Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горбатовой Ольги Николаевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Горбатова О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.1 пп.19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и не обоснованным.

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), период работы в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней), период работы в должности учителя географии в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г. Барнаула Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяце 1 день). Всего не включено в специальный стаж 3 года 5 месяцев 12 дней.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Период работы в должности учителя МБОУ «Гимназия №» не засчитан в специальный стаж, так, как страхователем не предоставлены сведения о специальном стаже. Данный период времени истец работала учителем и выполняла норму рабочего времени. За данный период работодателем были поданы данные персонифицированного учета.

Период работы в должности учителя географии в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г.Барнаула Алтайского края в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и должность в которой работала истец.

Согласно устава ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г.Барнаула Алтайского края, утвержденного решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного постановлением администрации Центрального района города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, и внесенными в него изменениям постановлением администрации Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ№ «Считать полным наименованием - ТОО фирма «<данные изъяты>» частная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка», по своему содержанию соответствует Типовому положению об образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001г. N 196 и из содержания следует, что школа имеет статус частного образовательного учреждения, руководствуется Законом «Об образовании», иными законодательными актами регламентирующими деятельность школы-гимназии. Основным видом деятельности является - предоставление образовательных и воспитательных услуг детям с 5 по 11 класс. Школа входит в систему образования, пользуется правами, а также несет обязанности, согласно действующего законодательства РФ, регламентирующего деятельность школы-гимназии, экономическую и социальную деятельность школы. Школа на основании государственных образовательных стандартов и примерных общеобразовательных программ самостоятельно разрабатывает, принимает и реализует программы обучения. Таким образом, наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований» входит в список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

По таким основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать решение ответчика в части отказа во включении периодов работы и назначения пенсии незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя географии в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение .... края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Горбатова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее участвуя в рассмотрении дела, пояснила, что часть спорного периода с сентября 1994 по июнь 1995 включена в стаж, за 2019 г. сведения работодателем не сданы. ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение .... края являлась школой с углубленным изучением английского языка с 5 по 11 класс. Сведения в трудовую книжку не вносились, работала по совместительству, основное место работы было в МБОУ «Гимназия №».

В судебном заседании представитель ответчика Колмакова Е.В. возражала против удовлетворения требований.

В отзыве на исковое заявление указано, что Горбатова Ольга Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Горбатовой О.Н. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным в Управление документам, специальный стаж Горбатовой О.Н. в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 9 месяцев 10 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Периоды работы Горбатовой О.Н. в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г. Барнаула Алтайского края в должности учителя не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. в наименовании учреждения не указан вид учреждения, в связи с этим не предоставляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В приказах о приеме не указана должность, в которой работала Горбатова О.Н.

Кроме того, обращено внимание суда, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который приходится на период работы в ТОО фирма «<данные изъяты>», Горбатова О.Н. также осуществляла трудовую деятельность в средней школе № и указанный период уже зачтен в специальный стаж истца.

Период работы Горбатовой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением не рассматривался, так как в представленной истцом в материалы пенсионного дела справке от ДД.ММ.ГГГГ № № указанный период отсутствовал.

Периоды нахождения Горбатовой О.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, согласно которому, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком № 781, курсы к таким периодам не относятся.

Период работы в МБОУ «Гимназия «№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период отсутствует.

Отсутствие сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете истца, позволяет сделать вывод о том, что условия труда в указанные периоды не соответствует в полном объеме требованиям, предусмотренным пенсионным законодательством, в связи с чем, необходимо подтвердить на основании первичных документов занятость педагогической деятельностью в спорные периоды работы на полную ставку в должностях предусмотренных Списком.

Поскольку требуемый для назначения пенсии специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности Горбатовой О.Н. выработан не был, решение начальника Управления принято на основании представленных документов и в пределах представленных Управлению полномочий, правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется и исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Горбатова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, согласно ст.30 п.1 пп.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ Горбатовой О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 9 месяца 10 дней.

Период работы в МБОУ «Гимназия «№» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. сведения о работе работодателем в Пенсионный фонд РФ не предоставлены.

Периоды работы в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г. Барнаула Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. в наименовании учреждения не указан вид учреждения, и в связи с этим не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком должностей, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Период работы в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г. Барнаула Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. в наименовании учреждения не указан вид учреждения, и в связи с этим, не предоставляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию предусмотренному Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, в приказах о приеме не указана должность, в которой работала Горбатова О.Н.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату обращения истца к ответчику с заявлением, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, в том числе изложенными в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О пенсионное законодательство не ограничивает возможность определения права на досрочное назначение пенсии на основании нормативных актов, действовавших в период осуществления лицом трудовой деятельности.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В трудовой книжке истца Горбатовой О.Н. относительно спорных периодов имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в среднюю школу №,

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя школа № с направлением по русской культуре переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением русской культуры»,

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением русской культуры» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №»

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты> переименовано муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время.

