Гражданский кодекс часть 1

10 февраля 2011г. Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Ловкачевой Т.И. с участием заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы Черкас И.В. при секретаре Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства и постановке на регистрационный учет по новому месту жительства и по встречному иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» и Администрации ГО «Город Чита» о понуждении оформить документы в законном порядке на перевод нежилого помещения в жилое,

у с т а н о в и л:

Администрация Железнодорожного района ГО «Город Чита» обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ответчики Буховские без законных оснований занимают нежилое помещение в общежитии, обозначенном в техническом паспорте как помещение ... или спортивный зал, расположенном по адресу: ..., которое находится в муниципальной собственности. Ответчики самовольно перепланировали помещение и подключились к инженерным сетям, не имея на то разрешительных документов. Истец просит выселить ответчиков из занимаемого ими помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: ...

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования, пояснив, что общежитие в октябре 2009г. передано в муниципальную собственность от ОАО «Р.», ответчики уже проживали в спорном помещении, разрешительных документов на перепланировку и подключение к инженерным сетям так и не представили, при передаче по документам спорное помещение значилось как спортивный зал, т.е. место общего пользования, которое необходимо для всех жильцов общежития, представленный договор найма жилого помещения недействителен, поскольку в нем не указан номер комнаты, а также указано на жилое помещение, каким занимаемое ответчиками помещение не является; ни бывший собственник, ни настоящий собственник общежития не предпринимал меры для перевода этого помещения из нежилого в жилое.

Не согласившись с заявленным иском, представитель ответчика ФИО1 Стасько Е.Л. заявила встречные требования, в которых просила понудить Администрацию Железнодорожного района ГО «Город Чита» и Администрацию ГО «Город Чита» оформить документы в законном порядке на перевод нежилого помещения в жилое, пояснив в судебном заседании, что Буховские вселились в спорное помещение на основании решения прежнего собственника, оно было уже переоборудовано в жилое помещение и носило ... еще до передачи общежития в муниципальную собственность, с ответчиками заключен договор найма жилого помещения, открыт лицевой счет, заведена поквартирная карточка, следовательно, прежний собственник перевел и переоборудовал помещение в жилое силами Читинской дистанции водоснабжения и водоотведения; данное помещение соответствует всем требованиям, предусмотренным для жилого помещения, следовательно, Буховские имеют право пользоваться помещением на условиях найма, оснований для их выселения не имеется; иск заявлен ненадлежащим истцом, поскольку самостоятельных прав у Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» не имеется. Напротив, собственник помещения обязан перевести помещение из нежилого в жилое и оформить соответствующие документы, Буховские обращались к собственнику с таким заявлением, но им было отказано.

Буховские в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика по встречному иску - Администрации ГО «Город Чита» - ФИО4 встречный иск не признала, пояснив, что перевод помещения из нежилого в жилое - это исключительная компетенция межведомственной комиссии, куда ни Буховские, ни ОАО «Р.», ни Администрация ГО «Город Чита» не обращались, перевод из нежилого помещение в жилое - это право собственника, а не обязанность, поэтому нельзя понудить собственника перевести спорное помещение в жилое, по документам спорное помещение является нежилым, поэтому договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО1, не соответствует закону.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить первоначальные требования и отказать в удовлетворении встречных, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.12.2009 собственником общежития, расположенного по адресу: ..., является городской округ «Город Чита» на основании договора пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО «Р.», передаваемого в собственность городского округа «Город Чита» № 44 от 26.10.2009.

В соответствии с п.1.1.1 вышеназванного Договора общежитие передано согласно техническому паспорту, изготовленному 18.01.2005.

Согласно выписке из технического паспорта 2005г. спорное помещение значится под ... в качестве спортивного зала площадью 80,6 кв.м. Лишь 19.07.2010 эта запись погашена в связи с составлением нового технического паспорта, где указанное помещение значится под ..., состоит из 2-х жилых комнат, коридора, кухни, туалета, ванной.

Выписка из адресного реестра от 13.11.2010 также свидетельствует о том, что спорному помещению присвоен номер ... после передачи общежития в муниципальную собственность 21.06.2010 на основании договора найма жилого помещения № 64 от 01.09.2009.

Таким образом, на момент передачи общежития в муниципальную собственность спорное помещение было нежилым.

Согласно ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ вопросы принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно п.п. 7 и 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях; комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решением Думы городского округа "Город Чита" от 28.04.2005 N 84 "О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и о переустройстве и перепланировке помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа "Город Чита" для предварительного рассмотрения вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа "Город Чита", принятия решений о признании в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда городского округа непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу создана под председательством заместителя Мэра города Читы по жилищно-коммунальному хозяйству межведомственная комиссия, к задачам которой относится, в том числе, и принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по согласованию сложного переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа "Город Чита".

