Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 03 октября 2022 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО «ЗабТЭК» о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные мероприятия на объектах ЖКХ городского поселения «Город Балей» и ГУЗ «Балейская ЦРБ»,

у с т а н о в и л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Проведенной проверкой исполнения требований законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства установлено следующее.

06.08.2021 года по результатамвнеплановой, выездной проверки специалистов Ростехнадзора по Забайкальскому краю на предмет соблюдения законодательства в сфере энергетики АО «ЗабТЭК» выдано предписание № 61-07/2021 об устранении выявленных нарушений.

Срок устранения нарушений - 15.09.2021 года.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения:

- на центральной котельной г. Балей, ул. Вторая промышленная зона,7 отсутствует разрешение на допуск в эксплуатацию котельной, выданное управлением Ростехнадзора:

- на центральной котельной г. Балей, ул. Вторая промышленная зона,7 отсутствует молниезащита дымовой трубы (заземление);

- на центральной котельной г. Балей, ул. Вторая промышленная зона,7 отсутствует сплошная металлическая зашивка по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м. металлических площадок с лестницами;

- на котельной № 6 г. Балей ул. Сеченова, 2в отсутствует молниезащита дымовой трубы (заземление);

- на котельной № 6 г. Балей ул. Сеченова, 2в отсутствуют обратные клапана на нагнетательных патрубках насосов (при установке более одного насоса);

- на котельной № 6 (г. Балей ул. Сеченова, 2) на предохранительных клапанах отсутствуют таблички с указанием: давления, срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания.

- на котельной ГУЗ «Балейская ЦРБ»(ул. Больничная, 41) не обеспечено надлежащее эксплуатационное и санитарное состояние здания размещения тепловых установок — кровля котельной повреждена (и дождевая вода проникает внутрь здания).

- на котельной ГУЗ «Балейская ЦРБ»(ул. Больничная, 41) отсутствуют обратные клапана на нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточных насосов (при установке более двух насосов);

- на котельной ГУЗ «Балейская ЦРБ»(ул. Больничная, 41) отсутствует молниезащита дымовой трубы (заземление).

Объекты ЖКХ городского поселения «Город Балей», ГУЗ «Балейская ЦРБ» на основании договора аренды, концессионных соглашений эксплуатируются организацией, оказывающей населению услуги по теплоснабжению - АО «ЗабТЭК» (правопреемник ООО «Коммунальник»).

АО «ЗабТЭК» эксплуатирует, в том числе следующие котельные:

- Центральная котельная, расположенная по адресу: г. Балей, ул. Вторая промышленная зона,7;

- котельная № 6, расположенная по адресу: г. Балей ул. Сеченова, 2в;

-котельная ГУЗ «Балейская ЦРБ», расположенная по адресу: г. Балей, ул. Больничная, 41.

Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения со стороны АО «ЗабТЭК» может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в городе, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг.

На основании изложенного, прокурор просит:

Обязать АО «ЗабТЭК» в срок до 15.09.2022 провести ремонтно-восстановительные мероприятия а именно:

- установить молниезащиту дымовой трубы (заземление) на Центральной котельной, расположенной по адресу: г. Балей, ул. Вторая промышленная зона, 7;

- выполнить сплошную металлическую зашивку по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м. металлических площадок с лестницами на Центральной котельной, расположенной по адресу: г. Балей, ул. Вторая промышленная зона,7;

- установить молниезащиту дымовой трубы (заземление) на котельной № 6, расположенной по адресу: г. Балей ул. Сеченова, 2в;

- установить обратный клапан на нагнетательных патрубках насосов (при установке более одного насоса) на котельной № 6, расположенной по адресу: г. Балей ул. Сеченова, 2в;

- установить на предохранительных клапанах таблички с указанием: давления, срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания на котельной № 6, расположенной по адресу: г. Балей ул. Сеченова, 2в;

- установить обратный клапан на нагнетательных линиях циркуляционных и подпиточных насосов (при установке более двух насосов) на котельной ГУЗ «Балейская ЦРБ», расположенной по адресу: г. Балей, ул. Больничная, 41;

- установить молниезащиту дымовой трубы (заземление) на котельной ГУЗ «Балейская ЦРБ», расположенной по адресу: г. Балей, ул. Больничная, 41.

