Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонного) - ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонного) о признании периода работы в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже как работу в совхозе по производству сельхозпродукции и возложении обязанности производить выплату с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонному) о признании периода работы в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже как работу в совхозе по производству сельхозпродукции и возложении обязанности производить выплату с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, <ДД.ММ.ГГГГ> истцу в соответствии с п. 5 ст. 10 ФЗ №350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» был проведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. <ДД.ММ.ГГГГ> вначале истцу сообщили о приостановлении данной выплаты, но потом выдали пенсию без доплаты. Начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> истец получает пенсию без доплат за стаж работы на селе. За разъяснениями истец обращался к руководителю ответчика, но получил отказ, поскольку периоды работы в Плесском совхозе-техникуме в качестве шофера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и в качестве слесаря по ремонту автомобилей с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не могут быть засчитаны в сельский стаж, так как основным видом деятельности Плесского совхоза-техникума является подготовка специалистов по определенным видам образовательных программ. Но со дня создания <ДД.ММ.ГГГГ> Плесский совхоз-техникум был разделен на учебную и производственную части, основным видом деятельности производственной части являлось производство сельхозпродукции. С мнением ответчика о том, что постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - постановление Правительства РФ от 29.11.2018 г. N1440, Список) не предусмотрена профессия «слесарь по ремонту автомобилей» истец не согласен, поскольку в Писке имеется профессия «слесарь по ремонту техники», к которой относятся и автомобили. Трудовой стаж истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, из которых ни одного дня он не работал в учебной части. Отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе (межрайонного) истец считает необоснованным и нарушающим его права. На основании изложенного, истец просит суд признать периоды его работы в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже как работу в совхозе по производству сельхозпродукции; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) производить ему выплату страховой пенсии по старости с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Е.А.ГБ. исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям, пояснили, что действительно ФИО1 весь спорный период времени работал именно в сельском хозяйстве, сначала водителем развозил сельскохозяйственную продукцию: молоко, потом комбикорм на комбикормовозе, на самосвалах ездил; после травмы в <ДД.ММ.ГГГГ> стал работать слесарем по ремонту автомобилей, паял радиаторы, производил ремонт сельскохозяйственной техники. В учебном центре были автоинструкторы, которые занимались обучением студентов вождению, у истца же было отдельно стоящее здание автогаража и центральная ремонтная мастерская, где он работал.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонного) ФИО3 возражал против заявленных исковых требований, поскольку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в структурном подразделении растениеводческого или животноводческого направлениям организации, основным видом деятельности которой сельское хозяйство не является. Из полученных ответов Департамента образования Ивановской области следует, что автогараж, в котором работал истец, относится к административно-хозяйственной части. Административно-хозяйственная часть появилась <ДД.ММ.ГГГГ> по приказу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в этой были автогараж, постройки, помещения – то, что, по всей видимости, обслуживала эта часть. Поскольку из представленных документов не следует, что истец работал в сельском хозяйстве, ему было отказано в повышенной фиксированной выплате.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области ФИО5 оставил разрешение спора на усмотрение суда, обратив внимание суда на п.п. 1, 2 и 4 Постановления Правительства № 1440, о которых говорит истец, согласившись с доводами ФИО1 относительно его работы шофером-водителем. В архиве департамента сельского хозяйства записей о видах деятельности совхоза-техникума не сохранились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что ФИО1 работал непосредственно в производственной части, что подтверждено соответствующими справками учреждения, структурное подразделение «автогараж», где числился истец, относилось к производственной части, а работа истца была непосредственно связана с сельским хозяйством. Действовавший до <ДД.ММ.ГГГГ> Устав не сохранился. Из бухгалтерских документов (лицевых счетов) также следует, что заработная плата ФИО6 начислялась не из бюджетных средств, следовательно, он относился к производственной части, а не к учебной, чья заплата начислялась из бюджетных средств. Работники административно-хозяйственной части занимались сельским хозяйством: обрабатывали поля, возили зерно, корма, убирали это все. В Уставе <ДД.ММ.ГГГГ> указано, что автогараж относится к производственной части.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., с <ДД.ММ.ГГГГ> назначена трудовая пенсия по старости на основании ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С момента вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона №400-ФЗ) с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что распоряжением УПФР в Приволжском муниципальном районе Ивановской области от 01.01.2019г. ФИО7 произведена корректировка размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ с <ДД.ММ.ГГГГ>, определив ее в размере 11009 р. 08 к., а также произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ с применением ч. 14 ст. 17 указанного Закона с <ДД.ММ.ГГГГ>, определив размер фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в сумме 5334 р. 19 к. и установив повышение фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ в сумме 1333 р. 55 к. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 6667 р. 74к., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 17676 р. 82 к. Согласно уведомлению <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> доставка пенсии Е.Г.НБ. приостановлена. <ДД.ММ.ГГГГ> вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии <№>, согласно которому ошибка образовалась в результате неправомерной выплаты повышенной базовой части лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве. В соответствии с протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> выявлен факт излишней выплаты в сумме 1333р. 55 к. в связи с неправомерной выплатой повышенной базовой части лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Ответчик зачел в стаж работы в сельском хозяйстве 6 лет 6 месяцев 5 дней - период работы истца в учхозе <данные изъяты> Плесского совхоза-колледжа в качестве рабочего-конюха с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – 2 года 9 месяцев 4 дня, в совхозе <данные изъяты> в качестве разнорабочего с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> – 9 месяцев 1 день, в совхозе <данные изъяты> в качестве шофера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Ответчик не включил в стаж работы истца в сельском хозяйстве период в Плесском совхозе-техникуме в качестве шофера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и в качестве слесаря по ремонту автомобилей с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, так как основным видом деятельности Плесского совхоза-техникума является подготовка специалистов по определенным видам образовательных программ, кроме того, Списками наименований профессии «слесарь по ремонту автомобилей» не предусмотрено (л.д. 9).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Ответчик УПФР в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) не оспаривал, что наименование должности, в которой работал Е.Г.НВ. в Плесском совхозе-техникуме с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (шофер), соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях. В стаж работы в сельском хозяйстве данный период не засчитан в связи с тем, что отсутствуют документы подтверждающие, что основной вид деятельности учреждения относится к сельскому хозяйству.

