Дело № 2-31/21 15 апреля 2021 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Тюсовой Ю.О.
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, общий стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Курганский городской суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, из специального стажа и общего страхового стажа исключены спорные периоды работы. С решением не согласна, поскольку в спорный период условия и характер труда соответствовали Списку соответствующих работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и общего страхового стажа, утвержденному Правительством Российской Федерации, работала в условиях полной занятости, отвлечений от основной деятельности не было.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, экспертное заключение не оспаривала.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонист междугородней телефонной связи Курганской дистанции сигнализации и связи, т.к. индивидуальными сведениями персонифицированного учета период не подтвержден в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонист бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала, т.к. наименование профессии «телефонист бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала» не предусмотрено разделом XXIX Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; индивидуальными сведениями персонифицированного учета период не подтвержден в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученический отпуск, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телефонистка в Новоишимской дистанции сигнализации и связи Республики Казахстан, т.к. отсутствует подтверждение от компетентных органов Республики Казахстан факта включения периода работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, со ссылкой на соответствующее законодательство Республики Казахстан; отказано в зачете в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -товаровед Троебратнинской оптовой базы Республики Казахстан, т.к. компетентным органом Республики Казахстан период не подтвержден, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - телеграфист филиала «Кокшетаутранстелеком», т.к. компетентным органом Республики Казахстан период не подтвержден, что предусмотрено нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015; отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2002, что предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральнымзаконом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласноч. 1 ст. 2Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федеральногозакона, Федеральногозаконаот 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральногозаконаот 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральнымзакономот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств - участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж: включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.
Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо во всех случаях требовать подтверждение трудового (страхового) стажа, стажа на соответствующих видах работ и заработка, в том числе приобретенного на территории республики Казахстан.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена экспертиза условий труда истца.
В суд поступило заключение эксперта Главного управления по труду и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭТД, согласно которому установлено следующее.
Согласно записям в трудовой книжке, справке Жана-Есильской дистанции сигнализации и связи филиала АО «НК «КТЖ» - Акмолинское отделение магистральной сети» № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «телефонисткой» во 2-ой дистанции сигнализации и связи станции Новоишимская Целинной железной дороги (13-ой дистанции сигнализации и связи станции Новоишимская).
Представлена справка Жана-Есильской дистанции сигнализации и связи филиала АО «НК «КТЖ» - Акмолинское отделение магистральной сети» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «телефонисткой» в Новоишимской дистанции сигнализации и связи Целинной железной дороги. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон. Работала постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием.
Согласно справке в соответствии с приказом №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ 2-я дистанция сигнализации и связи станции Новоишимская включена в состав ДГП Инфраструктуры и переименована в 13-ю дистанцию сигнализации и связи станции Новоишимская.
Согласно приказу №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ 13-я дистанция сигнализации и связи станции Новоишимская переименована в филиал АО «НК» «КТЖ» «Жана-Есильская дистанция сигнализации и связи».
На основании утвержденного протокольного решения Правления АО «НК» «КТЖ» № от ДД.ММ.ГГГГ филиал переведен в состав филиала АО «НК» «КТЖ» «Акмолинское отделение магистральной сети».
В качестве основания для составления справки указана личная карточка по форме № Т-2.
Какие-либо документы, подтверждающие, что ФИО3 в рассматриваемый период работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием, в справке не указаны.
«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрены наименования профессий: «телефонист местной телефонной связи», «телефонист междугородной телефонной связи», «телефонист справочной службы городской телефонной сети».
В характеристику работ по профессии «телефонист междугородной телефонной связи» 2 класса в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102 «Об утверждении квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» входит: обслуживание магистральных и особо загруженных внутриобластных, внутрикраевых и внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также международных связей, в том числе каналов с полуавтоматическим способом соединения, и связей, работающих по немедленной системе эксплуатации, обслуживание заказных коммутаторов, в том числе по приему заказов на международные разговоры, обслуживание парольных заказов и стола прямых абонентов, выполнение всех функций справочной службы, обслуживание переговорного пункта при выполнении всех операций, в том числе обслуживание междугородных телефонных каналов непосредственно с переговорного пункта, обработка заказов на междугородные и международные телефонные разговоры из гостиниц в кредит на столе обслуживания гостиниц, обслуживание стола уведомлений, передача телеграмм «переговор» по телеграфному аппарату, обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии от 6 до 10 включенных в него кабин, обслуживание узловых коммутаторов, выделенных рабочих мест по предоставлению транзитных разговоров и вспомогательных рабочих мест (ВРМ), расчеты с абонентами на переговорных пунктах с непрерывной нагрузкой.
