ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-32 от 07.02.2011 Вичугского городского суда (Ивановская область)

                                                                                    Вичугский городской суд Ивановской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Вичугский городской суд Ивановской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-32/2011.

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ.

г. Вичуга. 07.02.2011 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беззубова В.Н., при секретаре Бойцовой И.Н.,

с участием истца - гражданки ФИО1,

с участием представителя ответчика - юрисконсульта ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об обжаловании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан -

УСТАНОВИЛ:

Гражданка ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (УПФ РФ, ответчик) об обжаловании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного комиссией УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала частично и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обжалуемым решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В её специальный стаж не был включён ряд периодов, в том числе период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период забастовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От исковых требований в части включения в её специальный трудовой стаж указанных периодов она отказывается, просит включить в её специальный трудовой стаж, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - время нахождения на курсах повышения квалификации.

На курсы повышения квалификации она направлялась приказами руководства школы, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность и заработная плата от которой отчислялись соответствующие взносы в Пенсионный фонд.

Также истец ФИО1 просила включить в её специальный трудовой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - время работы в должности учителя начальных классов () в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа».

В ДД.ММ.ГГГГ в Старовичугской средней школе сократился контингент детей и количество классов-комплектов. Она была переведена из учителей начальных классов в среднее звено. В соответствии со справкой, выданной директором школы, её нагрузка в указанный спорный период состояла из № часов. Кроме этого, № часа она работала по новому направлению образовательной деятельности вела факультатив «История православной культуры». Считает, что данная работа также является педагогической деятельностью и должна быть включена в её специальный трудовой стаж.

Представитель УПФ РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования гражданки ФИО1 не признала, представила отзыв на исковое заявление и сообщила, что отказ УПФ РФ в назначении истцу досрочно трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является законным и обоснованным. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный трудовой стаж наравне с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Данными правилами курсы повышения квалификации не предусмотрены.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 года № 781, предусматривает возможность включения в специальный трудовой стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на № ставки. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей № классов составляет № часов в неделю, нагрузка истца составляла № часов в неделю. Доводы ФИО1 о том, что в объем её учебной нагрузки должны быть включены № часа кружковой работы не состоятельны. В соответствии с базисным планом образовательных учреждений, кружковая работа в объём учебной нагрузки не включается. Занятия в кружках не носят обязательного характера для учащихся и поэтому не требует повышенных психофизических нагрузок, связанных с педагогической деятельностью. Просила в удовлетворении исковых требований гражданки ФИО1 отказать полностью.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования гражданки ФИО1 (до вступления в брак - ФИО5) в части включения в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 27 ч. 1. п. 19 того же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из обжалуемого истцом решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано во включении в её специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчиком установлено, что специальный стаж работы истца составляет на момент обращения с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии № года № месяцев № дней.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время работы в должности учителя начальных классов Старовичугской средней школы, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время работы в должности учителя начальных классов МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа имени Г.В. ФИО4».

То обстоятельство, что в указанные периоды истец находилась именно на курсах повышения квалификации, ответчиком не оспаривается, сомнений у суда не вызывает. На курсы повышения квалификации истец направлялась в соответствии с приказами директора образовательного учреждения:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также удостоверениями и свидетельствами, выданными истцу по окончании данных курсов.

Суд не может согласиться с позицией ответчика, не включившего в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения истца - работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Факт выплаты истцу заработной платы в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой, выданной администрацией Старовичугского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области

Курсы повышения квалификации, хотя прямо и не указаны в вышеназванном постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, но фактически они приравнены законодателем к работе. Посещение курсов повышения квалификации является не правом, а обязанностью педагогических работников, условием допуска к работе. Утверждение ответчика о том, что находясь на курсах повышения квалификации, истец не занималась педагогической деятельностью и не подвергалась повышенным психофизическим нагрузкам, связанными с такой деятельностью, является следствием неправильного, узкого подхода к понятию педагогическая деятельность. Поэтому в специальный трудовой стаж истца следует включить все без исключения периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Исковые требования гражданки ФИО1 в части включения в её специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа» подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, не имеющих отношения к рассматриваемой ситуации.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ, в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений педагогическая нагрузка за ставку заработной платы должна составлять 18 часов.

В соответствии со справкой, выданной директором Старовичугской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка истца ФИО2 состояла из № часов:

История -  классах;

Обществоведение -  классах;

Историческое краеведение -   классе.

Отдельной строкой указано, что истец также имела нагрузку № часа кружковой работы по курсу «История православной культуры». В соответствии с ответом отдела образования администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, в период ДД.ММ.ГГГГ годов школа, в которой работала истец, относилась к типу городских школ.

