Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>С.В.В. в интересах <адрес> и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.В.А. о признании незаконными действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>С.В.В. обратился в Новоселицкий районный суд с иском в интересах <адрес> и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.В.А. о признании незаконными действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указывая, что основными принципами земельного законодательства являются охрана земли исходя из представлений о земле как о природном объекте и приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды (ст. 1 Земельного кодекса РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья, в том числе пастбища, имеют приоритет
в использовании и подлежат особой охране.

Под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных (п. 36 «ГОСТ 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84). Государственный стандарт Союза ССР. Земли. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от "дата"№).

Статьей 8 Федерального закона от "дата" № 101-ФЗ
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлена обязанность собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

В соответствии со ст. <адрес> от "дата" № 31-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения
в <адрес>» трансформация сельскохозяйственных угодий это преобразование одних видов сельскохозяйственных угодий в другие.

Согласно п. 1 ст. <адрес> от "дата"№-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» (далее по тексту - Закон СК №-КЗ) собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и виду сельскохозяйственных угодий.

В соответствии со ст. 1 Закона СК №-КЗ трансформация сельскохозяйственных угодий это преобразование одних видов сельскохозяйственных угодий в другие.

Во исполнение п. 4 ст. 5.1 Закона СК №-КЗ приказом министерства сельского хозяйства <адрес> от "дата"№ установлены Правила трансформации сельскохозяйственных угодий на территории <адрес>, согласно п. 4 которых сенокосы и пастбища не трансформируются.

Согласно ст. 17 Закона СК №-КЗ нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Установлено, что индивидуальный предприниматель Ш.В.А. частично распахал пастбища, находящиеся в аренде по договору от "дата", входящие в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 26:19:000000:588, находящегося в общей долевой собственности граждан, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 962032 кв.м., местоположение: <адрес>, территория АОЗТ «Надежда».

Ш.В.А. в нарушение п. 4 Правил трансформации сельскохозяйственных угодий на территории <адрес>, произвел трансформацию сельскохозяйственных угодий, а именно незаконную распашку пастбищ, земельного участка: кадастровый №, общей площадью 962032 кв.м., то есть незаконно преобразовал пастбища в пашню.

Таким образом, с учетом вида сельскохозяйственных угодий - пастбища, Ш.В.А. земельный участок может использоваться им только для систематического выпаса животных, с учетом установленных норм нагрузки на пастбища.

В этой связи за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.10.1.<адрес> от "дата"№-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» - нарушение правил трансформации сельскохозяйственных угодий, постановлением административной комиссии Новоселицкого муниципального района Ш.В.А. привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы и растительность.

В результате незаконной трансформации пастбищ в пашню существенно снижена продуктивность пастбищ из-за уничтожения естественного травостоя, что подтверждается объяснениями специалиста.

Одним из способов защиты нарушенных гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Таксы и методики исчисления вреда окружающей среде в результате незаконной распашки пастбищ, в настоящее время отсутствуют, в этой связи причиненный вред должен быть возмещен исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния пастбищ.

При этом частью 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Указанной статьей, гражданам также предоставлено право предъявлять
в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Таким образом, в результате неправомерных действий ответчика, произошло существенное снижение плодородия сельскохозяйственных земель, уничтожение естественного травостоя пастбищ и значительное ухудшение экологической обстановки, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд, признать незаконными действия ответчика Ш.В.А. по трансформации пастбищ в пашню (распашке пастбищ), то есть использованию земельного участка, приводящему к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель и значительному ухудшению экологической обстановки.

2. Запретить ответчику Ш.В.А. использовать пастбища в качестве пашни на используемых им земельных участках.

3. Обязать ответчика Ш.В.А. за счет его средств восстановить нарушенное состояние окружающей среды - распаханные пастбища, входящие в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 26:19:000000:588, расположенные в кадастровом квартале 26:19:081306 находящегося в общей долевой собственности граждан, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 962032 кв.м., местоположение: <адрес>, территория АОЗТ «Надежда»., вид угодий пастбища путем проведения на указанных земельных участках сельскохозяйственного назначения в срок до "дата" следующих восстановительных работ в указанной последовательности:

1) лущение стерни дисковой, бороной на глубину 14-18 см;

2) отвальная вспашка плугом с предплужником на глубину 20-22 см;

3) культивация на глубину 8-10 см с последующим прикатыванием почвы тяжелыми и мелкими катками;

4) высев семян травосмеси из расчета люцерна посевная 2-3 кг/га, эспарцета 15-20 кг/га, овсяницы луговой 10-12 кг/га, пырея 10-15 кг;

5) прикатывание почвы тяжелыми и мелкими катками.

В судебном заседании старший помощник прокурора Д.С.В. заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Ш.В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объёме, и не возражал в удовлетворении заявленных исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, изложенное в его письменном заявлении, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствие со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно статье 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор, обратившийся в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов несовершеннолетних детей, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Ш.В.А. подлежит взысканию государственная пошлина.

Так как, прокурор обратился в суд в интересах <адрес> и неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика Ш.В.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>С.В.В. в интересах <адрес> и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ш.В.А. о признании незаконными действий (в порядке ст. 45 ГПК РФ) - удовлетворить.

1. Признать незаконными действия ответчика Ш.В.А. по трансформации пастбищ в пашню (распашке пастбищ), то есть использованию земельного участка, приводящему к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель и значительному ухудшению экологической обстановки.

2. Запретить ответчику Ш.В.А. использовать пастбища в качестве пашни на используемых им земельных участках.

1) лущение стерни дисковой, бороной на глубину 14-18 см;

2) отвальная вспашка плугом с предплужником на глубину 20-22 см;

3) культивация на глубину 8-10 см с последующим прикатыванием почвы тяжелыми и мелкими катками;

5) прикатывание почвы тяжелыми и мелкими катками.

Взыскать с Ш.В.А. в доход федерального бюджета судебные расходы в размере 300 рублей, в возмещении расходов по уплате государственной пошлины, от которой прокурор (истец) освобожден.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена "дата".

Судья Л.В. Хачирова