В характеристику работ по профессии «телефонист местной телефонной связи» в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102 «Об утверждении квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» входит: обслуживание коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи, опрос абонентов, соединение и разъединение абонентских линий при выполнении установленных для соответствующего класса норм по скорости ответа и количеству соединений, проверка качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов, проверка шнуровых пар, обслуживание передаточных столов, соединительных линий, проверка работы соединительных линий, включенных в коммутатор, и таксофонов, определение несложных повреждений на рабочем месте (неисправности шнуров, ключей, клапанов, сигнальных ламп), устранение несложных повреждений (замена предохранителей и сигнальных ламп, замена и заделка шнуров, отключение неисправных линий от станции), прием заявок о повреждениях, ведение учета повреждений по заявкам абонентов и выявленных непосредственно на станции.
Характеристика работ по профессии «телефонист местной телефонной связи» 2 класса: обслуживание телефонных станций (коммутаторов) емкостью до 200 номеров или коммутаторов, имеющих до 20 соединительных линий.
В характеристику работ по профессии «телефонист справочной службы городской телефонной сети» 2 класса входит: выдача точных и полных ответов на наводимую справку в пределах информации, которую должна давать справочная служба, с соблюдением установленного стандарта разговора при ответе, работа со справочной картотекой при строгом соблюдении нормативов времени поиска информации, установленных для данного класса квалификации, выявление и устранение несложных повреждений на рабочем месте (разборка, сборка и регулировка гарнитуры, замена микротелефонного шнура, гарнитуры и др.).
Связь - это совокупность учреждений на территории Российской Федерации, которые обеспечивают граждан, юридических лиц, органы государственной власти средствами общения на расстоянии.
Связь осуществляется по сетям электрической связи. Сети электрической связи представляют собой системы, которые обеспечивают передачу различного вида сообщений: телефонных, телеграфных, факсимильных, телевизионных, звуковых, а также передачу документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ.
К предприятиям связи относятся почтамты, телеграфы, телефонные станции и узлы связи, радиотрансляционные передающие центры и другие предприятия (организации) связи.
Телефонная станция - здание с комплексом технических средств, предназначенных для коммутации каналов связи телефонной сети. На телефонных станциях производится соединение определенных телефонных каналов - абонентских и соединительных линий - на время телефонных переговоров и их разъединение по окончании переговоров. По способу коммутации телефонные станции подразделяются наручные и автоматические (АТС).
Телефонная сеть - комплекс технических сооружений и оборудования, предназначенный для оказания услуг электросвязи. В соответствии с функциональным разделением телефонных сетей общего пользования различают местную (городскую и сельскую), междугородную телефонную связь, а также станции, обслуживающие эти сети: междугородные телефонные станции; станции местной телефонной связи (городская телефонная связь, сельская телефонная связь, все виды внутрипроизводственной телефонной связи).
Междугородная телефонная сеть обеспечивает соединение автоматических междугородных телефонных станций (АМТС) различных зон.
Зоновая телефонная сеть состоит из местных телефонных сетей, расположенных на территории зоны и внутризоновой телефонной сети. Местные телефонные сети разделяются на городские, обслуживающие город и ближайшие пригороды (ГТС), и сельские (СТС), обеспечивающие связь в пределах сельского административного района.
Разделом XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями): «телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше», позиция 23100000-19095; «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с
микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных
коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», позиция
23100000-19093; «телефонисты справочной службы городской телефонной сети», позиция 23100000-19096.
Следовательно, для «телефонистов местной телефонной связи» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает при обслуживании ими городских телефонных станций емкостью 300 номеров и выше. «Телефонисты» городских телефонных станций от 300 номеров и выше будут иметь право на льготное пенсионное обеспечение независимо от места их расположения: в городе или в сельской местности.
При решении вопроса о праве «телефониста междугородной телефонной связи» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет значения, какое предприятие связи и какое структурное подразделение осуществляет эту связь. Это может быть структурно выделенная междугородная станция в составе конторы или узла связи, междугородная станция, которая является самостоятельным предприятием, или переговорный пункт. Правом на досрочное назначение пенсии пользуются также и «телефонисты междугородной телефонной связи», обслуживающие международную телефонную связь. Для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость «телефонистов» на работах с применением микротелефонной гарнитуры (индивидуальным микротелефонным аппаратом) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
«Телефонисты справочной службы городской телефонной сети» предусмотрены Списком № 2 без дополнительных показателей.