Действительно, на момент принятия ответчиком оспариваемого истцом решения Устав Плесского совхоза-техникума, действовавший в спорный период, не сохранился (л.д. 100).

Однако, выводы ответчика о том, что деятельность предприятия не была связана с сельским хозяйством, опровергнуты представленными в суд доказательствами.

Как следует их представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца ФИО1 и копий приказов, на основании Приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> он принят на работу с <ДД.ММ.ГГГГ> в качестве шофера 1 класса, откуда был уволен в связи с уходом на пенсию по инвалидности 2 группы <ДД.ММ.ГГГГ>, Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> принят на должность слесаря по ремонту автомобилей в автогараж с <ДД.ММ.ГГГГ>, откуда уволен с <ДД.ММ.ГГГГ> Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13-15, 65-68).

Приказом <№> по Плесскому совхозу-техникуму от <ДД.ММ.ГГГГ> утверждена следующая организационная структура и образовано в составе Плесского совхоза-техникума: 1. – учебная часть… и 2. – производственная часть (производственное хозяйство) в составе учебного хозяйства и передаваемых от совхоза <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий во главе с заместителем директора совхоза-техникума по производству. Согласно п. 3 параграфа 2 данного приказа, автогараж находится в ведении административно-хозяйственной части во главе с заместителем директора совхоза-техникума по административно-хозяйственной части (л.д. 56-57).

Вместе с тем, согласно Уставу Плесского совхоза-техникума от <ДД.ММ.ГГГГ>, в <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на базе Плесского сельскохозяйственного техникума, учебно-производственного хозяйства <данные изъяты> и второго отделения совхоза <данные изъяты> образован Плесский совхоз-техникум, в <данные изъяты> к нему присоединен колхоз <данные изъяты>, на основании Приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Министерства сельского хозяйства РФ Плесский совхоз-техникум реорганизован в Плесский совхоз-колледж (п. 1.1. Устава). Плесский совхоз-колледж состоит из двух основных структурных подразделений: учебной части и производственной части (п. 1.2 Устава). Плесский совхоз-колледж является государственным предприятием, учредителями совхоза-колледжа является Министерство сельского хозяйства в лице Управления средних, специальных учебных заведений (п. 1.6 Устава). Согласно п. 2.2. Устава, производственная база включает в себя два основных цеха: цех растениеводства, цех животноводства и 8 подразделений, в том числе автопарк (л.д. 45-55).