В судебном заседании прокурорЕркович Д.Я. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик АО «ЗабТЭК» своего представителя в судебное заседание не направил. О месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, о причинах не явки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Администрации ГП «Город Балей», Управления Ростехнадзора по Забайкальскому краю предварительно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица Администрация МР «Балейский район», Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. Министерство ЖКХ, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края представило пояснения по иску.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора суд приходит к следующему.

Согласно договора аренды имущества № 106/15 от31.08.2015 года заключенного между ГУЗ « Балейская ЦРБ» (арендодатель) и ООО « Коммунальник» ( арендатор- реорганизовано в АО «ЗабТЭК»), Арендодатель предоставил Арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории ГУЗ « Балейская ЦРБ» (л.д. 27).Согласно п.п. 2.4.6 Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести все расходы по его содержания, проводить текущий ремонт арендованного имущества. Выполнять планово-предупредительные ремонты арендуемого оборудования, при необходимости обеспечить замену участков трасс, узлов, деталей оборудования на новое( п. 2.4.7), проводить капитальный ремонт с письменного согласия Арендодателя ( п. 2.4.8).

Согласно концессионного соглашения от 04.04.2016 года заключенного между Администрацией ГП «Город Балей»( концедент) и ООО « Коммунальник»( реорганизовано в АО « ЗабТЭК» ( концессионер), концессионер обязуется за свой счет реконструировать и ( или) модернизировать имущественный комплекс объектов теплоснабжения ГП « Город Балей» (л.д.38-58).

Судом установлено, что 06.08.2021 года по результатам внеплановой выездной проверки деятельности АО « Забайкальская топливно-энергетическая компания СП «Балей», СП « Нерчинск», СП « Шилка», СП « Атамановка», СП « Шаро-Горохон» главным государственным инспектором Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями ы адрес АО « ЗабТЭК» было внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-22). Из содержания представления следует, что АО «ЗабТЭК» необходимо провести ремонтно-восстановительные мероприятия, а именно:

По информации АО «ЗабТЭК» в адрес Балейского межрайонного прокурора от 19.08.2022 года (л.д. 23) пункты предписания на указанную дату не были исполнены.

Согласно служебной записке начальника СП « Балей» Соснина Р.В. в адрес генерального директора АО « ЗабТЭК» Фокина К.Н. перечисленные выше пункты предписания на 19.08.2020 года не были исполнены ( л.д. 25).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ « О теплоснабжении» общими принципами организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения в числе прочих являются обеспечение надежности теплоснабжения, безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечивать проверку качеств а строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с подп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель имеет право получать в необходимых количествах коммунальные услуги надлежащего качества, что так же подкреплено ч. 3 ст. 541 ГК РФ, согласно которой потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению- круглосуточно в течении отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных настоящими правилами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.12.10994 № 687-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а так же на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области ЖКХ, теплоснабжения со стороны АО «ЗабТЭК» может привести к возникновению ЧС в городе, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исполнение в полном объеме данного решения суда сразу после вступления его в законную силу затруднительно, поскольку необходимо время, а также определенные материальные затраты, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на АО «ЗабТЭК» обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтно-восстановительные мероприятия на объектах ЖКХ городского поселения «Город Балей» и ГУЗ «Балейская ЦРБ», а именно:

Взыскать с АО «ЗабТЭК» государственную пошлину в доход МР «Балейский район» в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Балейский городской суд Забайкальского края.

Решение в окончательном виде вынесено 07 октября 2022 года.

Судья: О.Ю. Щеглова