В соответствии с п.2Регламента принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа «Город Чита», утв. вышеназванным решением Думы городского округа "Город Чита», для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в Комиссию: заявление о переводе помещения; копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение (должны быть нотариально заверены либо представляться вместе с подлинниками, которые после проверки возвращаются заявителю); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); копию поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, выданную жилищной эксплуатационной организацией; проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке и разработанный на основании договора, предусматривающего условия по ведению авторского надзора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений, дающую право на разработку всех необходимых разделов проекта.

Доказательств обращения ответчиков, прежнего собственника либо настоящего собственника в комиссию по вопросу перевода спорного помещения в жилое суду не представлено.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Администрации ГО «Город Чита» от 16.08.2010 следует, что С. Е.С. - представитель по доверенности - обращалась в Комитет по управлению имуществом Администрации ГО «Город Чита», а не в межведомственную комиссию лишь по вопросу выдачи документов, необходимых для перевода спорного помещение в жилой фонд, а не с заявлением о переводе.

Поскольку решения межведомственной комиссии о переводе спорного помещения из нежилого в жилое не было, перепланировка его, подключение к инженерным сетям и использование для проживания Буховских произведено с нарушением закона.

Кроме того, в качестве доказательства законности вселения представитель ответчика ФИО1 представила направление от 22.08.2009 на вселение в общежитие, выданное прежним собственником. В указанном направлении указано, что руководством Читинского отделения дороги принято решение о выделении ФИО1 комнаты ... в общежитии по .... Договор найма жилого помещения от 01.09.2009, копия которого представлена в суд представителем ответчика, заключен с ФИО1 на общежитие без указания комнаты. Позднее 20.01.2011 филиал ОАО «Р.» Забайкальская железная дорога по запросу суда представил другую копию указанного договора, в котором проставлен номер комнаты .... Из сопроводительной следует, что подлинного договора не имеется.

Из представленных Забайкальской железной дорогой копий документов следует, что ФИО1 обращался в жилищную комиссию о выделении ему комнаты ... в общежитии по ..., он был поставлен на очередь на получение жилой площади в общежитиях Читинского отделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Р.» на 2009г., номер его очереди 204.

Учитывая нуждаемость ФИО1 в получение комнаты в общежитии, его нахождение в очереди на момент передачи общежития в муниципальную собственность, истец просит его выселить из спорного помещения с предоставлением ему жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Поскольку номер ... спорному помещению присвоен лишь в 2010 году после передачи общежития в муниципальную собственность, при отсутствии подлинного договора и решения жилищной комиссии о выделении ФИО1 спорного помещения, суд полагает, что указанные документы были составлены задним числом после передачи квартиры в муниципальную собственность. Кроме того, данный договор ничтожен, поскольку заключен на жилое помещение, которым спорное помещение не являлось на момент вселения Буховского в него и не является на момент рассмотрения спора в суде.

В силу ч.1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, у Буховских не возникло право пользования спорным помещением, как не возникло и право требования в отношении спорного помещения.

При таких обстоятельствах встречные требования Буховских удовлетворению не подлежат, напротив, исковые требования Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» о выселении Буховских из спорного нежилого помещения в другое жилое помещение подлежат удовлетворению.

Поскольку право на проживание в спорном помещении у Буховских не имеется, то они должны быть сняты с регистрационного учета по месту жительства в этом помещении.

Ссылка представителя ответчика ФИО1 на то, что Администрация Железнодорожного района ГО «Город Чита» является ненадлежащим истцом, не обоснованна, поскольку п. 2.10 Постановления Мэра г.Чита от 22.12.2009 № 252 администрации административных районов городского округа "Город Чита" наделены полномочиями по ведению учета граждан, нуждающихся в получении комнат в муниципальных общежитиях, распределению освобождающихся комнат в общежитиях, их заселению, а также выселению в порядке, установленном действующим законодательством.

Требование Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» о постановке Буховских на учет по месту жительства в предоставленном им жилом помещении, расположенном по адресу: ..., удовлетворению не подлежит, поскольку согласно п.16 Правил регистрациии снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Следовательно, регистрация Буховских по месту жительства в новом жилом помещении возможна лишь после их вселения в него.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Буховских в доход городского округа «Город Чита» следует взыскать госпошлину по 200 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из занимаемого ими помещения по адресу: ... по техническому паспорту от 19.07.2010 ( ... по техническому паспорту от 18.01.2005) с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход городского округа «Город Чита» госпошлину по 200 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Т.И.Ловкачева