РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2019 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре Данзановой Е.В.
с участием представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, представителя 3 лица - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2019 по иску ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО5 ФИО12 о признании акта осмотра, акта о выполнении технических условий, акта разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей, акта о техническом присоединении, акта допуска прибора учета недействительными и применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением, к ФИО5, в котором с учетом уточненных требований, в обоснование указал, **/**/**** Комиссией в составе сотрудников аппарата управления предприятием (АУП) ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Иркутские электрические сети» проводились проверки объектов электросетевого хозяйства сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в месте технологического присоединения к ним объектов электросетевого хозяйства потребителей.
В том числе, была проверена электроустановка, расположенная по адресу Иркутский район, Смоленское МО, массив 1, уч.30 (к.н.земельного участка ~~~ Проверка проводилась в присутствии представившегося, но не предъявившего документы, собственника ФИО5 и его представителя, действующего по доверенности от 19.06.2018 г. ФИО3
Осмотр проведен с фиксацией его результатов с использованием специальных технических средств (цифровая фотокамера, встроенная в мобильный телефон марки Xifomi модель redmi 4x объектов электросетевого хозяйства сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (филиал «Иркутские электрические сети») в месте технологического присоединения к ним объектов электросетевого хозяйства потребителя электрической энергии ФИО5, с целью проверки их фактического технического состояния и выполнения сторонами комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями, являющимися Приложением № и неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г., трансформаторной подстанции КТПН-630 кВА 10/0,4 кВ и ВЛ-10/0,4 кВ, технологически присоединенными для электроснабжения жилого дома.
В результате осмотра было установлено, что выполненные Заявителем – ответчиком ФИО5 указанные технические мероприятия не в полной мере соответствуют мероприятиям, предусмотренным техническим условиям № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** к договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г., и обязательства по полному выполнению которых Заявитель принял на себя при заключении указанного Договора с сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго», так
Мероприятия, предусмотренные техническими условиями и обязательные для выполнения Заявителем | Информация (Заключение) о выполнении |
Пп.4 п.11.2 на границе балансовой принадлежности обеспечить компенсацию реактивной мощности со степенью компенсации не выше 0,4 (предельное значение энергопринимающих устройств tg?0,4). Тип, количество, номинальные данные и места подключения устройств компенсации реактивной мощности определить проектом, в соответствии с Приказом ФИО6 от **/**/****№ «О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказания услуг по передаче электрической энергии). | Отсутствует |
Пп.4 п.11.2 установку устройств противоаварийной и режимной автоматики и защиты от перенапряжения (рекомендовано к установке: реклоузер в паре с двумя линейными разъединителями РЛНД-10). | Отсутствует |
На границе балансовой принадлежности электрических сетей установить узел учета электроэнергии со счетчиком класса точности 1.0. и выше, имеющий пломбу государственной поверки и внесенным в государственный реестр средств измерений в соответствии с требованиями Раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/****№. | Отсутствует |
11.4.Установить устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности (данное устройство может быть выполнено в виде отдельного аппарата, либо встроено в прибор учета электроэнергии, устанавливаемый по пункту 11.3 настоящих ТУ, функция контроля величины максимальной мощности должна быть указана в заводском паспорте устройства). | Отсутствует |
Предоставить в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» следующую техническую документацию согласно перечня: а) Проект внешнего электроснабжения объекта. | Не представлен |
в) Акт технической готовности электромонтажных работ, акты на скрытые работы с копией лицензии электромонтажной организации (выдаёт электромонтажная организация). | Не представлен |
г) Протокол приёмо-сдаточных испытаний, с копией лицензии и свидетельства на право проведения испытаний (зарегистрированная лаборатория) | Не представлен |
Комиссией было дано заключение: Технические условия, являющиеся Приложением № и неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям сетевой организации № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г. для электроснабжения КТПН-630 кВА/10/0,4кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ...., Смоленское МО, массив 1, уч. №, к. н. ~~~ Заявителем (потребителем электрической энергии) ответчиком ФИО5 фактически выполнены не в полном объеме.
По результатам осмотра составлен Акт б\н от 19.06.2018г. Подписать данный акт ФИО5 и его представитель ФИО3 отказались.
Кроме того, в день проведения проверки 19.06.2018г. был составлен Акт№ проверки расчетного прибора учета Меркурий 230 №, установленного Ответчиком в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и обеспечении энергетической эффективности в РФ», п.144 Основных положений № не на границе ответственности, а в РУ-0,4 кВ, который представителем потребителя ФИО3 подписан (копия прилагается).
24.05.2017г. между Сетевой организацией, в лице главного инженера филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Иркутские электрические сети» ФИО7, действующего на основании доверенности, и гражданином ФИО5 подписаны Акт об осуществлении технологического присоединения № ИЭС-17/ФЛ-100, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон № ИЭС-17/ФЛ-100 и Акт о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100. Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон датирован датой 25.05.2017г.
В Акте от 24.05.2017г. о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 указано, что комиссией в составе двух сотрудников сетевой организации проведена проверка выполнения Заявителем технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** к договору о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств: трансформаторной подстанции КТПН-630 кВА/10/0,4 кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, находящихся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №. В результате установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены. Данный вывод прямо противоречил фактическим обстоятельствам, которые были установлены впоследствии Комиссией в составе сотрудников аппарата управления предприятием (АУП) ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Иркутские электрические сети» при проведении проверки 19.06.2018г.
В связи с выявленными нарушениями технологического присоединения КТПН-630 кВА/10/0,4 кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: .... МО, массив 1, уч. №. Кадастровый №, в ОГУЭП «Облкомунэнерго» было проведено служебное расследование.
По результатам проведенного служебного расследования установлено, что технологическое присоединение КТПН-630 кВА/10/0,4 кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: .... МО, массив 1, уч. №. Кадастровый №, принадлежащей ФИО5, произведено с серьезными нарушения действующего законодательства РФ вследствие фактического исполнения заявителем только части принятых на себя мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с подписанными им без разногласий техническими условиями ТУ № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г.
В связи с чем, ответственные должностные лица сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (филиал «Иркутские электрические сети») были привлечены к различным мерам дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Со стороны территориальной сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» принятые на себя мероприятия по техническим условиям ТУ № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** выполнены полностью: существующие объекты электросетевого хозяйства подготовлены и фактически осуществляют передачу мощности в размере 500 кВт на указанную электроустановку заявителя – потребителя электроэнергии (ответчика) ФИО5
Обязательства Ответчика– гражданина ФИО5, принятые им на себя по договору о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г выполнены не в полном объеме. Акт осмотра энергоустановки № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт о выполнении технических условий№ ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей№ ИЭС-17/ФЛ-100 от 25.05.2017г, Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г., Акт о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт допуска прибора учета 9703 от 29.05.2017г. подписаны сторонами неправомерно.
Истец просит:
- Признать Акт осмотра энергоустановки № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей№ ИЭС-17/ФЛ-100 от 25.05.2017г, Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г., Акт о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт допуска прибора учета № от 29.05.2017г. недействительными как часть сделки-договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** и как часть сделки–измененного договора энергоснабжения (новой редакции действующего договора энергоснабжения в связи с измененными техническими параметрами энергоустановки-жилой дом, находящийся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №,со 120 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 0,4 кВ по третьей категории надежности электроснабжения до 500 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 10 кВ по третьей категории надежности электроснабжения в связи с технологическим присоединение новых объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10/0,4 кВ и КТПН-630 кВт 10/0,4 кВ для электроснабжения данного жилого дома), заключенного между ФИО5 ФИО13 и ООО «Иркутская энергосбытовая компания –недействительными.
применить последствия недействительности части сделки – признать договор об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** не исполненным, а обязательства заявителя – ответчика ФИО5 по нему -не прекращенными.
применить последствия недействительности сделки – признать изменения и дополнения договора энергоснабжения ((новую редакцию действующего договора энергоснабжения в связи с измененными техническими параметрами энергоустановки - жилой дом, находящийся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №, со 120 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 0,4 кВ по третьей категории надежности электроснабжения до 500 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 10 кВ по третьей категории надежности электроснабжения в связи с технологическим присоединение новых объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10/0,4 кВ и КТПН-630 кВт 10/0,4 кВ для электроснабжения данного жилого дома), заключенного ранее между гарантирующим поставщиком электроэнергии ООО «Иркутскэненергосбыт» и ФИО5), и осуществленные в связи с изменением технических параметров электроустановки жилого дома, находящегося по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №, и указанные в Акте осмотра энергоустановки № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акте о выполнении технических условий№ ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акте разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей№ ИЭС-17/ФЛ-100 от 25.05.2017г, Акте разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г., Акте о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, в Акте допуска прибора учета электроэнергии №.05.2017г., не действительными, а сам договор энергоснабжения – не измененным и действующим в технических параметрах энергоустановки жилой дом, принадлежащий ответчику ФИО5 и находящийся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №:
- максимальная разрешенная мощность энергопринимающего устройства 120 кВт;
- уровень напряжения электрической сети 0,4 кВ;
- третья категория надежности электроснабжения.
В судебное заседание представители истца по доверенности - ФИО1, ФИО2, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал, полагал, что заявленные требования необоснованные, предъявлены ненадлежащим лицом. Истец не представил доказательства, какие именно нормы закона нарушают оспариваемые им акты. Представленные доказательства не подтверждают, что составленные и подписанные сторонами документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. Истец не верно квалифицирует оспариваемые акты как часть договора об осуществлении технологического присоединения, и как часть договора энергоснабжения.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - ООО «Иркутскэнергосбыт» по доверенности - ФИО4 полагал заявленные требования обоснованные и подлежащие удовлетворению.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще. Согласно представленного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Как предусмотрено статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
На основании статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Судом установлено, что между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО5 заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, согласно которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ...., массив 1, уч. №, кадастровый № с учетом следующих характеристик:
Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 500 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ (л.д. 34-36). Технические условия № ИЭС -17/ФЛ-100 являются приложением к указанному договору. Согласно указанным техническим условиям Заявитель ФИО5 осуществляет в границах своего земельного участка: выполнить проект внешнего энергоснабжения – строительство ВЛ-10кВ до места установки ТП-630/10/04 кВ, строительство ТП-630/10/04 кВ, строительство ЛЭП-0,4 кВ, на границе балансовой ответственности обеспечить компенсацию реактивной мощности со степенью компенсации не выше 0,4, установку устройства противоаварийной и режимной автоматики и защиты от перенапряжения (л.д. 37-38).
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 861 (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), установлена следующая процедура технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.
г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");
г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 2 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 3 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил).
В соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 442 Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор, - непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора.
Пункт 36 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, предусматривает, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Судом установлено, что **/**/**** был произведен Акт осмотра ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (л.д. 40-41). **/**/**** между Сетевой организацией, в лице главного инженера филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Иркутские электрические сети» ФИО7, действующего на основании доверенности, и гражданином ФИО5 подписаны Акт об осуществлении технологического присоединения № ИЭС-17/ФЛ-100, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон № ИЭС-17/ФЛ-100 и Акт о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100. Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон датирован датой **/**/**** (л.д. 46-51). В Акте от **/**/**** о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 указано, что комиссией в составе двух сотрудников сетевой организации проведена проверка выполнения Заявителем технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** к договору о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств: трансформаторной подстанции КТПН-630 кВА/10/0,4 кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, находящихся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №. В результате установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий), выполнены (л.д. 48-49).
Судом также установлено, что **/**/**** Комиссией в составе сотрудников аппарата управления предприятием (АУП) ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Иркутские электрические сети» проводились проверки объектов электросетевого хозяйства сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в месте технологического присоединения к ним объектов электросетевого хозяйства потребителей.
В том числе, была проверена электроустановка, расположенная по адресу ...., Смоленское МО, массив 1, уч.30 (к.н.земельного участка ~~~). Проверка проводилась в присутствии собственника ФИО5 и его представителя, действующего по доверенности от **/**/**** ФИО3
В результате осмотра было установлено, что выполненные Заявителем ФИО5 указанные технические мероприятия выполнены не в полном объеме, так
Мероприятия, предусмотренные техническими условиями и обязательные для выполнения Заявителем | Информация (Заключение) о выполнении |
Пп.4 п.11.2 на границе балансовой принадлежности обеспечить компенсацию реактивной мощности со степенью компенсации не выше 0,4 (предельное значение энергопринимающих устройств tg?0,4). Тип, количество, номинальные данные и места подключения устройств компенсации реактивной мощности определить проектом, в соответствии с Приказом ФИО6 от **/**/****№ «О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказания услуг по передаче электрической энергии). | Отсутствует |
Пп.4 п.11.2 установку устройств противоаварийной и режимной автоматики и защиты от перенапряжения (рекомендовано к установке: реклоузер в паре с двумя линейными разъединителями РЛНД-10). | Отсутствует |
На границе балансовой принадлежности электрических сетей установить узел учета электроэнергии со счетчиком класса точности 1.0. и выше, имеющий пломбу государственной поверки и внесенным в государственный реестр средств измерений в соответствии с требованиями Раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **/**/****№. | Отсутствует |
11.4.Установить устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности (данное устройство может быть выполнено в виде отдельного аппарата, либо встроено в прибор учета электроэнергии, устанавливаемый по пункту 11.3 настоящих ТУ, функция контроля величины максимальной мощности должна быть указана в заводском паспорте устройства). | Отсутствует |
Предоставить в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» следующую техническую документацию согласно перечня: а) Проект внешнего электроснабжения объекта. | Не представлен |
в) Акт технической готовности электромонтажных работ, акты на скрытые работы с копией лицензии электромонтажной организации (выдаёт электромонтажная организация). | Не представлен |
г) Протокол приёмо-сдаточных испытаний, с копией лицензии и свидетельства на право проведения испытаний (зарегистрированная лаборатория) | Не представлен |
Комиссией было дано заключение: Технические условия, являющиеся Приложением № и неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям сетевой организации № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г. для электроснабжения КТПН-630 кВА/10/0,4кВ и ВЛ-10/0,4 кВ для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Иркутский район, Смоленское МО, массив 1, уч. №, к. н. ~~~. Заявителем (потребителем электрической энергии) ответчиком ФИО5 фактически выполнены не в полном объеме. По результатам осмотра составлен Акт б\н от **/**/**** (л.д. 56-57).
Кроме того, в день проведения проверки 19.06.2018г. был составлен Акт№ проверки расчетного прибора учета Меркурий 230 №, установленного Ответчиком в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и обеспечении энергетической эффективности в РФ», п.144 Основных положений № не на границе ответственности, а в РУ-0,4 кВ, который подписан представителем потребителя ФИО3 (л.д. 54-55)
На основании Акта осмотра объектов технологического присоединения от **/**/**** была проведена служебная проверка по вопросу качества работ, выполняемых при реализации технологических присоединений энергопринимающих устройств потребителей. В результате проверки было установлено, что ФИО8 был допущен в эксплуатацию прибор учета ПКУ-10кВ с нарушением регламента «Эксплуатация систем учета потребителей» от **/**/**** Богданович в нарушении п.п. 7,18,25,25.1,26 Правил технологического присоединения составлены и подписаны без замечаний Акты осмотра, при том, что фактически ФИО5 технические условия не были выполнены в полном объеме. В отношении указанных лиц наложены дисциплинарные взыскания (л.д.138-141).
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу положений п. 1 и п. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Энергоснабжающая организация должна обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления энергии в ситуации, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 543 ГК РФ). При этом закон не закрепляет обязанности энергоснабжающей организации производить ремонт или замену неисправных приборов учета, их опломбирования за свой счет.
Федеральный закон от **/**/**** N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в нарушение пункта 34 Основных положений, ответчиком не представлены. Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Доказательств наличия вышеуказанных актов, отвечающих установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного в установленном порядке к сетям энергоснабжающей организации, и иного оборудования, используемого в процессе приема и потребления энергии, ответчиком не представлено, в связи с чем оспариваемый договор энергоснабжения, заключенный между сторонами не соответствует требованиям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Таким образом, оспариваемый договор энергоснабжения от **/**/**** между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО5, а также Акт осмотра энергоустановки № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт о выполнении технических условий № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей№ ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г., Акт о технологическом присоединении № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.05.2017г, Акт допуска прибора учета № от **/**/**** как часть сделки-договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017г., следует признать недействительными.
Разрешая заявленные требования истца в части признания договора энергоснабжения – не измененным и действующим в технических параметрах:
- максимальная разрешенная мощность энергопринимающего устройства 120 кВт;
- уровень напряжения электрической сети 0,4 кВ;
- третья категория надежности электроснабжения, суд полагает, что указанные последствия могут быть применены, поскольку суду представлены доказательства ранее заключенного договора энергоснабжения на указанных условиях (л.д. 130-131).
Возражения ответчика в части ссылки на ч. 5 ст. 166 ГК РФ судом не может принято во внимание, поскольку доказательств недобросовестности поведения стороной не представлено.
Ссылка стороны в части отсутствия у истца полномочий на обращения с заявленными требования опровергается исследованными доказательствами.
Доводы стороны ответчика в части невозможности признания Актов недействительными, поскольку они не являются частью сделки – договора энергоснабжения, основано на неверном толковании норм права. Как следует из п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО5 ФИО14 о признании акта осмотра, акта о выполнении технических условий, акта разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей, акта о техническом присоединении, акта допуска прибора учета недействительными и применении последствий недействительности сделки – удовлетворить.
Признать акт осмотра электроустановки № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, акт о выполнении технических условий ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, акт разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, акта разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон за содержание электрических сетей ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, акта о техническом присоединении ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/****, акта допуска прибора учета № от **/**/**** недействительными как часть сделки - договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от **/**/**** - недействительными.
Применить последствия недействительности части сделки – признать договор об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям № ИЭС-17/ФЛ-100 от 24.04.2017 г. не исполненным, а обязательства заявителя – ответчика ФИО5 ФИО16 по нему не прекращенными.
Применить последствия недействительности сделки – признать изменения и дополнения договора энергоснабжения (редакцию действующего договора энергоснабжения в связи с измененными техническими параметрами энергоустановки - жилой дом, находящийся по адресу: .... МО, массив 1, уч.30. Кадастровый №, со 120 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 0,4 кВ по третьей категории надежности электроснабжения до 500 кВт максимальной разрешенной мощности энергопринимающего устройства по уровню напряжения электрической сети 10 кВ по третьей категории надежности электроснабжения в связи с технологическим присоединение новых объектов электросетевого хозяйства ВЛ-10/0,4 кВ и КТПН-630 кВт 10/0,4 кВ для электроснабжения данного жилого дома), заключенного ранее между гарантирующим поставщиком электроэнергии ООО «Иркутскэненергосбыт» и ФИО5 ФИО17 не измененным и действующим в технических параметрах энергоустановки:
- максимальная разрешенная мощность энергопринимающего устройства 120 кВт;
- уровень напряжения электрической сети 0,4 кВ;
- третья категория надежности электроснабжения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: К.Н. Борзина