Судом исследованы относящиеся к истцу и спорному периоду тарификационные списки. В соответствии с данными списками, в спорные периоды истец имела педагогическую нагрузку № часов за № % ставки заработной платы. Также в спорный период истцу производилась дополнительная плата за № часа по графе «руководство кружками, внеклассная работа по физическому воспитанию».

Позиция ответчика, не включившего в специальный трудовой стаж истца рассматриваемого спорного периода, основана на том, что дополнительная нагрузка истца - № часа в неделю являлась так называемой кружковой работой, не относящейся к педагогической деятельности. Действительно, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержит указания на то, что кружковая работа каким-либо образом может включаться в стаж педагогической деятельности. В подкрепление своей правовой позиции ответчик, ссылается на исследованный судом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной тарификации» директора школы, в которой работает истец (л.д. 53). В соответствии с данным приказом, ФИО1 - учителю начальных классов дополнительно протарифицировано № часа кружковой работы («Основы православной культуры») с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ:

заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка -фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад)- фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

С учётом положения ст. 129 ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что дополнительная оплата 2 часов работы, оплаченных в соответствии с тарификационным списком (л.д. 35-36), не являлась компенсационными, стимулирующими или социальными выплатами, а являлась заработной платой. То есть два дополнительных часа, не достающих истцу до полной ставки, также оплачены заработной платой, а не иными выплатами. Поэтому следует считать, что работа истца в спорный период оплачивалась полной ставкой заработной платы.

Рассматривая законность отказа истцу во включении спорного периода в специальный трудовой стаж с точки зрения соответствия наименования выполняемой работы (кружковая работа), суд приходит к выводу о том, что данное наименование не в полной мере соответствует тем обязанностям, которые были возложены на истца в спорный период. По мнению ответчика, истец два дополнительно протарифицированных ей часа педагогической работой не занималась, в соответствии с базисным учебным планом, кружковая работа в педагогическую нагрузку никогда не включалась.

Органы Пенсионного фонда при решении вопроса о назначении досрочно трудовой пенсии по старости связаны необходимостью придерживаться формальных наименований работ, должностей, профессий и т.д. В данной ситуации пенсионные права истца ставятся в зависимость от той или иной формулировки приказа, или распоряжения работодателя. Проанализировав документацию, в которой отражена работа истца в спорный период, суд приходит к выводу, что за формулировкой «кружковая работа» скрыто иное содержание выполнявшейся истцом работы.

Судом исследован приказ Департамента образования Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении факультативного курса «История религиозной культуры». В соответствии с данным документом, муниципальным органам управления образованием было приказано ввести с ДД.ММ.ГГГГ в первых классах муниципальных общеобразовательных учреждений преподавание предмета «История религиозной культуры» на факультативной основе.

Письмом Департамента образования от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителям муниципальных органов управления образованием, со ссылкой на Распоряжение Губернатора Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № было предложено предоставить информацию о том, какое количество классов занято обучением предмета «История религиозной культуры», за счет каких часов введен курс, каково количество педагогов работающих по программе и какова потребность в курсовой подготовке учителей.

Судом исследован Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, на который ссылается ответчик в своих возражениях, утвержденный приказом Минобразования РФ от 09.02.1998 года № 322. Данный Базисный план определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально - регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям. Базисный план состоит из двух частей: инвариантной и вариативной. В инвариантной части Базисного учебного плана полностью реализуется федеральный компонент государственного образовательного стандарта, который обеспечивает единство образовательного пространства Российской Федерации и гарантирует овладение выпускниками общеобразовательных учреждений необходимым минимумом знаний, умений и навыков, обеспечивающими возможности продолжения образования. В каждой образовательной области инвариантной части, кроме образовательной области "Математика" и предметов физики и химии, может быть выделено 10 - 15 процентов времени на региональный компонент содержания образования. Вариативная часть Базисного учебного плана обеспечивает реализацию регионального и школьного компонентов. Часы вариативной части используются на изучение предметов, обозначенных в образовательных областях Базисного учебного плана (в том числе для углубленного изучения), на изучение курсов по выбору, факультативов, проведение индивидуальных и групповых занятий.

Таким образом, Базисный план позволяет вводить на региональном уровне дополнительные занятия, факультативы, необходимость и обоснованность изучения которых в Ивановской области как раз и определяется Департаментом образования.

Подтверждением тому обстоятельству, что истец в спорный период занималась не кружковой работой, а преподаванием факультативного курса, являются:

- выданное истцу удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «История религиозной культуры»;

- журнал учета работы педагога дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ годы с указанием на то, что занятия относились к разряду факультативов, план занятий утверждался директором образовательного учреждения и им же контролировался;

- журналом и тетрадью тематического планирования истцом факультативных занятий в № классах, утверждённых и проверяемых руководством образовательного учреждения;

- программой учебного курса «История православной культуры» под редакцией ФИО6, на необходимость применения которой руководителям муниципальных органов управления образованием было указано Департаментом образования Ивановской области.

Судом в качестве свидетеля была допрошена гражданка ФИО8, которая сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она являлась исполняющей обязанности директора Старовичугской средней школы, а с ДД.ММ.ГГГГ работает директором данной школы. С ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с письмом и приказом Департамента образования Ивановской области было введено изучение курса «История религиозной культуры». Отказаться от введения данного курса школа не могла. Учитель ФИО1 прошла курсы повышения квалификации в целях подготовки к ведению данного курса. Занятия по «Истории религиозной культуры» являлись факультативным курсом, Департаментом образования им было разъяснено, что данный курс должен быть введён за счет любых имеющихся свободных часов. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ годах свободными были лишь часы кружковой работы, оплата факультативного курса была проведена, как кружковая работа. Данный курс посещали ученики  класса на добровольной основе. Занятия велись по рекомендованной Департаментом образования программе под редакцией ФИО6. Занятия были включены в график работы кружков и факультативов. В подписанной ею справке, уточняющей право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, не было указано, что курс «История религиозной культуры» входит в педагогическую нагрузку, поскольку курс был проведён, как кружковая работа.

Судом исследовано Типовое положение о факультативных занятиях в общеобразовательной школе, утвержденное Министерством просвещения СССР 30.12.1974 года. В соответствии с данным типовым положением:

п. 2 - Факультативные занятия имеют целью углубление общеобразовательных знаний и трудовой политехнической подготовки, а также развитие разносторонних интересов и способностей учащихся № классов.

п. 5 - Факультативный курс может быть рассчитан не менее, чем на № часов (№ час в неделю - в течение года или № часа в неделю - в полугодие).

п. 6 - В группы по изучению факультативных курсов учащиеся зачисляются по их желанию.

п. 9 - Во всех случаях число групп для факультативных занятий определяется в пределах общего количества часов на эти занятия, устанавливаемых школе на основе действующего учебного плана.

п. 10 - Факультативные занятия должны предусматриваться специальнымрасписаниеми проводиться до или после уроков. В зависимости от местных условий (расстояние от места жительства до школы, размещение учащихся в интернате и др.) может быть предусмотрен перерыв для отдыха школьников между обязательными занятиями и факультативами.

п. 16 - Наполняемость групп определяется директором школы в зависимости от специфики факультативных курсов, но не менее № человек в группе.

п. 20 - Руководство и контроль за организацией и содержанием факультативных занятий осуществляет директор школы и его заместители по учебно-воспитательной работе.

Работа истца в спорный период в полной мере отвечала установленным нормативными актами требованиям, в том числе имела целью развитию разносторонних интересов и способностей учащихся, выполнялась истцом по одному часу в неделю с №-м и по одному часу в неделю с №-м классом, в группы по изучению факультативного курса учащиеся зачислялись по желанию (в том числе по желанию родителей, о чем свидетельствуют представленные истцом сведения об опросе родителей), занятия предусматривались специальнымрасписанием(справка директора школы от ДД.ММ.ГГГГ), наполняемость групп составляла более № человек (№ человек в каждой группе в соответствии с журналом учета работы педагога дополнительного образования), руководство и контроль за организацией и содержанием факультативных занятий осуществлялось директором школы и его заместителем по учебно-воспитательной работе.

Судом установлено, что распределение педагогической нагрузки ФИО1 в спорный период было произведено следующим образом:

№ часов - история в № классах;

№ часов - обществоведение в № классах;

№ часа - историческое краеведение в № классе;

№ часа - факультативные занятия по истории религиозной культуры в № классах.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения, в спорный период составляла № часов и соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истец ФИО1 была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение факультативного курса входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом, и факультативный курс названный работодателем кружковой работой, и работа педагога учителя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

Работа педагога в общеобразовательном учреждении учитывается для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец в спорный период суммарно выполняла норму рабочего времени, и у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения досрочно трудовой пенсии. То есть, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исковые требования гражданки ФИО1 в части установления ответчику обязанности назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ответчиком установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии специальный трудовой стаж истца составил № года № месяцев № дней. Судом в специальный (педагогический) стаж истца включено дополнительно № месяца - время нахождения на курсах повышения квалификации и № месяцев № дней - время работы в должности учителя МОУ «Старовичугская средняя школа». На момент обращения истца за назначением пенсии, её специальный трудовой стаж составлял № лет № дней, то есть более необходимых № лет. Поэтому следует обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования гражданки ФИО1 удовлетворить. Признать частично не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж гражданки ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - время нахождения на курсах повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ();

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ () - время работы в должности учителя в МОУ «Старовичугская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить гражданке ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н. Беззубов.