Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Чеснокова В.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Чесноков В.И. обратился в суд с названным иском указав, что решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) за №19 от 03.06.2011 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на льготную пенсию, требуется не менее 25 лет, имеется 12 лет 11 месяцев 5 дней.

При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды:

с 07.05.1976 по 15.04.1978 – служба в рядах Советской Армии;

с 26.11.1975 по 12.05.1976 - обучение на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева;

с 22.07.1978 по 04.06.1982 – период учёбы в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова;

отвлечение от основной работы: командировка с 28.08.1984 по 29.08.1984 и отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1986 по 06.03.1986;

период отпусков по совместительству в качестве преподавателя с 1990 по 2000 гг.;

работа с 01.01.2001 по 03.06.2011 в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

Решение ответчика Чесноков В.И. считает незаконным, принятым по надуманным причинам и подлежащим отмене по следующим основаниям: он занимал и продолжает занимать должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, выполнял и выполняет работу, связанную с обучением и воспитанием детей и имеет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж – 25 лет; Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2002 года, также предусмотрено, что лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также он не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов: периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии, обучения на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е.Евсевьева, учёбы в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова, так как в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно положений которого, указанные периоды подлежали зачёту в специальный стаж.

Период отпусков по совместительству, по мнению Чеснокова В.И., также подлежит зачёту в специальный педагогический стаж, поскольку в указанное время он работал музыкальным работником, баянистом в пионерском лагере имени П.Морозова, отпускные дни по совместительству подтверждены сведениями о начислении и выдаче ему заработной платы.

Период работы в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств должен быть зачтён в специальный педагогический стаж, по мнению Чеснокова В.И. в связи с выполнением условий, предусмотренных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Просит суд признать решение начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ за №19 от 03.06.2011 незаконным и отменить, зачесть ему в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 26.11.1975 по 12.05.1976 - обучение на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева;

с 07.05.1976 по 15.04.1978 - службу по призыву в рядах Советской Армии;

с 22.07.1978 по 04.06.1982 – период учёбы в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова;

с 28.08.1984 по 29.08.1984 – нахождение в командировке;

с 31.03.1990 по 03.04.1990 – нахождение в отпуске;

с 31.05.1990 по 01.09.1990 – период работы в качестве преподавателя в музыкальной школе Дубёнского района Республики Мордовия;

отпуска – за июль 1991, за июль 1992, за июнь 1993, за август 1995, за июнь 1997;

с 01.01.2001 по 03.06.2011, и по настоящее время – период работы в качестве преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2010 года.

Взыскать с ответчика в его пользу 200 рублей – сумму оплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании истец Чесноков В.И. заявленные исковые требования в части периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж, уточнил, просил зачесть в специальный стаж периоды:

с 26.11.1975 по 12.05.1976 - обучение на подготовительном от-делении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева;

с 07.05.1976 по 15.04.1978 - службу по призыву в рядах Советской Армии;

с 22.07.1978 по 04.06.1982 – учёбу в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова;

с 28.08.1984 по 29.08.1984 – нахождение в командировке;

отпуска по совместительству с 1990 по 2000 год;

с 01.01.2001 и по настоящее время – работу в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

Истец Чесноков В.И. вышеуказанные требования обосновал в судебном заседании основаниями, указанными в иске и просил их удовлетворить в полном объёме. Дополнительно по поводу обучения в педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева пояснил, что он его не окончил, проучился там в течение пяти месяцев и, был призван в армию и, несмотря на то, что статуса студента он не имел, а был слушателем, он получал стипендию.

Представитель ответчика Наумкин А.Н., действующий по доверенности, как первоначально заявленные исковые требования, так и уточнённые истцом Чесноковым В.И. в ходе судебного разбирательства, не признал. Суду пояснил, что отказ в назначении Чеснокову В.И. льготной пенсии считает обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующем решении комиссии по назначению пенсий. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом третьим статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела на имя Чеснокова В.И., 03.06.2011 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (рег. номер обращения УПФР 61399). Доказательств тому, что с данным заявлением истец, как указано в иске, обратился 31.05.2011, Чесноковым В.И. не представлено и не подтверждается материалами дела.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ Б.В.К. за №19 от 03.06.2011 в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 12 лет 11 месяцев 5 дней, в специальный педагогический стаж работы истца ответчиком не приняты: служба в рядах Советской Армии с 07.05.1976 по 15.04.1978, с 26.11.1975 по 12.05.1976 - обучение на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева, с 22.07.1978 по 04.06.1982 – учёба в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова, с 28.08.1984 по 29.08.1984 – нахождение в командировке и отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1986 по 06.03.1986, период отпусков по совместительству в качестве преподавателя с 1990 по 2000 год, работа с 01.01.2001 по 03.06.2011 в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

В части заявленных исковых требований, а именно о зачёте в специальный педагогический стаж периодов: с 07.05.1976 по 15.04.1978 - служба по призыву в рядах Советской Армии; с 28.08.1984 по 29.08.1984 – нахождение в командировке; отпусков по совместительству с 1990 по 2000 год, производство по настоящему делу прекращено по абзацу третьему статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом рассмотрения настоящего спора являются исковые требования Чеснокова В.И. о включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов его обучения на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева, учёба в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова и работа в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.

Право истца на льготную пенсию за периоды до 01.11.1999 определяется Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

За периоды с 01.11.1999 по 13.12.2002 в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 №79).

Право истца на льготную пенсию за периоды работы после 13.12.2002 определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Данным Списком в пункте втором раздела «Наименование должностей» и в пункте втором раздела «Наименование учреждений» предусмотрена должность «преподавателя» в учреждении дополнительного образования для детей «детская школа искусств».