По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) во 2-ой дистанции сигнализации и связи станции Новоипшмсюаг Целинной железной дороги (13-ой дистанции сигнализации и связи станции Новоишимекая профессиям, предусмотренным Списком № 2, так как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что в рассматриваемый период истец работала «телефонистом междугородной телефонной связи» и была постоянно занята на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.
В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате. Сведения в расчетных листках за период с января 1996 г. по декабрь 1997 г. зашифрованы. Расшифровка кодов не приведена, что не позволяет определить, какое количество дней и часов было отработано истцом, следовательно, не представляется возможным ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня.
Согласно расчетным листкам за период с января 1998 г. по декабрь 2001 г. ФИО3 вырабатывала норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем, что можно рассматривать как подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по профессии «телефонист». Однако для подтверждения постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, необходимо, в первую очередь, подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка № 2.
Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке по форме № Т-2, приказам по личному составу ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «телеграфистом» 2 класса на <адрес> филиала «Кокшетаутранстелеком», с ДД.ММ.ГГГГ -«телеграфист» 3 разряда.
Представлено письмо филиала АО «Транстелеком» в городе Кокшетау «Кокшетаутранстелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «телеграфистом» 2 класса на <адрес>. Отвлечений от работы не было.
В письме № от ДД.ММ.ГГГГ указаны технические данные применяемого ФИО3 оборудования: марка телефонной гарнитуры ГБШ-1, инвентарный № №, период эксплуатации с 2000 г. по 2015 г.; коммутатор марки М-60, год выпуска 1986 г., инвентарный №, период эксплуатации с 2000 г. по 2009 г.
Копия технического паспорта на гарнитуру без шумозащиты ГБШ (ГБШ-1, ГБШ-1А, ГБШ-2, ГБШ-2А, ГБШ-2Б) приложена к письму.
Гарнитуры без шумозащиты предназначены для работы в составе аппаратуры связи. Гарнитуры ГБШ-1, ГБШ-1 А крепятся на голове оператора с помощью «заушины».
Гарнитуры ГБШ-2, ГБШ-2А, ГБШ-2Б крепятся на голове оператора с помощью оголовья.
Представлено штатное расписание по Кокчетавтранстелеком на 2003 г., в котором предусмотрены следующие подразделения: аппарат управления, АТС; местная связь; КИП связи; хозяйственный цех; узел связи <адрес>, в том числе начальник узла связи, местная связь, КИП связи, АТС и местная связь, МТС («телефонисты» 4, 5 разряда), телеграф эксплуатационный, абонентско-расчетная группа, хозяйственный цех; <адрес>, в том числе АТС, телеграф эксплуатационный (в составе «старшего телеграфиста» и «телеграфиста» 5 разряда), хозяйственный цех; <адрес>, в том числе местная связь, хозяйственный цех; ст. Ак-Куль, в том числе АТС, местная связь, телеграф эксплуатационный, хозяйственный цех.
Представлено штатное расписание «Кокшетаутранстелеком» филиала ОАО «Транстелеком» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены, в том числе следующие подразделения: АТС и местная связь, телеграф технический, ТТС, телеграф эксплуатационный, МТС (телефонисты»), АРГ.
В штате телеграфа эксплуатационного предусмотрены «телеграфист» 1 класса (старший смены), «телеграфист» 2 класса, «телеграфист» 3 класса, «почтальон».
Представлено штатное расписание по филиалу «Кокшетаутранстелеком» на 2002 г., в котором для <адрес> предусмотрены следующие подразделения: АТС, телеграф эксплуатационный (в штате которого состоят «старший телеграфист», «телеграфист» 1 класса), хозяйственный цех.
Также штатным расписанием предусмотрены подразделения <адрес>, ст. Ак-Куль и др.