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>, постановлением Главы администрации Приволжского района Ивановской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О регистрации государственного предприятия Плесский совхоз-колледж», Плесский совхоз-техникум реорганизован в Плесский совхоз-колледж (л.д. 58).

В дальнейшем в <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>г. Плесский совхоз-техникум переименовывался, сохранив цели деятельности (л.д. 59-64).

Согласно Приказу по Плесскому совхозу-техникуму от <ДД.ММ.ГГГГ> «…для беспребойной работы комбайнов выделить автотранспорт для отвозки зерна от комбайнов: <данные изъяты> – ФИО1Н…» (л.д. 16).

Приказом по Плесскому совхозу-техникуму от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с реорганизацией совхоза-техникума и во изменение приказа от <ДД.ММ.ГГГГ> закрепить за шоферами следующие автомобили: ФИО1 – <данные изъяты> (л.д.17).

Трудовую деятельность истца в сельском хозяйстве подтверждают и почетные грамоты истца ФИО1 за высокие показатели в социалистическом соревновании на уборке урожая <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 18), за успешное выполнение соц. обязательств на уборке урожая <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 19), за достижение наивысшей выработки на перевозке зерна от комбайнов (л.д. 20), благодарственное письмо шоферу ФИО1 за активную работу в сельско-хозяйственном производстве, выполнение личных социалистических обязательств и эффективное использование техники в <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 21).

Кроме того, истец ФИО1 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования <ДД.ММ.ГГГГ>», знаком «Победитель социалистического соревнования <ДД.ММ.ГГГГ>», знаком «Победитель социалистического соревнования <ДД.ММ.ГГГГ>», знаком «ударник девятой пятилетки» - на основании постановления Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза сельского хозяйства и заготовок от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 26).

Из пояснений истца и показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, Свидетель №1 следует, что весь период работы ФИО1 в Плесском совхозе-техникуме его деятельность никак не была связана с учебной частью, ФИО1 занимался исключительно сельско-хозяйственной деятельностью: работал на грузовиках, возил молоко, комбикорм, зерно, а затем ремонтировал сельскохозяйственную технику, оплата работников производственной части была из собственных, а не из бюджетных денежных средств (л.д. 108-116).

Согласно сведениям ОГБПОУ ПКБТ от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, согласно имеющимся в лицевых счетах данным, ФИО1, как в должности шофера, так и в должности слесаря по ремонту автомобилей, работал в Центральном отделении совхоза, то есть не в учебной, а в производственной части, непосредственно связанной с сельским хозяйством (л.д. 117).

Кроме того, что касается работы в качестве слесаря по ремонту автомобилей с 01.10.1993г. по <ДД.ММ.ГГГГ>, по сообщению ОГБПОУ «Плесский колледж бизнеса и туризма» от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал в качестве слесаря по ремонту двигателей в автогараже. Структурное подразделение «Автогараж» относится к производственной части согласно утвержденному Уставу <ДД.ММ.ГГГГ>, и работа ФИО1 была непосредственно связана с сельским хозяйством (л.д 44).

По мнению суда, предусмотренная Списком должность «слесарь по ремонту техники» соответствует трудовой деятельности истца, выполняемой им в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период работал в сельском хозяйстве в Плесском совхозе-техникуме в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд признает периоды работы ФИО1 в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> как работу в совхозе по производству сельхозпродукции и возлагает на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) обязанность начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> производить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иные доводы сторон не влияют на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонного) о признании периода работы в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже как работу в совхозе по производству сельхозпродукции и возложении обязанности производить выплату с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Признать периоды работы ФИО1 в Плесском совхозе-техникуме и Плесском совхозе-колледже с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> как работу в совхозе по производству сельхозпродукции.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> производить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с учетом перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Л.В.Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>