Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2014 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Цыганковой С.Р.,
при секретаре Мурзашевой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО2 к жилищному управлению администрации г.Астрахани, Администрации г. Астрахани о признании права собственности,
у с т а н о в и л:
ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к жилищному управлению администрации г.Астрахани о признании права собственности по <данные изъяты> доли за каждым на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> В обоснование заявленных исковых требований указав, что на основании постановления администрации <адрес> № от дата обезличена между ней и администрацией г.Астрахани был заключен договор найма служебного жилого помещения № При обращении истца к ответчику жилищному управлению администрации <адрес> по вопросу приватизации <адрес> по <адрес> было отказано. Просит суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика к участию. В деле привлечена Администрация г. Астрахани.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Жилищного управления администрации г.Астрахани, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Представитель ответчика Администрации г.Астрахани ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 преамбулы Закона).
В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, причем в качестве таковых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органами исполнительной власти, за исключением случаев, установленных законом Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.
Как установлено в судебном заседании, в <адрес> расположенной по <адрес> состоит и проживает и состоит на регистрационном учете семья в составе двух человек: ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2
Согласно постановлению администрации г.Астрахани от дата обезличена. № <адрес> по <адрес> присвоен статус служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, и по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда была предоставлена ФИО1
Из справки № от дата обезличена № от дата обезличена. ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» следует, что ФИО1, ФИО2 в приватизации не участвовали.
Согласно письму управления муниципального имущества администрации г.Астрахани № от дата обезличена <адрес> по <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится реестре муниципального имущества г. Астрахани, что подтверждается также выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру.
Письмом жилищного управления администрации <адрес> № от дата обезличена. истцу было отказано в приватизации спорного помещения, поскольку у управления нет законных основании для положительного решения вопроса о приватизации служебной <адрес> по <адрес>
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года были утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», согласно которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.
Верховный Суд РФ определением от 23.06.2006г. № 35-В06-12 подчеркнул, что установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение, в противном случае граждане имеют право реализовать свое право приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.
Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации (см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств
На основании изложенного, учитывая, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в установленном порядке в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное, право иметь в собственности имущество гарантируется Конституцией РФ, принимая во внимание, что Администрация г. Астрахани не возражает в предоставлении истцам спорной квартиры в порядке приватизации, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО2 к жилищному управлению администрации г.Астрахани, Администрации г. Астрахани о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение вынесено и отпечатано в единственном экземпляре в совещательной комнате.
Судья: С.Р. Цыганкова