Представлен устав ОАО «Транстелеком», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предметом деятельности общества являются: создание и эксплуатация как в полосе отвода железных дорог, так и в любых других разрешенных местах волоконно-оптических и медных кабельных сетей связи, спутниковых и радиорелейных систем телекоммуникаций; создание и эксплуатация сотовых и транкинговых, пейджинговых и других радиосетей местного, междугородного и международного уровня; создание аналоговых и цифровых сетей связи, взаимоувязанных с государственной сетью связи, для удовлетворения собственных потребностей предприятий железнодорожного транспорта в интегрированных услугах технологической связи, предоставления юридическим и физическим лицам на коммерческой основе услуг местной, междугородной и международной связи; осуществление строительно-монтажных работ, в том числе работ по устройству наружных и внутренних инженерных сетей, пусконаладочных и эксплуатационных работ и др.
Представлена должностная инструкция «телеграфиста» 3 разряда <адрес> филиала «Кокшетаутранстелеком» ДИ Ф14/2-4-ТЛГ/01-03, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ. Согласно инструкции в обязанности «телеграфиста» обязан: обеспечивать тайну телеграфных сообщений, повышать эффективность и производительность труда, обеспечивать высокое качество предоставляемых телеграфных услуг, участвовать в расследованиях по вопросам телеграфно-телефонного обмена, участвовать в разборах всех нестандартных ситуаций и браков в работе эксплуатационного телеграфа и др.
ФИО3 ознакомлена с инструкцией под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» предусмотрено наименование профессии «телеграфист».
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.02.1984 №58/3-102 «Об утверждении квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» в характеристику работ по профессии «телеграфист» 2 класса входит: вручную: прием телеграмм по аппарату (расклейка на бланк и корректировка); чистая перфорация телеграмм (с использованием рычага возврата перфоленты) со зрительным самоконтролем для автоматизированной передачи, в том числе и международных телеграмм по рекомендации ф. 31 со скоростью, обеспечивающей выполнение и перевыполнение норм выработки, производственных заданий, установленных для данного класса; выявление искажений по перфорированной ленте; регулировка фазы и скорости аппарата; по системе «АТОЛ»: обслуживание связей одновременно по приему и передаче телеграмм на аппарате, в том числе телеграмм, написанных латинскими буквами, со скоростью, обеспечивающей выполнение и перевыполнение норм выработки, производственных заданий, установленных для данного класса и системы аппарата; дача аппаратных и симметричных точек; выявление искажений по перфорированной ленте; регулировка фазы и скорости аппарата; по системе «ПС»: обслуживание коммутаторов ПС; прием и передача телеграмм на аппарате на рабочих местах коммутаторов низовых связей (КНС) и других рабочих местах станции ПС, запросы и исполнение ответов на запросы на справочных рабочих местах при выполнении и перевыполнении норм выработки, установленных для данного класса, и норматива скорости ответа на вызовы; на станции абонентского телеграфа: обслуживание исходящих, входящих и транзитных соединений при выполнении и перевыполнении норм выработки, установленных для данного класса, и норматива скорости ответа на вызовы; исполнение запросов, регулировка фазы и скорости аппарата; на узле кодовой коммутации: прием и передача телеграмм на столе кодовых регистров (СКР), на столе контроля передачи (СКП) и на выравнивателе нагрузки (ВН) при выполнении и перевыполнении норм выработки, установленных для данного класса; сдача на проверку и прием в работу каналов связи; в оконечных пунктах (ОП), включенных в центры коммутации сообщений (ЦКС): прием и передача телеграмм по установленному формату сообщений для ЦКС; обмен телеграммами установленных категорий срочности обработки; открытие и закрытие связей, смена нумераций; работа на телеграфном аппарате со скоростью телеграфирования 50 Бод; на центре коммутации сообщений: обмен справочной информацией с ОП и центрами коммутации сообщений; индексация телеграмм, поступающих на рабочие места, и дальнейшая передача их в ОП; исполнение служебных запросов; при сортировке телеграмм: сортировка телеграмм на магистральные, внутриобластные и городские связи, на абонентские установки (места передачи телеграмм абонентам) в соответствии со схемами направления телеграмм, алфавитным списком предприятий связи и другими справочниками при выполнении норм выработки, установленных для данного класса; направление телеграмм, написанных латинскими буквами; при последующей обработке телеграмм: ведение служебной переписки по восстановлению недостающих телеграмм и исполнение служебных справочных телеграмм, почтовой переписки по телеграммам; контроль и учет качества обработки телеграмм; учет выработки работников; при приеме телеграмм от отправителей: прием телеграмм в счет внесенных авансов от учреждений на выделенных рабочих местах; учет движения авансов в разрезе лицевых счетов; прием телеграмм по телефону с гарнитурой и одновременно с перфорацией на телеграфном аппарате со зрительным самоконтролем со скоростью, обеспечивающей выполнение и перевыполнение норм выработки; оформление телеграмм и ведение телеграфной документации; чтение перфоленты; при экспедировании телеграмм: работа по экспедированию телеграмм при руководстве работой не менее пяти почтальонов в смену.
По материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> филиала «Кокшетаутранстелеком» не соответствуют профессиям, предусмотренным Списком № 2.
Согласно первичным документам по учету кадров, должностной инструкции, письму филиала АО «Транстелеком» в городе Кокшетау - «Кокшетаутранстелеком» № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 в рассматриваемый период работала «телеграфистом». Данная профессия Списком № 2 не предусмотрена.
В письме филиала АО «Транстелеком» в городе Кокшетау - «Кокшетаутранстелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о применении истцом телефонной гарнитуры, коммутатора М-60, что может свидетельствовать о том, что ФИО3 фактически могла работать «телефонистом междугородной телефонной связи».
Однако установление тождественности наименования профессии работника наименованиям профессий, предусмотренных «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», не входит в компетенцию Главного управления по труду и занятости населения <адрес>.
В материалах дела представлены табели учета рабочего времени, в которых значится ФИО3, «телеграфист» (с мая по июнь 2002 г., с августа 2002 г. по август 2003 г. профессия записана как «т/телеграфист») телефонно-телеграфного цеха <адрес>.
Не исключено, что наименование профессии «т/телеграфист», указанное в отдельных табелях учета рабочего времени, может быть связано с совмещением ФИО3 работ по двум профессиям: «телефонист» и «телеграфист». Кроме этого, согласно табелям, истец работала в телефонно-телеграфном цехе. Однако какие-либо другие документы, подтверждающие, что истец в рассматриваемый период работала «телефонистом», в материалах дела отсутствуют. Необходимо также отметить, что в представленных в материалах дела штатных расписаниях для <адрес> телефонно-телеграфный цех не предусмотрен, также не предусмотрены и штатные единицы «телефонистов».
Представлены лицевые карточки по заработной плате, лицевые счета по заработной плате, в которых профессия истца записана как «телеграфист».
Согласно табелям учета рабочего времени, лицевым карточкам ФИО3 вырабатывала норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем, что можно рассматривать как подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах по профессии «телеграфист». Однако для подтверждения постоянной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, необходимо, в первую очередь подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка.
Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу, личной карточке по форме № Т-2, трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 работала в Курганской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «телефонистом междугородной телефонной связи» 4 разряда Курганского регионального центра связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «телефонистом междугородной телефонной связи» 4 разряда бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала на <адрес> (участок устройств связи Курган-Коновалово-Зерновая) Курганского регионального центра связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
В трудовом договоре указаны следующие условия: характеристика условий труда: постоянно, особенности режима рабочего времени: неполный рабочий режим времени.
Представлена архивная справка Курганской дистанции сигнализации, централизации и блокировки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена «телефонистом» 4 разряда в Курганский региональный центр связи Дорожной дирекции связи (РЦС) Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
В качестве основания для составления справки указаны лицевые счета, книга о переводе работников за 2006 г.
В архивной справке приведены сведения о реорганизации предприятия.
Согласно приказу начальника Южно-Уральской железной дороги №/Н от ДД.ММ.ГГГГ 6-ая дистанция сигнализации и связи переименована в 6-ую дистанцию сигнализации и связи - структурное подразделение Курганского отделения - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ».
Согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№-ая дистанция сигнализации и связи - структурное подразделение Курганского отделения - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ» переименована в Курганскую дистанцию сигнализации и связи Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
Согласно приказу начальника Южно-Уральской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ№/Н Курганская дистанция сигнализации и связи Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» переименована в Курганскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
В связи с созданием Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Курганская дистанция сигнализации, централизации и блокировки включена в состав Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги -филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/Н от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с созданием Центральной Дирекции инфраструктуры Курганская дистанция сигнализации, централизации и блокировки включена в состав Центральной Дирекции инфраструктуры Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ.
Представлена справка Курганского регионального центра связи - структурное подразделение Челябинской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «телефонистом междугородной телефонной связи».
Согласно справке условия труда и характер работы ФИО3 в рассматриваемые периоды соответствуют позиции 23100000-19093 «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», предусмотренной разделом XXIX «Связь» Списка № 2.
