Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3210/2018 по иску ФИО1 к Администрации МО г. Тулы об обязании передать жилого помещения в муниципальную собственность, заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы о передаче жилого помещения в муниципальную собственность, заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что она является собственником трехкомнатной квартиры, общей полезной площадью 43,1 кв.м, в том числе жилой площадью 32,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> выданным Тульским областным регистрационным центром.

В вышеуказанной квартире вместе с истцом зарегистрированы и проживают дочь-ФИО3 и внук- ФИО2

На обращение к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы по вопросу принятия в муниципальную собственность квартиры, принадлежащей на праве собственности истцу и заключения договора социального найма с истцом, был получен ответ, в котором указано, что в соответствии с Постановлением администрации города Тулы от 08.05.2018 года №1588 «Об утверждении Положения о порядке передаче в собственность муниципального образования город Тула приватизированных жилых помещений» не подлежат передаче в муниципальную собственность жилые помещения, непригодные для проживания, расположенные в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Возникшие между сторонами правоотношения, напрямую действующим жилищным законодательством не урегулированы.

Как предусмотрено ст. 7 ЖК РФ: в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. В соответствии со ст.20 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»: Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец и члены ее семьи иными жилыми помещениями на праве собственности не обладают, зарегистрированы и проживают в спорной квартире. Вышеуказанное жилое помещение является для них единственным местом постоянного проживания.

В соответствии со ст.20 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», истец желает реализовать право на передачу принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность и заключения с ней договора социального найма.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать Администрацию МО г. Тула принять в муниципальную собственность принадлежащую ей, ФИО1 на праве собственности квартиру, общей полезной площадью 43,1 кв.м, в том числе жилой площадью 32,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию МО г. Тула заключить с ней, ФИО1 договор социального найма жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес> где нанимателем будет являться ФИО1, совместно проживающие с ней ФИО3 и ФИО2 будут являться членами семьи нанимателя.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая их необоснованными, противоречащими нормам действующего законодательства.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в письменных заявлениях, адресованных суду, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, и также указали, что исковые требования ФИО1 поддерживают и просят их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО4, представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО5, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, обсудив доводы сторон, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В соответствии ст. 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (статья 9.1).

В силу положений ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1(добрачная фамилия ФИО6) является собственником изолированной трехкомнатной квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО7 Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Тульском областном регистрационном центре, в подтверждение чего выдано свидетельство серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент заключения договора собственником спорной квартиры являлась ФИО7, право собственности которой возникло в порядке приватизации на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, и которая в дальнейшем распорядилась квартирой, заключив с истцом вышеуказанный договор.

Истец ФИО1 обратилась в Администрацию г. Тулы с заявлением о передаче принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения квартиры <адрес> в муниципальную собственность, в ответ на которое Администрация г. Тулы ответила отказом от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

Согласно акту межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному постановлением главы г. Тулы № 5421 от 31 декабря 2008 года, в редакции постановления № 473 от 13 марта 2009 года, жилой дом <адрес> с 30% износа признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением главы администрации г. Тулы № 5421 от 31 декабря 2008 года данный дом признан аварийным.

Постановлением главы администрации города Тулы № 4559 от 27 декабря 2017 года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации поселков Менделеевский и Скуратово № 523 от 29 июля 2003 года ФИО1 в соответствии с п. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (как проживающая в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям), была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях в составе семьи 3 человека: она (ФИО1), ее сожитель ФИО8 и дочь ФИО3

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В п.1.2 Постановления администрации г. Тулы от 08.05.2018 N 1588 "Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность муниципального образования город Тула приватизированных жилых помещений" предусмотрено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного жительства, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в собственность муниципального образования город Тула.

В п. 1.4. Постановления администрации г. Тулы от 08.05.2018 N 1588 "Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность муниципального образования город Тула приватизированных жилых помещений" предусмотрено, что действие настоящего Положения не распространяется на порядок передачи в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных гражданами в собственность по договорам купли-продажи, мены, дарения, ренты и иным основаниям, связанным с переходом права.

Кроме того, указано, что не подлежат передаче в муниципальную собственность жилые помещения, непригодные для проживания, расположенные в домах, признанных аварийными и/или подлежащими сносу или реконструкции.

Поскольку спорная квартира не была закреплена за ФИО9 в порядке приватизации, а перешла в собственность по возмездной сделке, о чем указано в п. 3 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, требования об обязании Администрации г. Тулы принять в собственность спорную квартиру, и об обязании заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, являются неправомерными, так как не согласуются с вышеуказанными нормами права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд также исходит из того, что права и законные интересы истца в настоящее время не нарушены, так как по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Тулы об обязании принять в муниципальную собственность принадлежащую ФИО1 на праве собственности квартиру, общей полезной площадью 43,1 кв.м, в том числе жилой площадью 32,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>- отказать;

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Тулы об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> где нанимателем будет являться ФИО1, а совместно проживающие с ней ФИО3 и ФИО2, будут являться членами семьи нанимателя - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: