ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-31/2014 от 20.01.2014 Нытвенского районного суда (Пермский край)

  Дело № 2-31/2014

                                                        Р Е Ш Е Н И Е
                                           Именем Российской Федерации

20 января 2014 года                                                                                                      г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,

с участием представителя истца Шашмуриной Т.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Мокан М.М.,

третьего лица Каменских И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Альтернатива" к Мокан М.М. о возложении обязанности демонтировать балкон,

                                                                  установил:

ООО «Альтернатива» обратилось в суд с иском к Мокан М.М. об обязании собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить доступ к месту проведения земельных работ на сетях канализации, находящихся под её балконом, а именно произвести демонтаж балкона в течение <данные изъяты> суток с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указывают, что ответчик Мокан М.М. является собственником жилого помещения, расположенного в <данные изъяты> доме по адресу: <адрес>. ООО «Альтернатива» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги, осуществляет иную направленную на достижение целей управления деятельность.

В связи с частыми засорами канализационных сетей в подвале первого подъезда указанного дома, общим собранием собственников жилых помещений было принято решение провести ремонтные работы с целью устранения засоров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ г.) Вывод канализационной сети из указанного многоквартирного дома, являющийся общим имуществом многоквартирного дома, начинается от трех канализационных стояков квартир первого подъезда в подвале до придомового канализационного колодца и проходит под балконом <адрес>. Данный балкон построен в ДД.ММ.ГГГГ, в кирпичном исполнении, площадью <данные изъяты>., на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации <адрес>. Строительство балкона произведено с нарушением правил проведения перепланировки, отсутствует проект, согласованный жилищной организацией и коммунальными службами города, отсутствует акт приемки выполненных работ, подписанный комиссией по приемке объекта в эксплуатацию администрации <адрес>, отсутствует фундамент, балкон смонтирован на отмостку дома, что повлекло за собой проседание отмостки и деформацию балкона.

Истцом установлено, что основной причиной засоров канализационной сети является деформация участка канализационной трубы с подвала до наружного канализационного колодца. Устранение причин засоров связано с обязательным проведением работ по замене участка канализационной трубы, с необходимостью проведения земельных работ с демонтажем балкона ответчика.

На основании заявлений собственников помещений указанного дома ООО «Альтернатива» неоднократно обращалось с требованием к ответчику обеспечить доступ к участку канализационной сети находящейся под балконом ответчика, в ответ был получен отказ. Решение собственников помещений многоквартирного дома ответчик исполнять отказался, не обеспечил доступ к месту проведения земельных работ на сетях канализации находящихся под его балконом.

Мокан М.М. в нарушение условий договора управления, а также требований действующего законодательства РФ лишила истца возможности к проведению ремонтных работ в системе инженерных коммуникаций для исполнения своих обязанностей по договору. Кроме того, действия ответчика по недопуску к месту проведения земельных работ на сетях водоотведения находящихся под его балконом нарушает их интересы.

В процессе технической эксплуатации зданий необходимо осуществлять мероприятия для обеспечения бесперебойной работы канализационных выпусков проложенных в подвале, а также мероприятия для предотвращения более серьезной аварийной ситуации. Проведение указанных работ позволит исправить неисправности канализационной сети (деформированного участка трубы), что в дальнейшем исключит утечку из канализационной сети и затопление подвала канализационными стоками. Неправомерное ограничение доступа к месту проведения земельных работ нарушает права собственников многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может привести к причинению ущерба как общего имущества дома, так и личного имущества граждан.

В предварительном судебном заседании представителями истца уточнены исковые требования в части основания иска: указано, что разрешение на строительство балкона выдано на <адрес>, ответчик проживает в <адрес>, разрешения на строительство балкона в том месте, где он построен, не имеется, следовательно, балкон построен в том месте, где его установка незаконна и недопустима (л.д. 73).

Представитель истца Шашмурина Т.А. в судебном заседании пояснила, что Мокан М.М. является собственником <адрес>. ООО «Альтернатива» является управляющей компанией по данному дому. В доме частые засоры канализационных сетей, что создает неудобства для жителей, для проведения демонтажа изломанной канализационной трубы необходимо провести земельные работы. Разрешение на строительство балкона выдано в ДД.ММ.ГГГГ. Постановление администрации только разрешает строительство балкона. Считают, что балкон построен с нарушением, т.к. нет проекта, отсутствует акт приемки комиссией, нет фундамента - балкон стоит на отмостке. Необходимо провести ремонтные работы в том месте, где расположен балкон.

