Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный институт культуры» о признании права пользования жилым помещением, признании договора поднайма жилого помещения от <дата> действующим, встречному иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный институт культуры» к ФИО1 о признании договора поднайма жилого помещения от <дата> недействительным, взыскании судебных расходов,

третьи лица – Территориальное управление Росимущества по Московской области, Министерство культуры Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры», которым просил признать за истцом право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой <№ обезличен>, расположенной по адресу: <адрес>, и признать договор поднайма жилого помещения №б/н от <дата>, заключенным между истцом и ответчиком действующим, ссылаясь в обоснование на то, что <дата> между истцом и ответчиком заключен договор поднайма жилого помещения №б/н, соответствии с которым истцу была передана в пользование <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно п.4.1. договора поднайма квартира была передана истцу на срок 5 лет. В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания <№ обезличен> истец был зарегистрирован в данной квартире на срок с <дата> по <дата><дата> между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения <№ обезличен>/Д от <дата>, в соответствии с п.1.1. которого истцу была передана в бессрочное владение <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с которым истец был в ней зарегистрирован постоянно. В соответствии с вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда МО от <дата> по делу <№ обезличен> по иску ответчика, оставленным в апелляционной инстанции без изменения, договор социального найма жилого помещения признан недействительным, а истец подлежит выселению из квартиры. Как указал истец, он проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности нанимателя, другого жилья у истца нет ни в собственности, ни по договору социального найма. По мнению истца, поскольку договор социального найма жилого помещения был признан недействительным, а по условиям договора поднайма не предусмотрено его досрочное расторжение при заключении договора социального найма, то договор поднайма от <дата> является действующим.

Не признавая по существу заявленные требования, ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры» предъявил встречный иск к ФИО1, которым просил признать недействительным договор поднайма жилого помещения от <дата>, заключенный между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный институт культуры» и ФИО1, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., ссылаясь в обоснование на то, что оспариваемый договор поднайма заключен в нарушение норм действующего жилищного законодательства, у Института отсутствуют полномочия на распоряжение федеральным недвижимым имуществом, согласия собственника федерального имущества – ТУ Росимущества по МО на распоряжение Институтом и решение учредителя – Минкультуры России на заключение договора поднайма Институту не предоставлялось, документы на согласование передачи спорной квартиры не направлялись и в материалы дела ФИО1 не представлены, ограничение (обременение) права собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, в связи с чем, права на пользование ею у ФИО1 отсутствует, Институт считает, что договор поднайма заключенный в ФИО1 является недействительным.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 явился, требование иска поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать в связи с его необоснованностью.

Представители ответчика ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры» поддержали требования встречного иска, в удовлетворении иска ФИО1 просили отказать.

Третье лицо – представитель Министерства культуры Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражение на иск ФИО1, которыми просил в удовлетворении первоначального иска отказать.

Третье лицо – представитель Территориального управления Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке п.п.3, 5 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего дела, гражданского дела <№ обезличен> по иску ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры» к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, Распоряжением Территориального управления по МО ФАУФИ <№ обезличен> от <дата>. за ФГОУ высшего образования «МГУКИ» на праве оперативного управления закреплен жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> этом, собственником данного жилого дома является Российская Федерации.

Согласно Протоколу заседания комиссии по заселению преподавателей и сотрудников университета в студенческое общежитие <№ обезличен> от <дата>., вынесено решение о заселении директора Учебно-творческого центра ФИО1 для проживания в квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из выписки из протокола <№ обезличен> от <дата>. отдела социально-воспитательной работы следует, что принято единогласное решение в отношении заявления ФИО1 о предоставлении ему возможности проживания в квартире по адресу: <адрес>.

<дата> между истцом и ответчиком заключен договор поднайма жилого помещения №б/н в соответствии с которым истцу была передана в пользование <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно п.4.1. Договора поднайма квартира была передана истцу на срок 5 лет.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания <№ обезличен> истец был зарегистрирован в данной квартире на срок с <дата> по <дата>.

<дата> между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>, в соответствии с п.1.1. которого истцу была передана в бессрочное владение <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с которым истец был в ней зарегистрирован постоянно.

Из Акта приема-передачи жилого помещения от <дата>. по договору социального найма <№ обезличен> от <дата>. следует, что на основании решения жилищной комиссии Московского государственного института культуры о предоставлении жилого помещения от <дата>. <№ обезличен> и <дата>. <№ обезличен> наниматель принял в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Согласно выписки из домовой книги по <адрес> от <дата>. следует, что в данном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> постоянно зарегистрирован по месту жительства ФИО1 с <дата>.