В части требований о включении периода работы ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение суд учитывает следующее.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорные периоды работы истца в ТОО фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение пенсионное обеспечение регламентировалось положениями Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. N 340-1.

В статье 80 Закона РФ 20 ноября 1990 г. N 340-1 в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с ч.3 ст. 12 данного закона в редакции, действующей на дату спорного периода работы истца в частной школе, образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций). Действие федерального законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на ее территории независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

К образовательным учреждениям относятся, в том числе общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, право на пенсию по выслуге лет имеет учитель в школах и школы – интернатах всех типов и наименований, гимназии.

В п. 2 Постановления Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работники негосударственных школ в указанный период имели право на пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений, поскольку характер деятельности таких школ представляет собой образовательную деятельность.

Согласно постановлению администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью фирма «<данные изъяты>» (частное образовательное учреждение).

Согласно постановлению администрации Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ№ полное наименование Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «<данные изъяты>» частная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка.

Согласно уставу ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение, утв. ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности ТОО является организация частной образовательной школы-гимназии. Содержание образование школы определяется гимназической программой среднего общего образования, программой дополнительной подготовки по отдельным проблемам. Школа на основе государственных образовательных программ самостоятельно разрабатывает, принимает и реализует программы обучения. Прием учащихся в школу производится с 5-11 класс. Продолжительность обучения в школе семь лет (5-11 класс). Перевод из класса в класс и выпуск учащихся проводятся согласно инструкциям и приказам Алтайского краевого комитета по образованию. Освоение образовательных программ среднего (полного, неполного) общего образования завершается образовательной итоговой аттестацией выпускников в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Из собранных доказательств следует, что ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение в спорный период осуществляло обучение детей по общеобразовательным программам.

Как следует из трудовой книжки истца, запись о работе в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение отсутствует. Согласно пояснениям истца, Горбатова О.Н. работала в указанной организации по совместительству во время обучения, расписание занятий составлялось исходя из занятости на учебе.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Горбатова О.Н. работала в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение с углубленным изучением английского языка. По имеющимся документам архивного фонда указанной организации имеются следующие сведения и записи:

- принять учителем географии и природоведения по договору подряда с почасовой оплатой за проведенные часы, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ (дата приема не указана),

- принять по договору подряда для преподавания географии и природоведения с почасовой оплатой согласно проведенным часам по 8 разряду, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№ (дата приема не указана),

- прекратить трудовые отношения по договорам подряда с 01 июня со следующими работниками …3. Горбатовой Ольгой Николаевной, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ (дата увольнения не указана),

- принять по договору подряда для преподавания географии и природоведения с почасовой оплатой, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№ (дата приема не указана),

- принять по договору подряда почасовиком для преподавания географии, приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№ (дата приема не указана),

- прекратить трудовые отношения со следующими работниками … Горбатовой О.Н., приказ от ДД.ММ.ГГГГ№№ (дата увольнения не указана).

В книгах учета расходов по оплате труда работников школы имеются сведения о начислении заработной платы Горбатовой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о прекращении трудовых отношений по договору подряда в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы; о предоставлении отпусков: по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, административного, ученического отпуска, о направлении на курсы повышения квалификации отсутствуют.

Сведения о начислениях с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Учреждение именовалось:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – Товарищество с ограниченной ответственностью фирма «<данные изъяты>» Частное образовательное учреждение г. Барнаула Алтайского края

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – Товарищество с ограниченной ответственностью фирма <данные изъяты>» Частное средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка г. Барнаула Алтайского края.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ Горбатова О.Н. работала в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение учителем географии и природоведения: принята (дата не указана) приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ §6, уволена (дата не указана) приказом от ДД.ММ.ГГГГ№

В архивной справке комитета администрации Алтайского края по образованию (л.д.51) содержится аналогичная информация в части сведений о приеме и прекращении трудовых отношений. Кроме того указано, что за период работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбатова О.Н. работала с педагогической нагрузкой: за ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часа, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год – <данные изъяты> часов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ имеются сведения о начислении заработной платы Горбатовой О.Н. за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год.