Из материалов дела следует, что спорными являются периоды:

- с 26.11.1975 по 12.05.1976 - обучение на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева;

- с 22.07.1978 по 04.06.1982 – учёба в Саранском музыкальном училище имени Л.П. Кирюкова;

- с 01.01.2001 и по настоящее время – работа в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств.

Из справки выданной Чеснокову В.И. Мордовским государственным педагогическим институтом имени М.Е.Евсевьева следует, что он 26.11.1975 был зачислен в число слушателей подготовительного отделения по специальности «Физика и математика», 12.05.1976 - был отчислен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Справкой из Объединённого архива Министерства культуры Республики Мордовия и копией диплома, серия СБ 2364684, об окончании Саранского музыкального училища имени Л.П. Кирюкова подтверждается, что истец с 22.07.1978 по 04.06.1982 обучался в данном училище на отделении народных инструментов, имеет диплом преподавателя, руководителя творческого коллектива.

В спорные периоды учёбы истца (до 1 октября 1993 года) действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее по тексту Положение). Согласно пункту 2 указанного Положения зачёту в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за этим следовала педагогическая деятельность.

Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения Чеснокова В.И. в педагогических учебных заведениях в его специальный педагогический стаж.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Однако в рассматриваемом случае, по мнению суда, эти условия не выполнены.

Как установлено материалами дела, на имя истца имеется две трудовые книжки, одна из них заполнена на имя истца 20 октября 1974 года, вторая серии **-***№ – 5 марта 1983 года. Сведения, имеющиеся в обеих трудовых книжках, проверены ответчиком, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела в отношении истца.

Из копии трудовой книжки истца Чеснокова В.И., заполненной 20 октября 1974 года установлено, что:

- 15.10.1974 - он назначен учителем физического воспитания в Енгалычевской средней школе;

- 01.12.1975 – освобождён от занимаемой должности в связи с поступлением в высшее учебное заведение;

- 10.12.1975 - принят в качестве слесаря в колхоз имени 50-летия ВЛКСМ;

- 07.04.1976 – освобождён от работы в связи с уходом в Советскую Армию;

- 07.05.1976 по 14.04.1978 – служба в рядах Советской Армии;

- 07.01.1978 по 29.07.1982 – учёба в Саранском музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова;

- 01.08.1982 – принят на работу в качестве преподавателя районной детской музыкальной школы...

Из вышеуказанных материалов дела следует, что после обучения на подготовительном отделении Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева (слушатель пединститута с 26.11.1975 по 05.05.1976) истец не работал в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, а был призван в ряды Советской Армии, что Чесноковым В.И. не оспаривается.

Кроме того, как указано выше, согласно записи в трудовой книжке истец в данный период работал в качестве слесаря в колхозе имени 50-летия ВЛКСМ. Как следует из показаний Чеснокова В.И. в судебном заседании, в данный период он и работал слесарем, и был слушателем педагогического института.

После службы в армии истец вновь поступил уже в музыкальное училище, после окончания которого, стал работать преподавателем в детской музыкальной школе.

Не подлежит, по мнению суда и требование истца о включении в специальный педагогический стаж период с 01.01.2001 и по настоящее время – работа в должности преподавателя Дубёнской детской школы искусств, по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки истца Чеснокова В.И. серии **-***№, заполненной 5 марта 1983 года, установлено, что последний:

- 01.08.1982 года был принят на работу в качестве преподавателя районной музыкальной школы;

- 01.04.1990 года – уволен в связи с переходом на другую работу преподавателя ДШИ;

- 03.04.1990 года – принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству;

- 01.11.1993 года имеется запись - уволить преподавателя ДШИ работавшего по совместительству;

- 01.09.1994 года – принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству;

- 09.06.1997 года имеется запись - уволить преподавателя ДШИ работавшего по совместительству;

- 01.09.2000 года – принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству;

- 20.08.2001 года – переведен на основную работу в Дубёнскую школу искусств в качестве преподавателя по классу баян, аккордион;

- 15.01.2009 года – принят на работу директором МУДОД «Детская школа искусств»;

- 13.09.2010 – работает по настоящее время.

Данные сведения также согласуются и с данными о страховом стаже, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица; имеющимися в отказном пенсионном деле, актами документальных проверок.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 – «Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Ответчиком бесспорно истцу зачтено в специальный стаж 12 лет 11 месяцев 5 дней.

Согласно решения суда от 27 января 2011 года в отношении Чеснокова В.И., вступившим в законную силу, педагогический стаж истца установленный судом составляет: 14 лет 10 месяцев 22 дня.

То есть, факт наличия одновременно двух условий, предусмотренных пунктом 12 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не соблюдается.

Второе из условий - факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка в отношении истца имеется, что подтверждается данными о страховом стаже, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица, имеющимися в отказном пенсионном деле, актами документальных проверок, записями в трудовой книжке, заполненной в отношении истца 5 марта 1983 года.

Так как на 01.01.2001 у истца не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, правовые основания для включения в специальный стаж периода работы истца, имевших место после 01.01.2001 отсутствуют.

Иных требований истцом не заявлено.

Поскольку отсутствуют основания для зачета в педагогический стаж спорных периодов работы Чеснокова В.И., то отсутствуют и основания для удовлетворения требований о назначении пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Чеснокова В.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия с момента изготовления судом решения в окончательной форме, со 2 ноября 2011года.

Председательствующий Татаркина Г.Г.

1версия для печатиДело № 2-320/2011 ~ М-341/2011 (Решение)