Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании неосновательного обогащения. Просит суд взыскать с ДМИ администрации Волгограда в пользу ФИО2 неосновательное обогащение по договору аренды земельного участка № 378-М от 07.03.2017 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 973625 руб. 41 коп.

Исковое заявление мотивировано тем, что по договору аренды земельного участка №...-М от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда как арендодателем и ФИО2 как арендатором истцу передан в аренду земельный участок кадастровый №... учетный №..., площадью 2019 кв.м., расположенный по адресу г. Волгоград на верхней террасе набережной 62-й Армии на 49 лет для размещения нежилого помещения, эксплуатации кафе. Согласно п. 2.1. Договора аренды, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГг. (дата регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества). Согласно письма Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОАОПЗ и приложенного к нему акту сверки Арендодатель с ДД.ММ.ГГГГ исчислял годовой размер арендной платы в сумме 914 607 рублей. Решением Центрального районного суда г Волгограда от 31.10.2019г по делу №..., с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда взыскана задолженность по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№...-М за период с 01.07 2018 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 541 742.11 рублей. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.05.2020г. по делу 33-4650/2020 решение Центрального районного суда Волгограда от 31.10.2019г. изменено, с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда взыскана задолженность по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№...-М за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 123,36 рублей. При этом судом апелляционной инстанции при изменении решения суда первой инстанции и частичном удовлетворении иска учтено, что в отношении спорного земельного участка размер арендной платы не может превышать размер земель и эго налога. Формула расчета арендной платы А = С х Р была внесена Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623. Формула расчета арендной платы А = С х Кмд х Кказ была внесена Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" (в редакции Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048) до установления администрацией Волгограда значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для расчета арендной платы значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов принимаются равными 1. Решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг по делу № За-281/2018 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" (в редакции Решения Boлгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623). В мотивировочной части решения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по to л у № За-281/2018 Волгоградский областной суд приходит к выводу о том, что применение установленной в пункте ДД.ММ.ГГГГ Порядка формулы при расчете арендной платы противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582. Решением Волгоградского областного суда от 22.03.2019г. по делу №За-171/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим абзац 8 подпункта ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438, в редакции Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048, с изменениями, внесенными решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...a-218/2018, следующего содержания: «До установления администрацией Волгограда значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для расчета арендной платы значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов принимаются равными 1.». В мотивировочной части решения Волгоградского областного суда от 22.03.2019г. по делу №...a-171/2019 указано: в соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которое является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами. Оспариваемой нормой установлен размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов. В связи с тем, что указанные земельные участки находятся в муниципальной собственности, то расчёт арендной платы должен быть произведён исходя из принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К числу таких принципов, содержащихся в Постановлении №.... относится принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учётом категории земель, к которой отнесён земельный участок, и его разрешённого использования, а также с учётом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком участке. Суд установил, что числовое значение Кказ не устанавливалось, приравнивание Кказ к числовому значению 1 противоречит принципу экономической обоснованности. В этой связи применение формулы А=С х Кмд х 1 нелегитимно. Расчет арендной платы на основании недействительного нормативного акта является незаконным. Необходимо применять Решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... в редакции, действующей до признании недействующими положений нормативного акт Решением Волгоградского областного суда от 22.03.2019г. по делу. №...