Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии, обязании принять на учет для предоставления единовременной социальной выплаты,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд к ГУ МВД РФ по Нижегородской области с иском о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от [ 00.00.0000 ] об отказе во включении в списки очередников, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании принять на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с [ 00.00.0000 ] .

Указала, что истец проходила службу в УВД по Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , в ГУВД по Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , в УФСКН России по Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , уволена с должности начальника регионального информационно-аналитического отдела УФСКН России по Нижегородской области. [ 00.00.0000 ] ФИО1 обратилась в комиссию ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Решением заседания комиссии ФСКН России (протокол от [ 00.00.0000 ] [ № ]) истец принята на учет для получения ЕСВ с семьей в составе 3-х человек. Указом Президента Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена. Учетные дела очередников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России направлены в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел для решения вопроса о включении в списки очередников на получение единовременной социальной выплаты. [ 00.00.0000 ] ответчик направил истцу уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих наличие оснований для включения в списки очередников ГУ МВД России по Нижегородской области на получение единовременной социальной выплаты. [ 00.00.0000 ] истец передала ответчику заявление с приложением пакета документов о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 решением заседания комиссии (протокол от [ 00.00.0000 ] [ № ], утвержден распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]р) истцу отказано во
включении в списки очередников ГУ МВД России по Нижегородской области на
получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства
жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица Прокуратуры Нижегородской области ФИО4, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 Указа Президента Российской Федерации от 07.06.2013 года N552, сотрудники и лица, уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, принятые на учет в органах наркоконтроля в качестве нуждающихся в жилых помещениях до [ 00.00.0000 ] , обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники и лица, уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, принятые на учет в органах наркоконтроля для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения до [ 00.00.0000 ] , сохраняют право на ее получение в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое положение закреплено в ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 33 Федерального закона от 03.07.2016 года N305-ФЗ, сотрудники органов наркоконтроля, принятые в органах наркоконтроля на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимаются по новому месту службы в органах внутренних дел Российской Федерации на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, состоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .

С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ФИО1 проходила службу в Управлении Федеральной Службы по контролю за оборотом наркотиков России по Нижегородской области (далее - УФСКН России по Нижегородской области).

С [ 00.00.0000 ] ФИО1 уволена из УФСКН России по Нижегородской области по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии.

В период прохождения службы в УФСКН России по Нижегородской области ФИО1 принята на учет на получение единовременной социальной выплаты в ФСКН России с [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] ФИО1 принята на службу в органы прокуратуры на должность прокурора отдела государственной и ведомственной статистики Управления правовой статистики Прокуратуры Нижегородской области.

Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области и гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел от [ 00.00.0000 ] (Протокол [ № ]), утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ], ФИО1 отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 была приостановлена, в связи с поступлением на службу в органы прокуратуры.

Таким образом, в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ФИО1 на пенсионном учете в отделе пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Нижегородской области не состояла, пенсия за выслугу лет ей не выплачивалась.

Данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось, и подтверждается материалами дела.

[ 00.00.0000 ] ФИО1 обратилась в комиссию с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года N156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее - Указ) УФСКН России по Нижегородской области было упразднено.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники (далее - органы), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной выплаты, - в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения.

Как указывалось выше, в соответствии с ч.13 ст.33 Федерального закона от 03.07.2016 года №305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, состоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм действующего законодательства, следует, что законодатель связывает право на постановку на учет для получения выплаты для указанной категории граждан именно с местом пенсионного обеспечения.

Поскольку на момент подачи заявления о принятии на учет на получение выплаты, ФИО1 работала в органах прокуратуры, на пенсионном обеспечении в ГУ МВД России по Нижегородской области не состояла, основания для принятия ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Нижегородской области отсутствовали.

С учетом изложенного суд считает не подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от [ 00.00.0000 ] об отказе во включении в списки очередников, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании ответчика принять на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с [ 00.00.0000 ] .

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, в силу положений статьи 98 ГПК РФ, основания для взыскания с ответчиков в пользу истца понесенных судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения комиссии, обязании принять на учет для предоставления единовременной социальной выплаты отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Поляков