Поскольку передача одного жилого помещения в наем по двум договорам, действующим одновременно в силу требований Жилищного кодекса РФ невозможна, после заключения договора социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>, истец осуществил действия по прекращению регистрации по месту жительства на основании договора поднайма жилого помещения №б/н от <дата> и зарегистрировался в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключив договор социального найма <№ обезличен> от <дата>., истец утратил право пользования жилым помещением на основании договора поднайма жилого помещения №б/н от <дата>, поскольку в добровольном порядке отказался от исполнения договора поднайма в пользу позднее заключенного договора социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>., в добровольном порядке подал заявление о прекращении регистрации на срок с <дата> по <дата> и заявление о регистрации по месту жительства по Договору социального найма <№ обезличен><дата>, в ходе судебного процесса по делу о признании договора социального найма недействительным просил суд в исковых требованиях ответчика отказать, договор признать действительным и настаивал на исполнении им обязательств по договору социального найма, признанного впоследствии судом недействительным.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований первоначального иска ФИО1

В соответствии с вступившим в законную силу решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> по делу <№ обезличен> по иску ответчика, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата>, договор социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>., заключенный между ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры» и ФИО1, признан недействительным, а истец подлежит выселению из квартиры со снятием с регистрационного учета.

Принимая вышеуказанное решение, суд исходил из того, что рассматриваемый договор социального найма не соответствует действующему законодательству, поскольку в данном случае, Министерство культуры РФ не принимало решений о передаче спорного имущества ответчику, какие-либо договоры с ним не согласовывало, а ответчик, заключая данный договор, действовал в отсутствие согласия собственника имущества (ответ ТУ Росимущества в Московской области на запрос суда от 04.05.2018г.). Доказательств обратного суду представлено не было.

Разрешая требования встречного иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Частью 1 ст. 674 ГК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 2 ст. 674 ГК РФ).

Данный жилой дом находится в собственности Российской Федерации и передан Институту в оперативное управление.

Согласно статье 19 устава Институт находится в ведении Минкультуры РФ в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации <№ обезличен> от <дата>

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 3 ст.298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника федерального имущества.

В соответствии с п.5.4.1. постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. №537 решение о распоряжении недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения принимается Минкультуры России по согласованию с Росимуществом.

Статьей 8 Устава Института установлено, что Институт владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества, а также, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, распоряжается этим имуществом с согласия Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры РФ) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта б) статьи 8, пунктом б) статьи 31 и статье 114 устава Институт не вправе распоряжаться и обязан согласовать с Минкультуры РФ распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним собственником.

В силу статьи 117 Устава Института сдача в аренду либо передача по временное пользование недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении Института, осуществляется по согласованию с Минкультуры России в порядке, установленном законодательством.

Также в силу п.2 ст.674 ГК РФ ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которое в пользу ФИО1 не регистрировалось, что подтверждается отсутствием отметки о государственной регистрации на договоре поднайма.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Кроме того, из содержания указанного договора следует, что ответчик по встречному иску занимал жилое помещение, за которое согласно п. 3.1 Договора поднайма обязан был производить оплату ежемесячно. При этом, представленные к исковому заявлению платежные документы не только не имеют отношения к настоящему спору, поскольку ответчиком предоставлялись при рассмотрении в Химкинском городском суде МО от <дата> дела <№ обезличен> в качестве доказательства исполнения Договора социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>, но и свидетельствуют о нарушении сроков оплаты, предусмотренных договором, так как задержка оплаты осуществлялась ответчиком на срок свыше 3 месяцев, что является согласно ст. 6.3 Договора найма основанием для расторжения Договора поднайма.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оспариваемый Договор поднайма заключен в нарушение норм действующего жилищного законодательства, у Института отсутствуют полномочия на распоряжение федеральным недвижимым имуществом, согласия собственника федерального имущества – ТУ Росимущества по МО на распоряжение Институтом и решение учредителя – Минкультуры России на заключение Договора поднайма Институту не предоставлялось, документы на согласование передачи спорной квартиры не направлялись и в материалы дела ФИО1 не представлены, ограничение (обременение) права собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, в связи с чем, права на пользование ею у ФИО1 отсутствует.

На основании изложенного, рассматриваемый договор поднайма жилого помещения от <дата> не соответствует действующему законодательству, а, следовательно, является недействительной сделкой в порядке 168 ГК РФ, владение и пользование спорным имуществом ответчиком не является законным.

В силу ст.98 ГПК РФ ФИО1 в пользу ФГБОУ высшего образования «Московский государственный институт культуры» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный институт культуры» о признании права пользования жилым помещением, признании договора поднайма жилого помещения от <дата> действующим, оставить без удовлетворения.

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный институт культуры» к ФИО1 о признании договора поднайма жилого помещения от <дата> недействительным, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Признать недействительным договор поднайма жилого помещения от <дата>, заключенный между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный институт культуры» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный институт культуры» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Н.Н. Тягай