а-171/2019 и Решением Волгоградского областного суда от 30.03.2018г. по делу №За-281/2018. Учитывая также решение Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-1/2019 арендная плата подлежит расчету но формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдп ч Ккан х Кинфл. Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... "О внесении изменений н решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" был добавлен п. 1.8. следующего содержания: «Арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участки, измелется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае изменения ставок, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, размер арендной платы изменяется со дня вступления в силу нормативного правового акта об изменении указанных ставок, но не чаще одного раза в год.». Согласно п. 3 Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/162.3. изменения вступили в силу со дня опубликования. т.е. с 22.04.2017г. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" утвержден уровень инфляции в размере не более 4%. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:040042:2 составляет 11 512 338 рублей. Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке по решению Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1622. Кдп равен 1,5, что указано в Приложении №... к Договору аренды - Расчете арендной платы за земельный участок к договору аренды земельного участка от 07.03 2017г. №...-М. Коэффициент вида функционального использования земельных участков принимается в размере ставки земельного налога по соответствующему виду разрешенного использования земельного участка, установленной Положением о местных налогах на территории Волгограда, согласно п. 1.3 решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 (в редакции до принятия Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623). Кви равен 0,015 согласно п.2 ч. 1 ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 24/464. С ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы не может превышать земельный налог. Размер земельного налога на территории Волгограда установлен Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введений местных налогов на территории Волгограда". В соответствии с которым размер земельного налога для данной категории участков составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка. По расчету истца размер годовой арендной платы составляет: До 21.04.2017г. = 11 512 338 х 0,015 х 1 х 1,5 = 259 027,61 рублей или 21 585,63 рублей ежемесячно. С 22 04.2017г. = 11 512 338 х 0.015 х 1 * 1,5х* 1.04 = 269 388,71 рублей или 22449,06 рублей ежемесячно. С 12 08.2017г. = 11 512 338 * 0,015 = 172 685.07 рублей или 14 390.42 рублей ежемесячно. Согласно 2.7. Договора аренды за неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 части месячной арендной платы за каждый день пользования участком. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит21 585,63 /30 х 10 = 7195,21 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63 х 10 = 215856,30 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63/30 х 21 = 15 109,94 рубля. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ\ составит 22 449,06 / 30 х 9 = 6734,72 рубля. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 22 449,06 х 3 = 67 347,18 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 22 449,06/30 х 11 = 8231,32 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14390,42/30 х 19 = 9113,93 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14390,42 х 10 = 143904,2 рублей. Ответчиком необоснованно начислена неустойка По расчету истца неустойка за просрочку внесения арендной платы должна составить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 53969 руб. 39 коп. Всего размер обоснованно рассчитанной арендной платы составит за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 473492 руб. 80 коп. Арендатором было внесено в качестве оплаты арендной платы 1 407699,46 рублей (оплаты произведены ДД.ММ.ГГГГ на сумму 592 500 рублей, на сумму 78 656,20 рублей, на сумму 35 530,14 рублей были зачтены Арендодателем в качестве оплаты в спорный период). Соответственно, за Арендатором образовалась переплата 1 407699,46 рублей - 473 492,80 рублей = 934 206,20 рублей. За несвоевременную оплату арендной платы размер неустойки составил 53 969,39 рублей. В свою очередь Арендатором были внесены платежи на погашение неустойки на сумму 93 388,60 рублей. Соответственно за Арендатором образовались переплата неустойки 93 388,60 рублей - 53969,39рублей = 39 419,21 рублей. Всего переплата 934 206,20 рублей + 39 419,21 рублей = 973 625,41 рублей. Претензией, направленной ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор просил зачесть в счет текущих и будущих платежей сумму денежных средств в размере 976 876,82 рублей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№...