Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Гранит» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 5028 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, получение выписки из Единого государственного реестра в размере 410 рублей, в солидарном порядке, встречного искового заявления ФИО1 к МУП «Гранит» о признании публичного договора незаключенным, признании незаконным действий по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконным действий по использованию и обработке персональных данных, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, штрафа в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Гранит» (далее по тексту МУП«Гранит») обратилось в судебный участок № <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 5028 рублей в период времени с 01.01.2016г. по 31.10.2017г., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходов по оплате при получении выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 410 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 07.12.2017г. соответчиками по делу привлечены ФИО2, ФИО3, поскольку они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

ФИО1 обратился с встречным исковым заявлением к МУП «Гранит» о признании публичного договора незаключенным, признании незаконным действий по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконным действий по использованию и обработке персональных данных, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, штрафа, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 19.12.2017г. гражданское дело направлено по подсудности в Советский районный суд <адрес>.

В обоснование исковых требований МУП «Гранит» указал следующее. В соответствии с лицензией № и лицензией № данная организация оказывает населению р.<адрес> услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с установленными нормами и по установленным тарифам, утвержденным администрацией <адрес>.

Абонентами МУП «Гранит» являются собственники жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые имеют задолженность за оказанную услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 5028 рублей основного долга за период времени с 01.01.2016г. по 31.10.2017г.

Кроме задолженности за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 5028 рублей, МУП «Гранит» просит взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей и расходы по оплате выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в размере 410 рублей.

Согласно встречного искового заявления ФИО1, он просит в иске МУП «Гранит» отказать и признать публичный договор незаключенным, признать незаконными действия МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконными действия по использованию и обработке персональных данных, взыскании с МУП «Гранит» компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, штрафа, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, указав следующее.

Проживая по указанному адресу, ФИО1 в своем почтовом ящике регулярно обнаруживает счета от МУП «Гранит» на оплату услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов.

Направление счетов на оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов МУП «Гранит» объясняет тем, что в газете «Вперед» Федоровского муниципального района <адрес> 18.10.2011г. и 17.05.2016г. МУП «Гранит» опубликовало публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов с любым обратившимся лицом, проживающим на территории р.<адрес>.

Однако, договора либо иной сделки с МУП «Гранит» ФИО1 не заключал, вывоз твердых бытовых отходов с его домовладения не производится.

Оспаривая публичность договора на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, ФИО1 указывает, что данный договор не входит в перечень, приводимых Гражданским кодексом РФ, поэтому может считаться публичным только при обязательном наличии в условиях данного договора признаков публичности, считает, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Ссылаясь на ст. 433, 435, 437 ГК РФ, в которых указывается момент заключения договора, понятие оферты, акцепта, ФИО1 указывает, что конклюдентных действий по выполнению указанных в оферте условий договора он не совершал, сбор и вывоз твердых бытовых отходов (далее по тексту ТБО) с его домовладения сотрудники МУП «Гранит» не осуществляли, услуги не оказывались, письменный заказ на вывоз ТБО в адрес МУП «Гранит» он не направлял, поэтому основания для заведения на него лицевого счета отсутствуют, а действия по выставлению счетов на его имя считает незаконными.

Кроме того, ФИО1 указает, что использование МУП «Гранит» его персональных данных (фамилии, имени, отчества и адрес), при выставлении квитанций об оплате услуг по вывозу ТБО противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с 1 пунктом которой обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных.

В связи с незаконным выставлением счета ФИО1 на оплату, сумма которого является для него значительной, он испытывал нравственные страдания, переживал и волновался, причиненные ему МУП «Гранит» нравственные страдания оценивает в денежной форме в размере 20 000 рублей.

Статьей 43 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании названного Закона, ФИО1 считает, что имеет право на взыскание штрафа с ответчика в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу.

