Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога о предоставлении ежегодной компенсации с последующей индексацией за проезд в городском транспорте,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении ежегодной компенсации с последующей индексацией за проезд в городском транспорте. В обоснование иска указал, что является инвалидом 2 группы. Истец обратился в УСЗН г. Таганрога с целью получения компенсации за проезд в общественном транспорте. В предоставлении льготы истцу отказано в связи с получением ЕДВ. Между тем, бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного транспорта н входит в перечень набора социальных услуг.

Поскольку истцу не оплачивают компенсацию за бесплатный проезд в городском транспорте, он считает, что его права нарушены.

Так же истец является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, в силу чего имеет право на бесплатный проезд в городском транспорте.

Просит обязать УСЗН г. Таганрога компенсировать ФИО1 526 рублей ежегодно, начиная с 01.01.2005 года по 17.04.2019 года с ежегодной компенсацией.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель УСЗН г. Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец является инвалидом 2 группы.

Истцом представлено в материалы дела удостоверение ветерана труда Таганрогского морского торгового порта.

Специальным федеральным законом, регулирующим правоотношения в сфере социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Меры социальной поддержки инвалидов в виде бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси, были предусмотрены ст. 30 Закона в редакции до 31.12.2004 года.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ статья 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ признана утратившей силу, указанный Федеральный закон дополнен статьями 28.1 предусматривающими вместо прежних льгот в натуральной форме право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Истец как инвалид 2 группы является получателем ежемесячной выплаты в размере 2701 рубль 62 копейки.

Таким образом, как инвалид 2 группы истец не имеет права на получение льготы в виде бесплатного проезда в городском общественном транспорте.

Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления" утверждено Положение о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления, в соответствии с пунктом 3.1 которого предоставление субвенций министерством труда и социального развития Ростовской области осуществляется на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Ростовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и членам их семей, отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в части проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов - ежемесячно на основе представляемых в министерство труда и социального развития Ростовской области органами социальной защиты населения муниципальных образований заявок с последующим перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образований на основе отчетов о количестве фактически перевезенных льготных категорий граждан, получивших единые проездные талоны, на основании исследования пассажиропотока льготных категорий граждан, но не более общего количества выданных единых проездных талонов на 1 число месяца, в котором осуществляется финансирование. Пунктом 6.1.3 Положения установлено, что льготный проезд в соответствии с Областными законами от 22.10.2004 N 175-ЗС, от 22.10.2004 N 163-ЗС, от 22.10.2004 N 164-ЗС и от 20.09.2007 N 763-ЗС осуществляется по единому проездному талону, выдача которого производится органами социальной защиты населения муниципальных образований области бесплатно и без ограничения срока действия.

Из изложенного следует, что право на льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) внутрирайонных маршрутов предоставлено не всем гражданам льготных категорий, а лишь ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Ростовской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и членам их семей, отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, к которым инвалиды не относятся.

Положением о порядке расходования средств областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и условиях обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232, установлено, что право на льготный проезд на общественном транспорте по городским и внутрирайонным маршрутам предоставляется федеральным льготникам независимо от размера ежемесячных денежных выплат, которые они получают, по единым социальным проездным билетам стоимостью 265 рублей, реализуемым организациями, осуществляющими выплату пенсий, федеральным льготникам и лицам, сопровождающим инвалидов I группы и детей-инвалидов (п. 7).

Для льготного проезда на общественном транспорте по городским и внутрирайонным маршрутам федеральными льготниками в транспорте предъявляются документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, либо их копии, заверенные руководителем органа социальной защиты населения городского округа или муниципального района по месту регистрации федерального льготника, и единый социальный проездной билет (п. 8). К таким документам относятся удостоверение ветерана Великой Отечественной войны; удостоверение о праве на льготы; удостоверение, выданное гражданам, подвергшимся радиационному воздействию; справка Бюро медико-социальной экспертизы (справка ВТЭК) (п. 6).

Таким образом, в соответствии с действующим в настоящее время законодательством бесплатный проезд в городском общественном транспорте как социальная услуга инвалидам не предусмотрен. При этом, ФИО1, как инвалид, имеет право на льготный проезд на общественном транспорте по городским и внутрирайонным маршрутам в соответствии с Положением о порядке расходования средств областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ростовской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и условиях обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232, и для реализации данного права ему необходимо приобрести единый социальный проездной билет стоимостью 265 рублей в организации, осуществляющей выплату пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности компенсировать ФИО1 526 рублей ежегодно, начиная с 01.01.2005 года по 17.04.2019 года с ежегодной компенсацией, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения г. Таганрога о предоставлении ежегодной компенсации с последующей индексацией за проезд в городском транспорте – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: .

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 года.