-М. Письмом Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№.../юр в удовлетворении претензии было отказано. В связи с чем истец обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела истец в лице представителя ФИО1 уточнил требования и расчеты и просил суд взыскать с ДМИ администрации Волгограда в пользу ФИО2 неосновательное обогащение по договору аренды земельного участка №...-М от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969 928 руб. 29 коп. В заявлении об уточнении истребований указал, что значение Кдп 2 стало применяться с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем уточнил расчет. На 2015 и 2016 годы коэффициент индексации постановлениями Губернатора Волгоградской области не устанавливался. Договор аренды был заключен сторонами в 2017 г. В связи с чем коэффициент инфляции мог быть применен не ранее следующего года после заключения договора. Не согласен с применением арендодателем коэффициента инфляции за 2016 и 2017 годы. Не согласен с доводом ответчика о невозможности учесть платежи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не являлись предметом рассмотрения в рамках дела №..., поскольку были внесены за период предшествующий июлю 2018 ... подтверждается расчетом поступлений на ДД.ММ.ГГГГ к письму ДМИ от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОАОПЗ. Поскольку с арендатора взыскана задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ, по платежи ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать в рамках нового дела и учесть их при расчете неосновательного обогащения. При расчете использована кадастровая стоимость земельного участка 11512338 руб. Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке в период до ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 7.2 Приложения 1 к Порядку расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... составлял 1,5. Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 7.2 Приложения 1 к Порядку расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... составлял 2. Кви (коэффициент вида функционального использования земельных участков) принимается в размере земельного налога по соответствующему виду разрешенного использования земельного участка, установленной Положением о местных налогах на территории Волгограда, согласно п. 1.3 решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... (в редакции решения Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ№...), равен 0,015 (п. 2 ч. 1 ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.... С ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы не может превышать земельный налог. Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№... размер земельного налога для данной категории земельного участка составит 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Размер годовой арендной платы до ДД.ММ.ГГГГ составит по расчету 11 512 338 * 0,015 * 1 * 1,5 = 259 027,61 рублей или 21 585,63 рублей ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ = 11 512 338 * 0,015 * 1 * 2 = 345 370,14 рублей или 28780,85 рублей ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ = 11 512 338 * 0,015 = 172 685,07 рублей или 14 390,42 рублей ежемесячно. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63 /30 * 10 = 7 195,21 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63 * 11 =237 441,93 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 28 780,85 * 3 = 86 342,55 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 28780,85/30* 11 = 10 552,98 рубль. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14 390,42 / 30 * 19 = 9 113,93 рубля. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14 390,42 *10=143 904,20 рублей. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер обоснованной арендной платы составляет: 7 195,21 + 237 441,93 + 86 342,55 + 10 552,98 + 9 113,93 + 143 904,20 = 494 550,80 рублей. Арендатором было внесено в качестве оплаты арендной платы 1 407 699,46 рублей (оплаты, произведенные ДД.ММ.ГГГГ на сумму 592 500 рублей, на сумму 78 656,20 рублей, на сумму 35 530,14 рублей были зачтены Арендодателем в качестве оплаты в спорный период). За Арендатором образовалась переплата (1 407 699,46 рублей - 494 550,80 рублей) = 913 148,66 рублей. Согласно п. 2.5 Договора аренды, арендная плата начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносится ежемесячно равными частями до 10 числа каждого месяца, с первым сроком уплаты до 10 числа месяца следующего за датой заключения договора. Обоснованный размер неустойки 36608 руб. 97 коп. Арендатор оплатил неустойку 93388 руб. 60 коп. Переплата по неустойке 93388,6 – 36608,97 = 56779,63 руб. общий размер переплаты составит 913148,66 + 56779,63 = 969928,29 руб., которые просит суд взыскать с ответчика.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании просил суд удовлетворить уточненные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда не присутствовал, извещен судом надлежащим образом.

Суд, не усматривающий препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, заслушав представителя истца, доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Ранее в п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В настоящее время аналогичные правила установлены в ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 данной статьи если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом.

В случае изменения регулируемой арендной платы новый порядок расчета подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта к отношениям, возникшим после таких изменений, независимо от того, какой порядок определения размера арендной платы и порядок его изменения установлен договором аренды.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка №...-М от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда как арендодателем и ФИО2 как арендатором истцу передан в аренду земельный участок кадастровый №... учетный №..., площадью 2019 кв.м., расположенный по адресу г. Волгоград на верхней террасе набережной 62-й Армии на 49 лет для размещения нежилого помещения, эксплуатации кафе, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п. 2.1. Договора аренды, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. При этом договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГг. (дата регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества).

Из договора видно, что кадастровая стоимость земельного участка 11512338 руб., коэффициент вида функционального использования земельного участка 0,015, коэффициент дифференциации 1,5, сумма годовой арендной платы 323784 руб. 51 коп.

В дальнейшем осуществление полномочий собственника имущества, в том числе арендодателя, возложено на ДМИ администрации Волгограда согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№....

Решением Центрального районного суда г Волгограда от 31.10.2019г по делу №... с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда взыскана задолженность по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№...-М за период с 01.07 2018 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 541 742.11 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.05.2020г. по делу 33-4650/2020 решение Центрального районного суда Волгограда от 31.10.2019г. изменено, с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда взыскана задолженность по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№...-М за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115 123,36 рублей.

Согласно письма Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ№...-/ЮР и приложенного к нему акту сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится переплата с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.05.2020г. по делу 33-4650/2020 по арендной плате в размере 457945,78 руб., имеется задолженность по неустойке 28793 руб. С учетом решения суда по делу №... у ФИО2 имеется переплата по аренде 426618,75 руб., по неустойке 54686,75 руб., всего 481305,5 руб.

Из расчета ответчика на ДД.ММ.ГГГГ видно, что размер переплаты истца составил 910458 руб., 28 руб., в том числе по арендной плате 884564 руб. 53 коп., по неустойке 25893 руб. 75 коп.

Таким образом, ответчик не оспаривает наличие переплаты, но расчеты у сторон отличаются.

По расчету истца переплата составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969 928 руб. 29 коп.

Формула расчета арендной платы А = С х Р была внесена Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623. Формула расчета арендной платы А = С х Кмд х Кказ была внесена Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" (в редакции Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048) до установления администрацией Волгограда значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для расчета арендной платы значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов принимаются равными 1.

Согласно доводам истца Решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг по делу №...а-281/2018 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" (в редакции Решения Boлгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623). Указанное не оспаривает ответчик в письменных возражениях.

Решением Волгоградского областного суда от 22.03.2019г. по делу №За-171/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим абзац 8 подпункта ДД.ММ.ГГГГ Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438, в редакции Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 68/2048, с изменениями, внесенными решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...a-218/2018, следующего содержания: «До установления администрацией Волгограда значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов для расчета арендной платы значения коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов принимаются равными 1.», что не оспаривает ответчик в письменных возражениях.

Доводы ответчика о том, что признанные недействующими нормативно-правовые акты могут применяться в расчете арендной платы истца дор момента вступления судебного акта, которым они признаны недействующими, в законную силу, противоречит разъяснениям Верховного суда РФ.

Расчет арендной платы на основании недействительного нормативного акта является незаконным. Нормативный акт, признанные решением суда недействующим, не должен применяться при расчете арендной платы, подлежит применению ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения.

Как указал Верховный суд в п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № ДД.ММ.ГГГГ если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

Пункт 1 ст. 424 ГК РФ предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, когда соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену.

Как указал Верховный Суд РФ нормы признанного недействующим нормативного акта могут быть применены, когда при отмене нормативного акта, устанавливающего ставки арендной платы, отсутствовал ранее действовавший нормативный акт, регулирующий плату за землю.

Необходимо применять Решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... в редакции, действующей до признании недействующими положений нормативного акт Решением Волгоградского областного суда от 22.03.2019г. по делу №...а-171/2019 и Решением Волгоградского областного суда от 30.03.2018г. по делу №За-281/2018.

Арендная плата подлежит расчету но формуле: А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Кинфл.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов" был добавлен п. 1.8. следующего содержания: «Арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участки, измелется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае изменения ставок, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, размер арендной платы изменяется со дня вступления в силу нормативного правового акта об изменении указанных ставок, но не чаще одного раза в год.».

Поскольку спорный договора заключен ДД.ММ.ГГГГ, то суд соглашается с доводами истца о том, что коэффициент инфляции может быть включен в расчет только с 2018 г.. Между тем, ответчик применяет его ранее.

Суд не согласен с доводами ответчика о том, что при расчете по данному делу невозможно учесть платежи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не являлись предметом рассмотрения в рамках дела №..., поскольку были внесены за период предшествующий июлю 2018 г., а дело по иску ДМИ администрации Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате №... было прекращено определением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска. Суд при этом не производил расчет поступивших платежей.

Указанное подтверждается расчетом поступлений на ДД.ММ.ГГГГ к письму ДМИ от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОАОПЗ. Поскольку с арендатора взыскана задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ, по платежи ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать в рамках нового дела и учесть их при расчете неосновательного обогащения.