В судебном заседании представитель МУП «Гранит» ФИО4, действующий на основании доверенности № 1 от 27.06.2018г. поддержал исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуг за сбор и вывоз ТБО в размере 5028 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы по получению выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в размере 410 рублей, просит взыскать данную задолженность только с ФИО1, ФИО2, поскольку им установлено, что ФИО3 фактически не проживает по данному адресу. Считает, что как собственники жилого дома, ответчики обязаны нести расходы на его содержание, а также оплачивать услуги в соответствии с договорами. Опубликованные МУП «Гранит» в газете «Вперед» Федоровского муниципального района Саратовской области договора на оказание услуг по вывозу ТБО являются по своей правовой природе договорами возмездного оказания услуг. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТБО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре, который считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий. Выставление пакетов с мусором на улицу, за пределы домовладения при отсутствии мусорных контейнеров, для того, чтобы МУП «Гранит» вывезло данный мусор на утилизацию, относится к таким действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание ему услуг МУП «Гранит», а также его согласие с условиями предполагаемого договора. ФИО4 отметил, что машина для вывоза мусора проезжает в том числе по ул. Восточная согласно утвержденного и опубликованного в газете «Вперед» графика, собирает выставленные на улицу пакеты с ТБО и отвозит на утилизацию, перечисляя за услугу деньги. ФИО1, ФИО2, получая квитанции на вывоз ТБО не оплачивают их, в результате чего образовалась задолженность в размере 5 048 рублей. Доводы ответчика о том, что у него не имеется мусора для утилизации, поскольку часть отходов он скармливает домашним животным, а часть сжигает в бане, считает надуманным и способом избежать расходов за сбор и вывоз ТБО, поскольку в процессе жизнедеятельности каждого человека собирается мусор, который должен утилизироваться.

Встречные исковые заявления ФИО4 не признал, просил отказать ФИО1 в их удовлетворении, дал пояснения аналогичные тем, которые отражены в письменных возражениях.

ФИО1 свои встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, в своих пояснениях отразил доводы, изложенные в иске, дополнив, что при получении повестки об участии в судебном заседании у него обострился сахарный диабет, ухудшилось зрение, он понес нравственные страдания, которые оценивает в 20 000 рублей. Вместе с тем, в иске МУП «Гранит» просил отказать, поскольку договор на оказание услуг по вывозу ТБО не заключал, мусор сжигает в бане, отходы от продуктов питания и остатки продуктов скармливает домашним животным, листву с деревьев закладывает в компостную кучу для удобрения, пластиковой посудой не пользуется, пакеты с мусором из своего домовладения не выносит, иногда отвозит скопившийся мусор на несанкционированную свалку, которая располагается за пределами р.п. Мокроус. Привлечения к административной ответственности не опасается, поскольку в момент сваливания мусора на свалку, его никто не видит.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8

Из показаний ФИО7 видно, что она проживает на ул. Восточная в р.п. Мокроус и является соседкой ФИО1 В понедельник и четверг про ул. Восточная проезжает машина МУП «Гранит» и собирает мусорные пакеты населения, которые выставлены на обочину дороги. Она также пользуется услугами МУП «Гранит», оплачивает квитанции, которые получает по почте. Около домовладения ФИО1 она не видела пакеты с мусором, поскольку он мусор не выносит из своего домовладения.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО8

Выслушав стороны, представителя ФИО9, действующий согласно доверенности от 11.12.2017г. без номера, исследовав и оценив доказательства, с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно пункта 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.02.1997г. № 155, твердые и жидкие бытовые отходы – это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и другие).

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органам местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. на органы местного самоуправления муниципального района. Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 10.02.1997г. № 155.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистки от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, предприятиями, имеющими лицензию на выполнение работ по сбору и вывозу мусора и твердых бытовых отходов.

В соответствии со ст.3 п.10 Устава Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 3/1 от25.11.2005г. (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л.д.124).

Согласно п. 4.5 и п.4.6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, утвержденных решением Совета Мокроусского муниципального образования № 7/1 от 25.05.2006г. «владельцы домов на праве частной собственности или лица, проживающие в них на условиях найма или аренды, обязаны: обеспечить вывоз твердых бытовых отходов, в том числе специализированными организациями, на основании договоров с оплатой предоставленных услуг согласно действующим тарифам»; запрещается: складировать мусор на территории двора; выливать бытовые жидкие отходы на территорию двора и на улицы, закапывать нечистоты, сжигать строительные, промышленные отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, во дворах домовладений, также сжигать мусор в контейнерах» (л.д.145 оборот).

МУП «Гранит» основано на праве хозяйственного ведения, создано на основании решения муниципального собрания Федоровского муниципального района Саратовской области от 01.03.2007г. № 134, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». ( л.д.17).

Согласно п.2.1, п. 2.2 Устава МУП «Гранит» осуществляет, в том числе, оказание жилищно-коммунальных услуг (вывоз, сбор ТБО) (л.д.17-22).

МУП «Гранит» создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 64 № 002281276( л.д.14) и осуществляет свою деятельность по сбору, транспортировке твердых бытовых отходов от мест складирования на территории р.п. Мокроус к месту их утилизации на основании лицензии № 64-00250 от 01.09.2016г., в которой указан вид деятельности: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-1У класса опасности. ( л.д.13).

МУП «Гранит» 18.10.2011г. в газете «Вперед», учредителем которой является администрация Федоровского муниципального района Саратовской области опубликовало официальное предложение о предоставлении услуг (публичный договор оферта) на сбор, вывоз твердых бытовых отходов для жителей р.п. Мокроус Федоровского района Саратовской области. ( л.д.26, 27).

17.05.2016г. в названной газете МУП «Гранит» опубликовало официальное предложение о предоставлении услуг (публичный договор оферта) на сбор, вывоз твердых бытовых отходов для жителей р.п. Мокроус, а также текст предлагаемого к заключению договора, который содержит обязанность исполнителя по выполнению работ по регулярному сбору и вывозу ТБО согласно графикам, условие о тарифах. Действие данного договора распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016г. и действует по настоящее время.

Как следует из договора, исполнитель МУП «Гранит» обязуется оказывать Заказчику услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных в специально отведенных местах (контейнерных площадках и др.), либо мешки с территории Заказчика, а Заказчик обязуется принимать оказанные исполнителем услуги и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего договора.(л.д. 28-29).

Названные договора на оказание услуг по вывозу ТБО по своей природе являются договорами возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениями подлежат положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 779 по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. В случаях, предусмотренных Законом Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.д.).

Публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТБО применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий. Выставление пакетов с мусором на улицу – за пределы домовладения при отсутствии мусорных контейнеров для того, чтобы МУП «Гранит» вывезло данный мусор на утилизацию, относится к таким действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание ему услуг МУП «Гранит», а также его согласие с условиями предлагаемого договора.

В судебном заседании установлено, что МУП «Гранит» по роду своей деятельности производит сбор и вывоз ТБО от населения независимо от наличия заключенных с населением договором, предоставленная услуга подлежит оплате, поэтому ФИО1, с учетом членов его семьи, приходят квитанции об оплате услуги за вывоз ТБО ежемесячно.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг). Уполномоченный Правительством РФ Федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

В соответствии с пунктом 7 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых бытовых отходов и жидких отходов», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 155 от 10.02.1997г., заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.) в котором должны содержаться сведения о наименовании организации – исполнителя, месте ее нахождения, а также указывается фамилия, имя и отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Обязательного условия о заключении письменного двухстороннего договора, содержащего все обязательные и согласованные сторонами условия и подписанного сторонами приведенные законодательные и подзаконные акты не содержат.

Таким образом, суд считает действия МУП «Гранит» по начислению платы за услуги по вывозу ТБО законными.

Из материалов дела следует, что на основании договора приватизации № 336 от 26.04.1993г. жилой дом, расположенный в <...> передан в совместную собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 ( л.д.51).

ФИО6 (до заключения брака ФИО5) умерла 05.04.2016г., данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака 1-РУ № и свидетельством о смерти Ш-РУ №. ( л.д.74,75).

Судом проверен расчет задолженность по сбору и вывозу ТБО. Согласно карточки расчетов за период с 01.01.2016г. по 14.11.2017г. задолженность ответчиком по иску МУП «Гранит» составила 5 028 рублей. С учетом того, что ФИО3 не проживает в жилом доме, МУП «Гранит» не включает ее в состав семьи и при перерасчете задолженности руководствуется справкой администрации Мокроусского муниципального образования от 11.09.2017г., в которой указано, что в домовладении по ул. Восточная 21/2 в р.п. Мокроус проживает ФИО1 и ФИО2(л.д.6, 46).

Распоряжением № 275-о от 08.12.2015г. «Об утверждении тарифа на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, предоставляемых МУП «Гранит», стоимость сбора и вывоза ТБО для физических лиц в месяц составила 106 рублей, настоящее распоряжение вступило в силу с 01.01.2016г.(л.д.28).

Согласно расчета тарифа на сбор, вывоз и утилизацию ТБО на 2016г. стоимость данной услуги с 1 человека составляет 106 рублей. ( л.д.29).

Решением муниципального собрания Федоровского муниципального района Саратовской области № 59 от 23.12.2016г. утверждены тарифы на 2017 года на услуги, оказываемые МУП «Гранит» согласно приложения.(л.д.30).

Согласно приложения № 1 к решению № 59 от 23.12.2016г. тарифы на 2017 год на услуги, оказываемые МУП «Гранит» составили 108 рублей с одного человека. (л.д.31).

Из представленных МУП «Гранит» талонов филиала АО «Управление отходами» с указанием порядкового номера и заключенного договора на утилизацию и захоронение ТБО № 112/МК от 01.2015г. видно, что МУП «Гранит» осуществляет доставку отходов на мусороперегрузочную станцию ТБО своими силами и за свой счет и оплачивает услуги.(л.д. 112-122).