В судебном заседании представитель истца Пономаренко Г.А. на заявленных требованиях настаивает, пояснила, что сложность состоит в том, что лоджия в кирпичном исполнении. Проведение работ по замене канализационной трубы опасно для людей, так как балкон может обрушиться. Пытались найти документы на балкон, нашли только разрешение администрации. В изначальной технической документации, балкон пририсован на схеме, но нет подписи и печати, акта приемки не обнаружили.

Ответчик Мокан М.М. с иском не согласна. Пояснила, что квартиру купила у Каменских И.Н., он сказал, что по балкону все вопросы решены. Пояснила, что у неё в квартире нет проблем с канализацией, запах отсутствует. <адрес>ю примерно <данные изъяты>., какой площадью разрешали построить балкон, ей неизвестно.

Третье лицо Каменских И.Н. в судебном заседании пояснил, что квартиру получил в ДД.ММ.ГГГГ, квартира <данные изъяты>, изначально квартиры была под номером №. Балкон начал строить в ДД.ММ.ГГГГ, т.к. тогда все стихийно строили, только в ДД.ММ.ГГГГ начал документы на балкон оформлять. На момент строительство балкона никаких разрешающих документов не было, оформлять их начал уже позже, после постройки балкона. Был чертеж, кто его сделал и откуда он появился - не помнит. Акта приемки балкона не составлялось. Балкон площадью <данные изъяты>. Т.к. в ДД.ММ.ГГГГ развелся с женой, то в ДД.ММ.ГГГГ начал делать перепланировку квартиры, в результате перепланировки получилась <данные изъяты>комнатная квартира, в которой остался проживать он, и <данные изъяты>комнатная квартира под номером №, в которой осталась бывшая жена. Его <данные изъяты>комнатной квартире порядковый номер № был присвоен только в ДД.ММ.ГГГГ., тогда же он зарегистрировал право собственности на указанную квартиру. Хотел построить балконы с обеих сторон, но знакомый, который строил этот дом, сказал, что со стороны <адрес> строить нельзя, т.к. там проходит силовой кабель. В ДД.ММ.ГГГГ продал квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ., когда кафе построили, в подъезде запах канализации появился, начало топить, считает, что это из-за кафе, но предполагает, что за столько лет могла и труба сгнить, отмостка просела вокруг всего дома, а не только под балконом, который он построил. Утверждает, что балкон стоит на весу, он на сваях, это можно проверить спустившись в овощную яму. Где проходит канализационная труба, ему известно, в <данные изъяты>. от стены дома имеется канализационный люк. Балконы в квартирах с <данные изъяты> по <данные изъяты> этажи расположены с торца дома, над построенным им балконом в других квартирах балконов нет, в <адрес> сами жильцы построили балкон.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 84 ЖК РСФСР, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с п.4 ст.46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1,4 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 10 вышеуказанных Правил в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ

Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и(или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно пункту 2 вышеуказанных Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 3.6.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.

П.4.10.2.5: впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды - срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие - восстановить.

П.6.2.2: В процессе технической эксплуатации зданий на просадочных грунтах следует осуществлять дополнительные мероприятия:

контролировать своевременную ликвидацию утечек воды из систем водопровода, канализации, теплофикации в зданиях и наружных сетях, для чего надлежит производить соответствующий инструктаж по вопросам безопасности при утечках воды;

следить за доступностью для осмотра всех смотровых и контрольных колодцев, входов в тоннели или каналы, технические подполья и подвалы, где уложены трубопроводы водоснабжения, теплоснабжения и канализации и всех запорных устройств;

п.6.6.13: Наружные коммуникационные линии (проходные галереи, короба, трубопроводы, расположенные в подпольях, смотровые колодцы, стыки) и изоляция трубопроводов должны находиться под постоянным контролем и наблюдением организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированных организаций. Сроки наблюдения за ними следует устанавливать в зависимости от состояния и назначения трубопроводов.

В соответствии со ст. 161, 162 ЖК РФ, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> и ООО «Альтернатива» заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 14-19).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, договора от ДД.ММ.ГГГГ Мокан М.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д.20, 71).

На общем собрании собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение обратиться к ФИО9, создать комиссию, выяснить причины частых засоров канализации и потребовать устранения засоров и проведения ремонтных работ за счет владельца кафе <данные изъяты> и собственников дома, что подтверждается протоколом общего собрания ( л.д.21-32).

Представленными техническими документами подтверждается, что на момент постройки дома - ДД.ММ.ГГГГ. - в квартире № балкон отсутствовал (л.д. 76-79).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Каменских И.Н. разрешено строительство балкона в кирпичном исполнении площадью <данные изъяты>. в <адрес> ( л.д.34).

Актом без даты подтверждается, что в квартире <адрес> произведена перепланировка и переустройство, с образованием <данные изъяты>комнатной квартир (л.д. 82-84).

В техническом паспорте на <адрес>, составленном на дату ДД.ММ.ГГГГ г., площадь балкона указана <данные изъяты> кв.м. (л.д. 36-37).

На л.д. 38 имеется схема размещения балкона. Однако, участники процесса не смогли пояснить, кем она составлялась, каких-либо подписей и печатей на схеме не имеется.

В листе согласований на строительство балкона, лоджии (л.д. 39) согласований с отделом архитектуры, водозабор-каналом не имеется.

В акте № технического обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для устранения неисправности выпуска канализации необходим демонтаж балкона силами собственника <адрес> (л.д.40).

Заявлениями собственников и нарядами-заказами ООО «Альтернатива» подтверждаются факты неоднократных заявок по факту засорения канализационных труб ( л.д.41-49).

На л.д. 50-57 имеются фотографии спорного балкона.

Схемой прокладки общедомовой системы канализации подтверждается, что вывод канализационной сети к придомовому канализационному колодцу проходит под спорным балконом (л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ собственнику <адрес> Мокан М.М. вручено требование о необходимости обеспечить допуск к работам по замене канализационной трубы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работает старшим мастером в управляющей компании «Альтернатива» с ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес> существует проблема - частые засоры канализации, <данные изъяты> раза в неделю. Возможная причина - перелом трубы, часто бывает проседание грунта и из-за переламывается канализационная труба, прогнить чугунная труба вряд ли могла. Чтобы выяснить точную причину засоров и устранить ее, необходимо провести раскопку. Пояснил, что он является ответственным по технике безопасности и своих работников не допустит до проведения работ по раскопке земли, т.к. возможно обрушение балкона. Канализационный выход из дома как раз проходит под балконом, землю необходимо разрыть до стены здания. Из-за кирпичной кладки нельзя экскаватором работать. Визуально видно, что кирпич лежит на земле, сваи не видно. Обычно балконы делают навесные, тогда и проблем нет. Заменить маленький участок трубы невозможно, надо менять всю трубу. Подтвердил, что схема прокладки общедомовой системы канализации на л.д. 58 составлена верно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом Каменских И.Н. построен балкон примерной площадью <данные изъяты>., строительство балкона было самовольное, что не отрицает Каменских И.Н., разрешение на строительство балкона оформлялось позднее, в ДД.ММ.ГГГГ., какого-либо проекта на строительство балкона не было.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком и третьим лицом не доказано, что балкон разрешалось возводить именно в том месте, где он построен. Техническими документами подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - год постройки балкона - <адрес> состояла из <данные изъяты> комнат, окна квартиры выходили на две стороны, с какой именно стороны разрешалось строить балкон, ни в заявлении Каменских И.Н. в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., ни в постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не указано. Кроме того, документальное оформление строительства балкона не доведено до конца, разрешение отдела архитектуры получено не было, согласованный с отделом архитектуры эскиз в материалы дела не представлен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что строительство балкона не было произведено в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В соответствии с жилищным законодательством при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества, производящегося на возмездной (платной) основе и отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, при этом в ходе судебного разбирательства установлено, что в многоквартирном <адрес> в связи с частыми засорами канализации необходимо провести работы по ремонту канализационной трубы, проходящей под балконом <адрес>, принадлежащей ответчику, ремонт связан с земельными работами, непроведение ремонтных работ приведет к затоплению подвала канализационными стоками, что может создать аварийную ситуацию, угрожающую безопасности жильцов дома, нарушает права собственников имущества многоквартирного дома, наличие балкона в месте прохождения канализационной трубы препятствует проведению земельных работ, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья для сотрудников управляющей компании, которые для проведения необходимых работ должны будут спуститься в вырытую траншею. Поэтому суд обязывает ответчика обеспечить доступ к месту проведения земельных работ на сетях канализации, находящихся под её балконом, а именно произвести демонтаж балкона.

Решая вопрос об установлении срока, необходимого для устранения нарушений действующего законодательства ответчиком, суд полагает необходимым с учетом требований действующего законодательства и объема действий, которые следует совершить ответчику, установить срок в <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                          решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» удовлетворить.

Обязать собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Мокан М.М. обеспечить доступ к месту проведения земельных работ на сетях канализации, находящихся под её балконом, а именно произвести демонтаж балкона в течение <данные изъяты> дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Л.В. Волкова