Из собранных доказательств следует, что Горбатова О.Н. работала в должности учителя географии и природоведения, учителя географии в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение в спорный период осуществляла обучение детей по общеобразовательным программам.

То обстоятельство, что в некоторых приказах не указана должность истца, не может нарушать ее право на пенсионное обеспечение, поскольку в приказах указано о принятии для осуществления работ по преподаванию географии, что при издании приказа образовательным учреждением, предполагает работу по должности учителя, учитывая, что производилось начисление заработной платы, что свидетельствует о наличии трудовых отношений. Ненадлежащее оформление трудовых отношений работодателей не может являться основанием нарушения пенсионных прав работника.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Из представленных документов, архивных справок не усматривается точной даты приема на работу, прекращения трудовых отношений с истцом в части спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных расчетных листках за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года сведения о количестве отработанного времени в месяце нет.

Таким образом, в силу п. 65 вышеуказанных Правил указанные периоды подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), поскольку из представленных документов следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца как период работы в должности учителя в средней школе № (МБОУ «Гимназия №»);

- согласно архивной справке истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№№, ДД.ММ.ГГГГ прекращены трудовые отношения в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№№, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 4 дн.);

- спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению с 15 (по 15) число соответствующего месяца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), поскольку из представленных архивных справках точная дата приема и увольнения истца отсутствует, периоды подлежат включению с 15 (по 15) число месяцев, за которые имеются сведения об начислении заработной платы.

В части требований о включении в страховой и специальный стаж периода работы с суд ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывает следующее.

Согласно сведениям о страховом стаже застрахованных лиц МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты> в отношении Горбатовой О.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со справкой МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбатова О.Н. работала на полную ставку. Норма часов, требуемая на ставку заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, выработана в полном объеме.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>, занимаемая должность и наименование учреждения соответствовали, действовавшим в указанный период нормативным актам, регламентирующим право на назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, норма нагрузки выработана, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды являются периодами работы, сведения о которых имеются в трудовой книжке истца, дополнительно подтверждены представленными справкой МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты>, сведениями о страховом стаже истца.

С учетом изложенного, спорные периоды, подлежат включению в страховой стаж.

В части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд учитывает следующее.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-л МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>» Горбатова О.Н. направлена в .... с целью участия в Съезде представителей общественно-профессиональных сообществ (предметных ассоциаций) учителем и преподавателей учебных предметов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы по основанному месту работы согласно ст. 187 ТК РФ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>» Горбатова О.Н. направлена на курсы повышения квалификации по теме «Содержание и методика преподавания курса финансовой грамотности различным категориям обучающихся» в КГБУ ДПО АКИПКРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы с сохранением заработной платы по основному месту работы согласно ст. 187 ТК РФ.

Указанные периоды повышения квалификации, участия в Съезде приходятся на периоды работы истца в качестве учителя географии в МБОУ «Гимназия №», которые включены ответчиком в специальный стаж.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

Аналогичное положение содержится в ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Кроме того, Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении периодов направления истца в командировку в целях участия в Съезде представителей общественно-профессиональных сообществ (предметных ассоциаций) учителем и преподавателей учебных предметов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата в силу статей 167, 187 ТК РФ, соответственно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в съезде приходится на периоды ее работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой и приказами работодателя, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца указанных периодов нарушают ее права. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации, участие в съезде подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом приведенных выводов, имеются основания для удовлетворения требований Горбатовой О.Н. о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении данных периодов в специальный стаж, страховой стаж.

На ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж работы Горбатовой О.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), период работы в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), в страховой и специальный стаж период работы в МБОУ «Гимназия №» <данные изъяты><данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 17 дн.).

Согласно решению Управления пенсионного фонда специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 20 лет 9 месяца 10 дней.

При включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 17 дн.) специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, на указанную дату составит 23 года 5 месяцев, что является недостаточным в соответствии с п.п.19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Так, специальный стаж подлежит включению 2 года 7 мес. 20 дн. ( 6 дн. + 4 дн. + 4 мес. 17 дн + 1 мес. 19 дн. + 9 мес. 4 дн. + 8 мес. + 8 мес). Ответчиком включено 20 лет 9 мес. 10 дн. Общая продолжительность специального стажа составит 23 года 5 месяцев.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж работы Горбатовой Ольги Николаевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ТОО фирма «<данные изъяты>» частное образовательное учреждение г. Барнаула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный и страховой стаж период работы в МБОУ Гимназия № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа Горбатовой Ольги Николаевны во включении данных периодов в специальный, страховой стаж работы.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу Горбатовой Ольги Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>