Учитывая утвержденные тарифы, срок имеющейся задолженности ФИО1 и ФИО2, произведя расчет, суд приходит к выводу, что задолженность составила 4 920 рублей. (12 месяцев 2016 года тариф на сбор и вывоз мусора составил 106 рублей, на 2 человека задолженность за 2016 года составила 2 544 рубля, за 11 месяцев 2017 года, с учетом тарифа 108 рублей на 1 человека, задолженность за 2 человека составила 2 376 рублей, а всего 4 920 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 и ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

МУП «Гранит» оплатил государственную пошлину в размере 400 рублей, что подтверждается платежным поручением № 208 на 200 рублей и платежным поручением № 229 на 200 рублей. ( л.д.34, 36).

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей подлежат взысканию с ФИО1 и ФИО2 солидарно.

Из искового заявления и материалов дела, в обоснование требований ФИО1 указано на отсутствие заключенного сторонами договора на оказание рассматриваемых услуг.

Согласно п.7 Правил предоставления услуг по вывозу ТБО следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть квитанция, талон либо иной документ.

ФИО1 не отрицает, что ежемесячно получает квитанции на оплату услуг МУП «Гранит» по сбору и вывозу ТБО, квитанции им не оплачиваются, ссылается на то, что данной услугой не пользуется, бытовые отходы утилизирует самостоятельно.

Показания ФИО1, свидетелей ФИО7 и ФИО8 о том, что ФИО1 не выставляет мусор на улицу, а сжигает его в бане или утилизирует самостоятельно, суд не принимает во внимание, поскольку их показания противоречат разделу 4 «Уборка и содержание дворовых и прилегающих территории, домовладений на праве частной собственности», Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Мокроусского муниципального образования № 7/1 от 25.05.2006г. и каких-либо доказательств того, что истец не пользовался услугами МУП «Гранит» либо пользовался услугами иной организации, ФИО1 суду не представил. ФИО1 также не представил доказательств подачи заявления о прекращении пользования услугами по вывозу ТБО.

Каких либо доказательств, подтверждающих самовывоз ТБО на полигон, за плату, где эти отходы утилизируются, за оспариваемый период истцом не представлено.

В соответствии со ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что МУП «Гранит» свои обязательства по договору исполняет надлежащим образом, осуществляет регулярный вывоз ТБО на территории р.п. Мокроус.

В соответствии с п.16 Правил предоставления услуг по вывозу ТБО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997г. № 155 потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу ТБО при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Таким образом, МУП «Гранит» оказывало услуги и несло расходы по утилизации мусора, а истец принимал эти услуги (доказательства обратного не представлено), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу п.3 ст.438 ГК РФ, согласно которому совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не указано в оферте.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаключенным договора на вывоза ТБО и незаконных действий МУП «Гранит» по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию ТБО не имеется.

Утверждения ФИО1 о незаконном использовании его персональных данных при начислении платы по вывозу ТБО суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «О персональных данных» обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ) обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Заявляя требование о признании незаконными действия МУП «Гранит» по обработке персональных данных, ФИО1 указывает на то, что его персональные данные использовались при оформлении квитанции на оплату по вывозу ТБО. Однако из материалов дела следует, что каких либо действий по обработке его персональных данных не осуществлялось, поэтому его права на защиту персональных данных не нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.

Требования ФИО1 к МУП «Гранит» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей и взыскании штрафа в размере 50% от взысканной судом суммы также не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования являются производными от основных исковых требований о признании незаключенными публичных договоров и признании незаконными действий МУП «Гранит» по начислению платы за сбор и вывоз ТБО, которые судом признаны необоснованными.

Кроме того, ФИО1 просит взыскать с МУП «Гранит» расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, которые он оплатил за ведение данного дела в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку суд, удовлетворяя требования МУП «Гранит», присуждает к взысканию с ФИО1 задолженность за сбор и вывоз ТБО в размере 4920 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, расходы по оплате выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в размере 410 рублей, а в соответствии со ст. 94 ГПК РФ данные расходы являются издержками, связанными с рассмотрением дела, и отказывает в удовлетворении его встречных исковых требований, то руководствуясь ст. 100 ГПК РФ, отказывает ему в требовании о взыскании 20 000 рублей за оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу МУП «Гранит» задолженность по оплате коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в размере 4 920 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, расходы по оплате выписки из Единого государственного реестра в размере 410 рублей, солидарно.

В иске ФИО1 к МУП «Гранит» о знании публичного договора незаключенным, признании незаконным действий по начислению платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов, о признании незаконным действий по использованию и обработке персональных данных, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, штрафа в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» вразмере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

Судья Трибунская О.И.