Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в продаже жилого помещения целевым назначением,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, изменив которое в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят: признать незаконным Распоряжение Жилищного Комитета Санкт-Петербурга №-рпр от 28.08.2018 о продаже жилых помещений целевым назначением; признать незаконным решение Жилищной комиссии Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 16.08.2018 г.; признать незаконным решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга № об отказе в продаже целевым назначением жилого помещения государственного жилищного фонда по адресу: <адрес> признать договор № ВПО8/77/67К купли-продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности) государственного жилищного фонда в доме-памятнике от 28.01.2019 года недействительным, применить последствия недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что зарегистрированы и проживают комнате площадью 20,3 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. С 13 августа 2010 года истцы состоят на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 10 декабря 2017 года в коммунальной квартире освободилась комната площадью 20,6 кв.м. Истцы обращались в Жилищный комитет с заявлением о предоставлении им освободившейся комнаты на условиях договора социального найма, а также с заявлением о выкупе комнаты, однако в удовлетворении заявлений им было отказано. На основании распоряжения ответчика спорная комната передана в собственность ФИО3, с указанием на то, что жилищная обеспеченность семьи ФИО3 ниже семьи истцов. С данным распоряжением истцы не согласны, считаю его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО2 и представители истцов на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорная комната была предоставлена более нуждающейся семье ФИО3, также зарегистрированного и проживающего в коммунальной квартире.

Третье лицо ФИО3 и его представитель, представитель третьего лица ГБУ «Горжилобмен» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо администрация Невского района Санкт-Петербурга о слушании дела извещено, представителя в судебное заседание не направило, об отложении разбирательства дела не просило.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, так как судом исполнена обязанность по их извещению.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Частью 3 ст. 59 ЖК РФ установлено, что при отсутствии в коммунальной квартире нанимателей и (или) собственников, которые на момент освобождения жилого помещения признаны либо могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, такое жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" установлено, что продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом.

Порядок принятия решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27, установлен соответствующим Положением, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года N 73-р.

Положением о порядке принятия решений о продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" установлен перечень документов необходимых для предоставления в ГУ "Горжилобмен" для принятия Жилищным комитетом решения о продаже жилого помещения целевым назначением.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 2 мая 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившиеся жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 N 407-65 учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При этом, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, является коммунальной и состоит из трех комнат 20,30 кв.м., 24,00 кв.м. и 20,60 кв.м. (л.д. 8).

Истцы ФИО2 и ФИО1, в равных долях являются собственниками комнаты площадью 20,30 кв.м. в вышеуказанной квартире, в которой зарегистрированы и проживают: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111).

Согласно справке жилищного отдела администрации Невского района Санкт-Петербурга, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма с 13 августа 2010 года (л.д. 9).

10 декабря 2017 года в квартире освободилась комната площадью 20,60 кв.м. (л.д. 109).

Письмом заместителя начальника жилищного отдела администрации Невского района Санкт-Петербурга от 16 августа 2018 года истцам отказано в предоставлении освободившейся в коммунальной квартире комнаты площадью 20,6 кв.м., по тому основанию, что в случае предоставления освободившейся комнаты в дополнение к занимаемой комнате обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истцов превысит норму предоставления площади жилого помещения (л.д. 12).

В письме № от 20 августа 2018 года первый заместить председателя Жилищного комитета Санкт-Петербурга повторно отказал истцам в предоставлении государственной услуги – продаже жилого помещения государственного жилищного фонда, а именно, освободившейся 10 декабря 2017 года комнаты площадью 20,6 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, указав на то, что жилищная обеспеченность зарегистрированного в коммунальной квартире ФИО3 меньше жилищной обеспеченности семьи истцов (л.д. 10).

На основании распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 28 августа 2018 года №рпр принято решение о продаже спорной комнаты целевым назначением ФИО3 (л.д. 47-48).

28 января 2019 года между ФИО3 и СПбГБУ «Горжилобмен» заключен договор купли-продажи жилого помещения, в соответствии с которым спорная комната перешла в собственность ФИО3 (л.д. 34-36).

Оснований для признания данной сделки недействительной, как и для признания незаконным отказа Жилищного комитета в продаже спорной комнаты семье истцов, судом не найдено.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован и проживает в комнате площадью 24,00 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> 18 августа 2011 года. В качестве членов семьи ФИО3 в комнате зарегистрированы: жена – ФИО4, дочь – ФИО5 (л.д. 65)

Согласно характеристике жилого помещения, <адрес> имеет общую площадь 92,5 кв.м., в том числе жилую площадь 64,9 кв.м.

Жилищная обеспеченность семьи ФИО3 на 1 человека составляет 11,44 кв.м. (92,5 / 64,9 х 24 / 3), в случае предоставления спорной комнаты ФИО3 обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека составит 21,26 кв.м.

Жилищная обеспеченность семьи истцов на 1 человека составляет 14,52 кв.м. (92,5 / 64,9 х 20,3 / 2 чел), в случае предоставления спорной комнаты истцам обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека составит 29,26 кв.м.

Таким образом, на долю каждого из членов семьи ФИО3 приходится 11,44 кв.м., что менее доли, приходящейся на истцов (14,52 кв.м.). При таком положении суд пришел к выводу о том, что семья ФИО3 является более нуждающейся в обеспечении жилой площадью, в связи с чем решение (распоряжение) Жилищного комитета Санкт-Петербурга о продаже спорной комнаты целевым назначением третьему лицу ФИО3, и, соответственно, об отказе в продаже комнаты семье истцов, не противоречит закону и не подлежит отмене. С учетом изложенного не может быть удовлетворено производное требование о признании договора купли-продажи недействительным.

Ссылка истцов на дату постановки их на учет нуждающихся в жилой площади не может повлечь решения об удовлетворении исковых требований, так как время постановки на учет не имеет правового значения при разрешении данного спора, в связи с чем, проверяя наличие преимущества истцов перед семьей ФИО3 на приобретение освободившегося жилого помещения, ответчик обоснованно исходил из фактической обеспеченности данных семей жилой площадью.

Доводы истца о наличии у третьего лица в собственности иной жилой площади, которая не была учтена ответчиком при принятии решения о продаже спорной комнаты, не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела. Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 100), право собственности ФИО3 на долю квартиры в <адрес> прекращено 15 июня 2011 года.

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в продаже жилого помещения целевым назначением отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.