Согласно справке ФИО3 работала постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. При этом постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием.
В справке перечислены ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В качестве основания для составления справки указаны книги приказов, лицевые счета, архивное личное дело, карточка по форме № Т-2, руководство по эксплуатации АМК «Гранит», справка о наличии на балансе с ДД.ММ.ГГГГ, техпаспорт на гарнитуру ГНШ-6, должностная инструкция.
Представлена справка Курганского регионального центра связи - структурное подразделение Челябинской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на балансе РЦС-3 с ДД.ММ.ГГГГ находится автоматизированный междугородный коммутатор «Гранит», инв, №.
6-я дистанция сигнализации и связи Южно-Уральской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ переименована в 6-ю дистанцию сигнализации и связи - структурное подразделение Курганского отделения - филиала федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ» (на основании приказа №/Н от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» путем внесения в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 6-ая дистанция сигнализации и связи - структурное подразделение Курганского отделения -филиала ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» переименована в Курганскую дистанцию сигнализации и связи Курганского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги» (на основании приказа №/Н от ДД.ММ.ГГГГ).
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Президента ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом начальника ЮУЖД №/Н от ДД.ММ.ГГГГ из Курганской дистанции сигнализации и связи Курганского отделения ЮУЖД - филиала ОАО «Российские железные дороги» выделился Курганский региональный центр связи Дорожной дирекции связи ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД».
С ДД.ММ.ГГГГ Курганский региональный центр связи Дорожной дирекции связи ЮУЖД -филиала ОАО «РЖД» переименован в Курганский региональный центр связи - структурное подразделение Челябинской дирекции связи Центральной станции связи - филиала ОАО «РЖД».
В материалах дела представлены приказы в отношении ФИО3: приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 замещала «старшую телефонистку» ФИО9 на время очередного отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/ЛС, 2007 г. (точная дата на копии документа в материалах дела не читается) о направлении ФИО3 в группу оперативного управления на стажировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 временно, на период отпуска ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «инженером (сменным)» в группу оперативного управления, приказ №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО3, «электромеханика», на стажировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временным переводом «электромехаником» бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала <адрес> регионального центра связи.
Представлен перечень рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ЛПО, Курганский региональный центр связи структурное подразделение Челябинской дирекции связи - филиала ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ.
В перечне предусмотрены «телефонисты междугородной телефонной связи», право на ЛПО в соответствии с позицией 23100000-19093 «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», предусмотренной разделом XXIX «Связь» Списка № 2.
Документы, подтверждающие льготный характер работы: лицевые счета за 2008 г., личная карточка по форме № Т-2 2006 г. - 2008 г., должностная инструкция за 2008 г., руководство по эксплуатации АМК «Гранит-Т», справка о наличии на балансе с ДД.ММ.ГГГГ, техпаспорт на гарнитуру ГНШ-6, за 2006 г. техпаспорт на гарнитуру (ГБШ-1, ГБШ-1а, ГБШ-2, ГБШ-2а, ГБШ-26) (не состоят на балансе предприятия как малооценка), штатное расписание на 2008 г.
Численность работников: 9.
Представлены должностная инструкция «телефониста междугородной телефонной связи» 4 разряда ФИО3, утвержденная начальником Курганского регионального центра связи ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция «телефониста междугородной телефонной связи», утвержденная начальником Курганского регионального центра связи ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностным инструкциям в обязанности «телефониста междугородной телефонной связи» входит: в начале рабочего дня знакомиться с новыми указаниями, распоряжениями, приказами, проверка исправности гарнитуры; при появлении сигнала немедленно отвечать на вызов, ясно и четко называть свой рабочий номер; подтвердить принятый вызов словами «заказ принят»; после ответа абонента убедиться, что ответил именно заказанный абонент; не подключать в линию абонента до ответа противоположной станции; предупредить «телефониста» противоположной станции о соединении оперативного работника; осуществлять контроль начала разговора, при продолжительности разговора более 3 минут производить повторный контроль; своевременно производить разъединение абонента; в разговорах с абонентами быть внимательным и вежливым; следить за качеством работы обслуживаемых каналов связи, предоставляемых для работы, о некачественных каналах докладывать механику ЛАЗа; точно и беспрекословно соблюдать правила техники безопасности и пожарной безопасности, производственную и трудовую дисциплину и выполнять правила внутреннего распорядка; содержать в чистоте и порядке рабочее место и др.
ФИО3 ознакомлена с инструкциями под роспись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда №. Аттестация проведена на рабочем месте «телефониста», цех №, ЛАЗ, Курганская дистанция сигнализации и связи Курганского отделения ЮУД - филиала ОАО «РЖД». Количество работников на рабочем месте - 6 (женщины). Используемое оборудование: гарнитура, ПЭВМ. Выполняемые работы; предоставление услуг междугородной телефонной связи. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте «телефониста» признаны вредными (подкласс 3.1.). При проведении аттестации оценивались химический фактор, шум, напряженность электромагнитного поля, плотность магнитного потока, напряженность электростатического поля, показатели микроклимата, световая среда, напряженность трудового процесса.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда «телефонист» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23100000-19093 «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», предусмотренной разделом XXIX «Связь» Списка № 2.
Аттестация рабочего места проведена в 2005 г. ФИО3 ознакомлена с картой аттестации рабочего места по условиям труда под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
В период проведения аттестации ФИО3 работала «телефонистом» МТС 4 разряда в Курганской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
В материалах дела представлено руководство по эксплуатации автоматизированного междугородного коммутатора «Гранит-Т».
Представлены извещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Курганскому региональному центру связи от Дорожной дирекции связи ЮУЖД ОАО «РЖД» были переданы 23 и 15 гарнитур ГНШ-6 соответственно.
Учитывая наименование профессии ФИО3 («телефонист междугородной телефонной связи»), справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую характер работы и условия труда, должностную инструкцию, руководство по эксплуатации АМК «Гранит-Т», можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО3 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги -филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют позиции 23100000-19093 «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», предусмотренной разделом XXIX «Связь» Списка № 2.
Согласно постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», для «телефонистов междугородной телефонной связи», работающих на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятых на работах по осуществлению соединений междугородных телефонных переговоров, а также справочных, контрольных столов и столов-заказов этих станций установлена продолжительность сокращенного рабочего дня - 6 часов и дополнительный отпуск — 6 рабочих дней (раздел XXXIV «Связь»). Таким образом, для ФИО3 продолжительность рабочего дня должна была составлять не более 6 часов в смену.
Работа «телефонистов» характеризуется нервно-эмоциональным напряжением, гиподинамией, сменным графиком. Особенности характера и режима труда приводят к изменению функционального состояния - замедлению процесса принятия решений, ухудшению зрительной работоспособности и работы системы глаз-рука. Малоподвижная поза и большая нагрузка на зрение обуславливают развитие общего утомления и снижение работоспособности.
В соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» приставка «старший» образует производные профессии, должности, т.е. наименование «старший» применяется, если работник осуществляет руководство подчиненными, дополнительно к своим обязанностям.
В соответствии с пунктом 9 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3 замещала «старшую телефонистку» ФИО9, может быть включен в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Также по материалам дела известно, что ФИО3 временно, на период отпуска ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена «инженером (сменным)» в группу оперативного управления; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на стажировку в группу оперативного управления; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с временным переводом «электромехаником» бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала <адрес> регионального центра связи истец была направлена на стажировку.
Профессия «электромеханик», должность «инженер» разделом XXIX «Связь» Списка № не предусмотрены.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 находилась в ученических отпусках.
Периоды работы ФИО3 «инженером (сменным)», «электромехаником», стажировки, ученических отпусков не могут быть включены в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате, в которых приведены данные о количестве отработанных ФИО3 часов по месяцам рассматриваемого периода. Ежемесячно имеются начисления за работу в ночное время, что также подтверждает круглосуточную работу МТС.
Согласно расчетным листкам истец вырабатывала норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем (с учетом того, что истцу был установлен сокращенный режим рабочего времени), за исключением периодов отвлечений от работы.
Следовательно, постоянная занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №, за исключением периодов отвлечений, подтверждается расчетными листками, справкой, уточняющей характер работы и условия труда.
Кроме этого, специфика работы «телефониста» не дает возможности отвлечения от работы и практической возможности совмещения по другим профессиям.
Принимая экспертное заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ в целом как надлежащее доказательство по делу, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности телефонистки в Новоишимской дистанции сигнализации и связи Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности телефониста междугородней телефонной связи Курганской дистанции сигнализации и связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности телефониста бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала на <адрес> регионального центра связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Период работы в должности телефонистки в Новоишимской дистанции сигнализации и связи Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей характер работы и условия труда истца в спорный период, выданной работодателем, согласно которой ФИО3 работала постоянно полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием. Указанная профессия предусмотрена позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
На основании приведенных выше норм действующего законодательства при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.
