Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (далее - истица) обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (далее – ответчик или Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2013 года № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, а именно за период с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года и с 01.09.2006 года по 31.08.2011 года в связи с тем, что работа в занимаемых должностях не поименована в Списках Наименований учреждений, а также отсутствием документов, подтверждающих работу в занимаемых должностях.

Истица просит суд признать решение в части отказа в назначении пенсии досрочно – незаконным, включить в педагогический стаж периоды работы с 01.09.2004 года по 31.08.2011 года, признать за ней право на назначение пенсии и назначить пенсию с 09.07.2013 года.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 16.02.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований на стороне ответчика привлечено МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 с углубленным изучением предметов общеобразовательной области «Технология» г.Перми.

Истица ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы ФИО2 – по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнила, что с 1987 года ФИО1 работает учителем русского языка и литературы, данный факт отражен в штатном расписании. МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 с углубленным изучением предметов общеобразовательной области «Технология» г.Перми готово внести изменения в трудовую книжку.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных возражениях указали на то, что с исковыми требованиями не согласны. Указали, что ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 09.07.2013 года. В соответствии с действующим законодательством Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 03.10.2013 года № ФИО1 в специальный педагогический стаж включено 19 лет 10 месяцев 14 дней при требуемом специальном стаже не менее 25 лет. Считают, что не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие спорные периоды: с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года (02-00-00) - руководитель структурного подразделения «Центр здоровьесбережения» МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №135 с углубленным изучением предметов образовательной области «Технология» г.Перми - должность не поименована Списками. Отсутствали документы, подтверждающие работу по совместительству в должности учителя русского языка и литературы; с 01.09.2006 года по 31.08.2011 года (05-00-00) - педагог-психолог МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 с углубленным изучением предметов образовательной области «Технология» г.Перми - согласно пункту 11 Правил работа в указанной должности засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Отсутствали документы, подтверждающие работу по совместительству в должности учителя русского языка и литературы. В период с 01.09.2004 года по 31.08.2011 года истица работала в должностях, не дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. Уроки русского языка и литературы в указанный период проводились без занятия штатной должности. Приказы о приеме на работу по совместительству на должность учителя отсутствуют, соответственно, оснований для включения периодов работы в должностях руководителя структурного подразделения и педагога-психолога в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и назначения досрочной страховой пенсии с 09.07.2013 не имеется. Также указали на то, что из представленных в суд расчетных листов о заработной плате ФИО1 усматривается, что за спорный период с 01.09.2004 года по 31.08.2011 года истице начислялась заработная плата, в том числе за часы работы учителем русского языка в размере от 20 часов в неделю. Однако справки о тарификации ФИО1, выданные МАОУ «Средняя общеобразовательная, школа №. 135 с углубленным изучением предметов образовательной области «Технология» г.Перми не содержат ни даты их составления, ни номера. Вызывает сомнение тот факт, что оплата, за часы по тарификационным спискам производилась в среднем за все месяцы года, не смотря на то, что некоторые из них должны были приходиться на время отпуска истицы. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 с углубленным изучением предметов общеобразовательной области «Технология» г.Перми в судебном заседании пояснила, что ФИО1 действительно совмещала должности, работала с детьми, находящимися в социально-опасном положении. С 1989 года она работала учителем русского языка и литературы, это была ее основная должность. Должность психолога являлась дополнительной нагрузкой к основной должности. Структурное подразделение «Центр здоровьесбережения» было образовано внутри школы на добровольной основе и не являлось самостоятельным юридическим лицом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела №, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Материалами дела и пояснениями сторон судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

09 июля 2013 года истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от 03 октября 2013 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона с 09.07.2013 года в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (л.д.12-14). Из данного Протокола следует, что Управлением в стаж было включено 19 лет 10 месяцев 14 дней, и не включены периоды с 01.09.2004 по 31.08.2006 года и с 01.09.2006 по 31.08.2011 года в общем размере 7 лет.

С не включением выше указанных периодов не согласна истица, которая обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит аналогичное указание относительно стажа педагогической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

"Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, применяемом и при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена профессия учителя, а в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные учреждения школы всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Из анализа выше приведенного пенсионного законодательства следует, что в качестве основания для назначения пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В рассматриваемом деле основанием для не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов с 01.09.2004 по 31.08.2006 года и с 01.09.2006 по 31.08.2011 года послужило отсутствие документов, подтверждающих работу по совместительству в должности учителя русского языка и литературы.

Суд не может согласиться с выше указанной позицией ответчика в силу следующего.

Из материалов пенсионного дела № следует, что в трудовой книжке истицы имеются следующие записи: 25.08.1989 года – принята учителем русского языка и литературы в школу № 135; 01.09.2004 года – переведена на должность «руководитель структурного подразделения»; 01.09.2006 года – переведена на должность «педагог-психолог» в этой же школе; 01.09.2011 года – переведена на должность учителя русского языка и литературы.

В судебном заседании установлено, что все выше приведенные переводы осуществлялись в рамках одной школы, в которой истица работает по настоящее время.

Также судом установлено, что в спорные периоды времени - с 01.09.2004 по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 по 31.08.2011 года – истица также осуществляла и педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы и имела необходимую 18 часовую нагрузку. Выше указанный вывод судом основан на анализе представленных Справок МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 135 с углубленным изучением предметов образовательной области «Технология» г. Перми (л.д.15-22), лицевых счетов, Приказов о тарификации (л.д.23-81).

Не доверять выше указанным доказательствам у суда оснований нет.

Довод Управления о том, что отсутствуют приказы о приеме на работу по совместительству на должность учителя, не может служить основанием для отказа истице в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что последняя в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы. При этом, суд исходит из того, что истица как работник не могла контролировать выполнение работодателем предписаний трудового законодательства об издании приказов на совмещение и данное обстоятельство не может служить основанием для лишения истицы права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу выше изложенного, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы истицы с 01.09.2004 по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 по 31.08.2011 года. Решение Управления в данной части следует признать незаконным.

Учитывая стаж истицы, учтенный комиссией по назначению пенсии - 19 лет 10 месяц 14 день, и стаж, включенный судом - 7 лет, следует, что в общем стаж истицы составляет 26 лет 10 месяцев 14 дней. Поскольку требуемый стаж составляет 25 лет, то суд считает, что у истицы право на назначение досрочной пенсии возникло, поэтому за ней следует признать это право с момента обращения с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г. Перми, т.е. с 09.07.2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от 03 октября 2013 года в части не включения в педагогический стаж периодов работы с 01.09.2004 по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 по 31.08.2011 года.

Включить в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1 с 01.09.2004 по 31.08.2006 года, с 01.09.2006 по 31.08.2011 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий : подпись

Копия верна

Председательствующий О.В.Нигаметзянова

Секретарь:

Решение суда в законную силу не вступило

Секретарь: