Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино – Ковтонюка М.А., представителя ответчика ООО «Горизонт» – ФИО1, представителя КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Фокино в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства в сфере занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Фокино обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства в сфере занятости населения.

В обоснование требований указано, что по результатам проверки соблюдения требований трудового законодательства, установлено, что ООО «Горизонт», в нарушение п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», с 15.01.2013 не предоставляются сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино». При этом факт наличия таких должностей подтверждается информацией органа службы занятости о трудоустройстве в марте 2013 года к ответчику лица, состоявшего на учете в качестве безработного. В этой связи прокурор просил признать бездействие ООО «Горизонт», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» в период с 15.01.2013, незаконным и возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения закона путем ежемесячного представления в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании помощник прокурора Ковтонюк М.А. уточнил исковые требования, просил суд признать бездействие ООО «Горизонт», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест в период с 09.02.2012 в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино», незаконным. Возложить на ООО «Горизонт» обязанность устранить допущенные нарушения закона путем представления в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» информации при наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Представитель ответчика ООО «Горизонт» – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала и пояснила, что с февраля 2012г. в ООО «Горизонт» имеются вакансии продавцов и кассиров, однако ежемесячно сведения о данных вакансиях не представлялись в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино».

Представитель третьего лица КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в феврале 2012г. были представлены сведения в центр занятости о вакансиях указанных рабочих мест, однако в дальнейшем ежемесячно сведения не представлялись, несмотря на наличие вакансии рабочих мест.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

ООО «Горизонт» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете - с 20.04.2009, осуществляя хозяйственную деятельность с указанного времени.

Из сообщения КГКУ «Центр занятости населения города Фокино», следует, что в ООО «Горизонт» с 09.02.2012 имелись вакансии кассиров и продавцов, однако сведения о наличии вакансий в период с 15.01.2013 по 02.07.2013 в КГКУ «Центр занятости населения город Фокино» не подавались.

Данные обстоятельства подтверждены пояснениями представителя ответчика и представленными: штатным расписанием, согласно которого с 2012г. в ООО «Горизонт» предусмотрены должности продавец-консультант – 4 ед., кассир-продавец – 8 ед.; письменными сообщениями о подтверждении вакансий указанных должностей 14.01.2013 и 02.07.2013.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждено, что в период с февраля 2013г. по июль 2013г. в ООО «Горизонт» имелись вакантные рабочие места (должности) продавец – 2ед. и кассир – 2ед., однако в нарушение требований законодательства, сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в феврале, марте, апреле, мае, июне 2013г. в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» представлены не были.

Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости является одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) влечет нарушение прав трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве.

Поскольку в указанный период в ООО «Горизонт» имелись вакантные рабочие места (должности), то ответчик обязан был ежемесячно представлять в службу занятости населения сведения о наличии таковых.

С учетом изложенного суд признает незаконным бездействие ООО «Горизонт» вследствие непредставления указанных сведений. Это бездействие нарушает права неограниченного круга лиц, состоящих из безработных граждан и граждан, желающих сменить работу, проживающих на территории ЗАТО город Фокино, на получение полной и достоверной информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, заработной плате и условиях работы, в целях их последующего замещения.

Требование прокурора о возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения подлежит удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Фокино в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения законодательства в сфере занятости населения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт», выразившееся в непредставлении КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с февраля 2013 по 02.07.2013.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» ежемесячно представлять в КГКУ «Центр занятости населения города Фокино» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Правдиченко