Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Свиридовой А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Свиридова А.Н. обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу, в котором просила признать решение № 44 от 15 декабря 2020 года незаконным, признать за истцом право на компенсацию расходов, взыскать с ответчике в свою пользу компенсацию расходов в размере 111 062 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она работала и постоянно проживала в г. Норильск, в 2020 году решила выехать на постоянное место жительства в Санкт-Петербург и воспользоваться правом на получение компенсации, предусмотренной Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Истец обратилась к ответчику за получением компенсации, однако решением № 44 от 15 декабря 2020 года в выплате компенсации отказано.

Истец Свиридова А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требовании поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу – Семенова Я.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанных в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец была уволена 15 декабря 2004 года по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец после выхода на пенсию осуществляла деятельность в период с 17 июня 2016 года по 27 июня 2016 года в ООО «Факел», а также в период с 09 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года в ООО «»Спутник».

В связи с изменением места жительства истцом были приобретены авиабилет г. Норильск – г. Санкт-Петербург на 09 июля 20120 года, стоимостью 19 862 рубля.

Также истцом понесены расходы за багаж стоимостью 3 100 рублей.

Также истцом заключен агентский договор на организацию перевозки контейнера с имуществом гражданина на организацию перевозки контейнера с имуществом гражданина от 12 мая 2020 года с ООО «ВАЛЕНТА ПЛЮС», в соответствии с которым ООО «ВАЛЕНТА ПЛЮС» обязывалось оказать услуги по перевозке багажа истца, стоимость услуг составляет сумму в размере 88 100 рублей..

Истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 15 декабря 2020 года № 44 в выплате истцу было отказано в связи с непредставлением сведений о не выплате компенсации работодателем по последнему месту работы.

Из ответа МКУ «Норильский городской архив» на судебный запрос следует, что в документах архивного фонда ООО «Факел» сведения, подтверждающие оплату Свиридовой А.Н. контейнера, проезда и провоза багажа в соответствии со ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации (компенсация расходов, связанная с переездом) при увольнении из ООО «Факел» в 2016 год отсутствует.

Из ответа МКУ «Норильский городской архив» на судебный запрос следует, что в документах архивного фонда ООО «Спутник» сведения, подтверждающие оплату Свиридовой А.Н. контейнера, проезда и провоза багажа в соответствии со ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации (компенсация расходов, связанная с переездом) при увольнении из ООО «Факел» в 2016 год отсутствует.

Таким образом, работодатели не подтвердили того обстоятельства, что истец по месту ее последней работы осуществлялась компенсация расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и перевоз багажа.

При этом, судом также учтено, что согласно сведениям трудовой книжки, истец была уволена с последнего места работы 15 декабря 2004 года, то есть за 46 лет до фактического переезда истца из г. Норильск в г. Санкт-Петербург, следовательно, оснований полагать, что компенсационная выплата в связи с переездом из районов Крайнего Севера была произведена работодателем, не имеется.

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает, что решение № 44 от 15 декабря 2020 года об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий подлежит признанию незаконным, а расходы по оплате переезда и провоза багажа подлежат возмещению ответчиком.

При этом, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применив положения ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1, суд приходит к выводу о том, что возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку с учетом того, что вес багажа не должен превышать 1 тонны на пенсионера.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что масса перевозки багажа составила 986 кг, при этом истцом дополнительно оплачена стоимость багажа массой 23 кг.

Таким образом, вес багажа превышает 1 тонну на пенсионера.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, а именно о взыскании расходов по оплате переезда в размере 88 100 рублей и расходов по провозу багажа в размере 19 862 рублей, а всего в размере 107 962 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Свиридовой А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 44 от 15 декабря 2020 года незаконным.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Свиридовой А.Н. компенсацию затрат на переезд из районов Крайнего Севера в размере 107 962 рубля.

В удовлетворении оставшейся части размера требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2022 года.