Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес>ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Маяк» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определённые действия,

установил:

Заместитель прокурора <адрес>ФИО3 в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ТСН «Маяк», в котором просит признать бездействие ТСН «Маяк» по неразмещению в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» обязательной информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, незаконным. Обязать ТСН «Маяк» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию и сведения, предусмотренные положениями п. 1,2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1ст. 6 Федерального закона от, ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в июне текущего года на основании поручения прокуратуры <адрес>, во исполнение Указания прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об усилении прокурорского надзора в сфере ЖКХ» проведена проверка соблюдения должностными лицами ТСН «Маяк» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, в том числе о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки выявлены нарушения положений ч. 10.1, ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению информации.

Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». С целью устранения вышеуказанного нарушения, прокуратурой вынесено представление, однако указанные в представлении нарушения не были устранены, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом для размещения обязательных сведений в сети «Интернет» определен dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную систему, хранения такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственный информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждена исчерпывающая информация, подлежащая размещению в системе лицами, осушен деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья. жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

В соответствии с пунктом 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (пункт 8 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами").

Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 Стандарта, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив (пункт 3(1) Стандарта).

Судом установлено, что ТСН «Маяк» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

ТСН «Маяк» зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения должностными лицами ТСН «Маяк» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, в том числе о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки, установлено, что в нарушение требований ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 3 и ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, Раздела 10 Приказа должностными лицами товарищества не приняты меры по размещению на сайте (dom.gosuslugi.ru) обязательной информации в полном объеме.

В частности не размещена информация об адресе сайта товарищества в сети «Интренет», месторасположении органов управления, о приеме граждан, штатной численности, режиме работы товарищества.

В отношении находящегося в управлении многоквартирного дома по вышеуказанному адресу не размещена информация о способе формирования фонда капитального ремонта, не указаны площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, площади жилых и нежилых помещений. Не размещена информация о выполняемых работах по дому, результатах финансово-хозяйственной деятельности.

Ранее прокуратурой района в августе текущего года при осуществлении надзора в сфере за исполнением законодательства в сфере ЖКХ, выявлялись аналогичные нарушения в части неразмещения (неполноты размещения) в системе предусмотренных законодательством о ГИС ЖКХ обязательных сведений и информации. Указанные нарушения законодательства о ГИС ЖКХ нашли свое отражение во внесенном прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО ТСН «Вотчина» представлении об устранении нарушений закона.

Из поступившего в прокуратуру района ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что товариществом приняты меры к устранению нарушений, указанных в документе прокурорского реагирования.

Вместе с тем проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проверкой в ТСН «Маяк» установлено, что нарушения законодательства о ГИС ЖКХ не устранены до настоящего времени и продолжают иметь место.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ТСН «Маяк» вышеуказанную информацию в полном объеме не разместило, следовательно, сведения, предусмотренные разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ№пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответчиком не внесены в полном объеме.

Таким образом, требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит законным требование заместителя прокурора района о понуждении к исполнению решения суда в течение двух месяцев после вступления его в законную силу

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес>ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Маяк» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСН «Маяк» по невнесению в полном объеме сведений в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать ТСН «Маяк» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» информацию и сведения, предусмотренные положениями п. 1,2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1ст. 6 Федерального закона от, ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хулапова Г.А.