Коэффициент вида функционального использования земельных участков принимается в размере ставки земельного налога по соответствующему виду разрешенного использования земельного участка, установленной Положением о местных налогах на территории Волгограда, согласно п. 1.3 решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 79/2438 (в редакции до принятия Решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 56/1623).

Кви равен 0,015 согласно п.2 ч. 1 ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 24/464.

При расчете использована кадастровая стоимость земельного участка 11512338 руб.

Кдп по ставке 2 стало применяться с ДД.ММ.ГГГГ.

Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке в период до ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 7.2 Приложения 1 к Порядку расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... составлял 1,5.

Коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов в период с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 7.2 Приложения 1 к Порядку расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда и предоставленные в аренду без торгов, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... составлял 2.

Кви (коэффициент вида функционального использования земельных участков) принимается в размере земельного налога по соответствующему виду разрешенного использования земельного участка, установленной Положением о местных налогах на территории Волгограда, согласно п. 1.3 решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№... (в редакции решения Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ№...), равен 0,015 (п. 2 ч. 1 ст. 1 Положения о местных налогах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№....

С ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы не может превышать земельный налог.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№... размер земельного налога для данной категории земельного участка составит 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Размер годовой арендной платы до ДД.ММ.ГГГГ составил по расчету истца: 11 512 338 * 0,015 * 1 * 1,5 = 259 027,61 рублей или 21 585,63 рублей ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ = 11 512 338 * 0,015 * 1 * 2 = 345 370,14 рублей или 28780,85 рублей ежемесячно. С ДД.ММ.ГГГГ = 11 512 338 * 0,015 = 172 685,07 рублей или 14 390,42 рублей ежемесячно. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63 /30 * 10 = 7 195,21 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 21 585,63 * 11 =237 441,93 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 28 780,85 * 3 = 86 342,55 рублей. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 28780,85/30* 11 = 10 552,98 рубль. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14 390,42 / 30 * 19 = 9 113,93 рубля. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 14 390,42 *10=143 904,20 рублей. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер обоснованной арендной платы составляет: 7 195,21 + 237 441,93 + 86 342,55 + 10 552,98 + 9 113,93 + 143 904,20 = 494 550,80 рублей.

Арендатором было внесено в качестве оплаты арендной платы 1 407 699,46 рублей (оплаты, произведенные ДД.ММ.ГГГГ на сумму 592 500 рублей, на сумму 78 656,20 рублей, на сумму 35 530,14 рублей были зачтены Арендодателем в качестве оплаты в спорный период).

За Арендатором образовалась переплата (1 407 699,46 рублей - 494 550,80 рублей) = 913 148,66 рублей.

Согласно п. 2.5 Договора аренды, арендная плата начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вносится ежемесячно равными частями до 10 числа каждого месяца, с первым сроком уплаты до 10 числа месяца следующего за датой заключения договора.

Обоснованный размер неустойки 36608 руб. 97 коп.

Арендатор оплатил неустойку 93388 руб. 60 коп.

Переплата по неустойке 93388,6 – 36608,97 = 56779,63 руб.

Общий размер переплаты составит 913148,66 + 56779,63 = 969928,29 руб.

Проверив расчеты истца и возражения ответчика, суд приходит к выводу о том, что по методике расчета правильный порядок расчета применил истец.

В связи с чем суд установил, что переплата ФИО2 по арендной плате составила 913148,66 и переплата по неустойке 56779,63 руб., а всего размер переплаты 969928,29 руб.

Всего размер неосновательного обогащения арендодателя составил 969928,29 руб.

В связи с чем исковое заявление о взыскании с Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в пользу ФИО2 неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969928 руб. 29 коп. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в пользу ФИО2 неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 969928 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 30 дней с момента изготовления решения в полном объеме.

Срок изготовления решения в окончательной форме 22.12.2020.

Судья подпись Новикова О.Б.

Дело № 2- 3210/2020