На основании изложенного суд находит справку от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющую характер работы и условия труда, допустимым доказательством по делу, не опровергнутым ответчиком.
Постоянная занятость ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, расчетными листками по заработной плате. За период с января 1996 г. по декабрь 1997 г. коды в расчетных листках идентичны кодам в расчетных листках за последующие периоды, в которых содержится их расшифровка, заработная плата за весь спорный период начислялась исходя из оклада в размере 4490 руб. с учетом нахождения истца в очередных оплачиваемых отпусках и на больничном, что свидетельствует о том, что ФИО3 с января 1996 г. по декабрь 2001 г. норма рабочего времени в часах, установленная производственным календарем, вырабатывалась, заработная плата начислялась из оклада, установленного за 1 ставку по должности «телефонист».
Работа в особых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом допустимыми и относимыми доказательствами по делу не подтверждена, согласно экспертному заключению №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ условия труда и характер работы ФИО3 в указанный период не соответствует профессиям, предусмотренным Списком № 2, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется. Истцом выводы эксперта в данной части не опровергнуты.
При этом, указанный период подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку работа ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первичными документами (личная карточка по форме № Т-2, приказы по личному составу, штатным расписанием, должностной инструкцией, табели учета рабочего времени). Сведения об уплате страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ) на территории Республики Казахстан в отношении истца подтверждены данными индивидуального пенсионного счета вкладчика ФИО3, предоставленными дирекцией «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Также на основании выводов эксперта подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в должности телефониста междугородней телефонной связи Курганской дистанции сигнализации и связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности телефониста бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала на <адрес> регионального центра связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов отвлечений ФИО3 от указанной работы, которые не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
Порядок установления страховых пенсий определенст. 21Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласночасти 1 названной статьиустановление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральнымзакономот 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральнымзакономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержденПереченьдокументов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласнопункту 2Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом«О страховых пенсиях», Федеральнымзаконом«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подп. «а» п. 6Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подп. «б» п. 6Перечня).
В соответствии сподпунктом «а» п. 12Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30-32Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотреннымпунктами 6и7этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30,ч. 1 ст. 31,п. 7 ч. 1 ст. 32,ст. 33Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51Перечня).
Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утвержденыПравила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).
Согласноп. 22Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентированразделом VIПравил № 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65Правил № 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Из записей в трудовой книжке следует, что истец ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принята товароведом реализатором на Троебратненскую оптовую базу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией системы райпотребсоюза зачислена в штат Троебратненского сельпо в качестве товароведа (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволена из штата по ст. 32 ЗОТ РК (собственному желанию) (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке филиала КГУ «ГАКО» Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата <адрес> «<адрес> государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № С-2 в документах по личному составу неполного архивного фонда Троебратненской оптовой базы Ленинского РПС имеются сведения о трудовом стаже: приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 назначена товароведом (дата не указана), в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО11 (так в документе) в качестве электромеханика, начисления производились с февраля 1991 г. по декабрь 1992 г. В документах по личному составу неполного архивного фонда Троебратненского сельпо Ленинского РПС имеются сведения о трудовом стаже: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 уволена по собственному желанию (дата не указана). В ведомостях начисления заработной платы Троебратненской оптовой базы Ленинского РПС с января 1993 г. по декабрь 1994 г. фамилия истца не значится. Ведомости начисления заработной платы Троебратненского сельпо за 1994-1995 г.г. на хранение в Узункольскиц райгосархив не поступали.
Истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж. Ссылка на свидетельство о рождении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО13 переведена в штат Троебратненского сельпо с ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№ не может быть принята во внимание, поскольку также как и запись в трудовой книжке с достоверностью не подтверждают факт выполнения работы в спорный период, получения заработной платы.
При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 53 лет набирается необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности телефонистки в Новоишимской дистанции сигнализации и связи Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности телефониста междугородней телефонной связи Курганской дистанции сигнализации и связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности телефониста бригады по обслуживанию устройств линейно-аппаратного зала на <адрес> регионального центра связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период работы в должности телеграфиста филиала «Кокшетаутранстелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Ю.А. Дерябина