Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Веденского муниципального района Чеченской Республики к разработке и утверждению правил приема в образовательную организацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Веденского муниципального района Чеченской Республики определить в Уставе и Правилах приема воспитанников дошкольного образовательного учреждения порядок приема в него детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района (далее - Учреждение) законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в части порядка приема детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Так, проведенной проверкой выявлено, что в Уставе и Правилах приема воспитанников Учреждения не предусмотрен порядок приема в детский сад детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ и приказами Министерства образования и науки РФ.

Отсутствие в Уставе образовательной организации и Правилах приема воспитанников порядка приема детей с ограниченными возможностями здоровья, чья жизнедеятельность ограничена по слуху (глухих), зрению (слепых и слабовидящих) и инвалидов-колясочников препятствует пониманию реальной структуры детской инвалидности, качества их жизни, решению конкретных проблем социальной интеграции детей-инвалидов, а также реальной потребности в средствах и видах реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4-А. поддержал требования заявления прокурора.

МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. В связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В целях реализации права на образование граждан с ограниченными возможностями здоровья государство создает условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Из требований ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В соответствии с ч. 11 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ приказом Министерства образования и науки ЧР от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования.

Разделом III названного Порядка установлены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В частности, предусмотрено, что содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме того, согласно п. 10 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№, дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

В судебном заседании установлено, что в Уставе и Правилах приема воспитанников Учреждения не предусмотрен порядок приема в детский сад детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ и приказами Министерства образования и науки РФ.

Это объективно подтверждается справкой проведенной проверки и письменными объяснениями заведующей МБОУ Детский сад № «<данные изъяты>», данными работнику прокуратуры в ходе проводимой проверки.

При таких обстоятельствах дела, требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района определить в Уставе и Правилах приема воспитанников дошкольного образовательного учреждения порядок приема в него детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Садулаев