Гражданский кодекс часть 1

с участием истца прокурора Федоровой Е.И., представителя ответчика ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций» по доверенности ФИО1,

17 февраля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций » о признании свидетельства о прохождении профессионального обучения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций » о признании свидетельства о прохождении профессионального обучения недействительным.

В обосновании иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25 июня 2020 года следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Волгоградской области вынесено постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении ФИО2 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 3; ст. 291 ч. 3 УК РФ, по факту дачи взятки должностному лицу, то есть дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, и хранение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа, представляющего права.

В настоящее время в производстве Красноармейского районного суда г. Волгограда находится уголовное дело в отношении ФИО2 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 3; ст. 291 ч. 3 УК РФ, факту дачи взятки должностному лицу, то есть дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, и хранение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа предоставляющего права.

В ходе расследования данного уголовного дела установлено, что на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № 386 от 03.08.2015г. и приложения к ней № 1, выданных Комитетом образования и науки Волгоградской области, Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций», расположенное по адресу: <адрес>, оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по видам дополнительного образования.

На основании ранее действовавшего свидетельства о государственной аккредитации № 426 от 03.08.2015г. и приложения № 1 к нему, выданного Комитетом образования и науки Волгоградской области, ГАПОУ «ВТЖТиК» на период до 20.06.2019г. поучена государственная аккредитация образовательной деятельности по основным профессиональным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

В соответствии с уставом, утвержденным 06.07.2015г. председателем комитета образования и науки Волгоградской области, ГАПОУ «ВТЖТиК» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками, являясь, по типовой принадлежности, профессиональной образовательной организацией, которая выдает документы об образовании и (или) квалификации, документы об обучении в соответствии с законодательством РФ.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

В ходе следствия установлено, что ФИО2 дал взятку должностному лицу ГАПОУ «ВТЖТиК» ФИО3 лично за совершение незаконных действий, а именно за выдачу ему свидетельства об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» и удостоверения к нему без проведения фактического обучения и проверки уровня знаний по указанной специальности, и получил данное свидетельство.

Вместе с тем фактически ФИО2 обучение в указанном образовательном учреждении не проходил, экзаменов по указанной профессии не сдавал, а получил его за незаконное денежное вознаграждение, переданное им должностными лицами ГАПОУ «ВТЖТтК».

В период с 26.06.2015г. по 21.08.2018г. с целью использования заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права, ФИО2 хранил у себя по месту жительства, свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза», выданное ГАПОУ «ВТЖТиК» с ранее используемой аббревиатурой ГАОУ СПО «ВТЖТиК» со внесенными в него заведомо недостоверными сведениями относительно прохождения обучения в указанном образовательном учреждении, и находясь в помещении эксплуатационного локомотивного депо ФИО4 Волгоград – пассажирское – структурное подразделение Приволжской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиал АО «РЖД» по адресу: г. Волгоград, р.п. Горьковский, ФИО2 обратился в отдел кадров Депо с целью последующего трудоустройства по указанной профессии, предоставив датированное с 26.06.2015г. свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093, содержащее заведомо недостоверные сведения, после чего по результатам рассмотрения его кандидатуры и изучения представленных им документов, в том числе и вышеуказанного свидетельства, приказом начальника Депо от 14.11.2018г. № 312 ФИО2 был принят на должность помощника машиниста тепловоза и осуществлял трудовую деятельность по указанной специальности.

Таким образом, установлено, что ФИО2 фактически обучение в ГАОУ СПО «ВТЖТиК» не проходил, программу обучения не осваивал, не был зачислен в данное образовательное учреждение, итоговую аттестацию не проходил, а получил свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093, датированное 26.06.2015г., за вознаграждение, переданное должностному лицу образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, просит признать полученное ФИО2 свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093, датированное 26.06.2015г., выданное ГАОУ СПО «Волгоградского техникума железнодорожного транспорта и коммуникаций» недействительным.

В судебном заседании прокурор Федорова Е.И. заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ответчика ГАОУ СПО «ВТЖТиК» по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего ФЗ являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу ст. 2 Закона образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или)профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

Обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;

Уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований;

Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование – бакалавриат; 3) высшее образование – специалитет, магистратура; 4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

В силу ч. 3 ст. 12 Закона к основным образовательным программам относятся основные профессиональные образовательные программы, в том числе образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.

Согласно ст. 59 Закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Положениями ст. 60 Закона определено, что в Российской Федерации выдаются:

документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25 июня 2020 года следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Волгоградской области вынесено постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении ФИО2 по признакам преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 3; ст. 291 ч. 3 УК РФ, по факту дачи взятки должностному лицу, то есть дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, и хранение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа, представляющего права.

В период с 26.06.2015г. по 21.08.2018г. с целью использования заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего права, ФИО2 хранил у себя по месту жительства, свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза», выданное ГАПОУ «ВТЖТиК» с ранее используемой аббревиатурой ГАОУ СПО «ВТЖТиК» со внесенными в него заведомо недостоверными сведениями относительно прохождения обучения в указанном образовательном учреждении, и находясь в помещении эксплуатационного локомотивного депо ФИО4 Волгоград – пассажирское – структурное подразделение Приволжской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиал АО «РЖД» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ФИО2 обратился в отдел кадров Депо с целью последующего трудоустройства по указанной профессии, предоставив датированное с 26.06.2015г. свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093, содержащее заведомо недостоверные сведения, после чего по результатам рассмотрения его кандидатуры и изучения представленных им документов, в том числе и вышеуказанного свидетельства, приказом начальника Депо от 14.11.2018г. № 312 ФИО2 был принят на должность помощника машиниста тепловоза и осуществлял трудовую деятельность по указанной специальности.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 фактически обучение в ГАОУ СПО «ВТЖТиК» не проходил, программу обучения не осваивал, не был зачислен в данное образовательное учреждение, итоговую аттестацию не проходил, а получил свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093, датированное 26.06.2015г., за вознаграждение, переданное должностному лицу образовательного учреждения.

Суд считает, что основания обращения прокурора с исковым заявлением к ответчикам соответствуют положениям ст. 45 ГПК РФ.

В то же время, суд принимает признание иска ответчиками ФИО2, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций», поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом размер взыскиваемой государственной пошлины должен быть определен по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах государства – Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9, ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций » о признании свидетельства о прохождении профессионального обучения недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство об уровне квалификации по профессии «Помощник машиниста тепловоза» № 4093 от 26.06.2015г. и удостоверения к нему, выданное ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций » на имя ФИО2 ФИО11.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 150 руб.

Взыскать с ГАОУ СПО «Волгоградский техникум железнодорожного транспорта и коммуникаций » в доход муниципального образования городского округа город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2021г.

Председательствующий А.П. Ковалев