владения истцом спорным дом, наличие технического паспорта не могут служить основанием для признания права собственности на дом.

В силу приобретательной давности (п.1 ст.234 ГК РФ) право собственности может быть признано только на объект, правомерно существующий в гражданском обороте. Поскольку истцом не доказано, что жилой дом по ул.....г..... не является самовольной постройкой, признание права собственности на данный жилой дом на основании п.1 ст.234 ГК РФ невозможно.

Доводы истца о том, что домовой книги и технического паспорта достаточно для признания права собственности, суд считает необоснованными, поскольку в данных документах отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 документа, подтверждающего его право собственности на строение.

Суд так же не может принять доводы представителя истца о том, что в .. .. ....г. регистрация договора купли-продажи жилого дома не была предусмотрена, так как согласно ст. 239 ГК РСФСР (в редакции 11.06.1964, действующей на момент заключения сделки) договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на дом, расположенный по ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Новокузнецка Комитету градостроительства и землеустройства Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2016 года.

Судья И.В. Проводова