Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области - ФИО1, действующей на основании доверенности № 03-09/029570 от 05 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области об исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области) об исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. В обоснование заявленных требований указал, что в мае 2017 года, будучи введенным в заблуждение сотрудником автозаправки «Атлант» в Московской области, передал последнему копии паспорта, ИНН, страхового свидетельства пенсионного страхования. Впоследствии от сотрудников налоговой инспекции ему стало известно о регистрации им юридических лиц - общества с ограниченной ответственностью «Автохолод» (далее - ООО «Автохолод») ИНН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Мебели» (ООО «Фабрика Мебели») ИНН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Вариант-Саратов» (далее - ООО «Вариант-Саратов») ИНН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее - ООО «Эверест») ИНН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Завод Рефлектор» (далее - ООО «Завод Рефлектор») ИНН <***>, общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - ООО «Партнер») ИНН <***>. Учредителем, руководителем указанных юридических лиц ФИО2 не является, какие-либо сделки от имени юридических лиц, представление их интересов, открытие банковских счетов не осуществлял. При этом на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова истец привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год, которое в настоящее время обжалуется. По факту совершения в отношении ФИО2 мошеннических действий неустановленными лицами и использования ими личных документов при регистрации вышеуказанных юридических лиц истец обращался в правоохранительные органы, в настоящее время оперуполномоченным отдела ЭБ и ПК ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову проводится проверка. Кроме того, по указанным выше фактам, истец обращался в адрес руководителя Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, однако ответа на свое обращение не получил.

На основании изложенного, истец просит суд исключить из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о ФИО2 как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и руководителе юридических лиц ООО «Автохолод» ИНН <***>, ООО «Фабрика Мебели» ИНН <***>, ООО «Вариант-Саратов» ИНН <***>, ООО «Эверест» ИНН <***>, ООО «Завод Рефлектор» ИНН <***>, ООО «Партнер» ИНН <***>.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель адвокат Иванов И.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истцом в суд представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В обоснование возражений указала, что в связи с поступлением от заявителя ФИО2 в регистрирующий орган по телекоммуникационным каналам связи пакета документов, подписанных квалифицированной электронной подписью на имя ФИО2 как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, для государственной регистрации ООО «Вариант-Саратов» ИНН <***>, ООО «Эверест» ИНН <***>, ООО «Партнер», ООО «Завод Рефлектор» ИНН <***>, в виду отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц, предусмотренных ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ были внесены записи о государственной регистрации заявлений по форме Р14001 в отношении указанных юридических лиц. Записи в ЕГРЮЛ о регистрации в отношении ООО «Автохолод» ИНН <***>, ООО «Фабрика Мебели» ИНН <***> внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве. Вместе с тем, в отношении ООО «Вариант-Саратов» в настоящее время в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о ФИО2 как о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица от 25 июня 2018 года № 1373, в отношении ООО «Фабрика Мебели» внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, в отношении ООО «Эверест» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности) от 02 июля 2018 года № 1475, в отношении ООО «Партнер» принято решение о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, в отношении ООО «Завод Рефлектор» принято решение о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, а деятельность ООО «Автохолод» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ. При этом также пояснила, что государственная регистрация носит заявительный характер, ответственность за достоверность представленных на государственную регистрацию сведений несет заявитель, подтверждая достоверность подписью в заявлении, в случае необходимости и предписаний закона подпись удостоверяется нотариусом. Лицом, обязанным внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ является само юридическое лицо, поскольку именно на нем лежит обязанность предоставления сведений о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа для внесения в ЕГРЮЛ. Регистрирующий (налоговый) орган законодательством не наделен полномочиями фиксировать (изменять, корректировать) в ЕГРЮЛ какие-либо сведения без предоставления регистрирующему органу документов, указанных в законе как основания для внесения таких изменений. Вместе с тем по заявлению ФИО2 от 25 октября 2017 года ответчиком 01 ноября 2017 года внесена запись о недостоверности сведений, касающихся информации о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Вариант-Саратов». С учетом изложенного представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (далее - Федеральный закон № 129 - ФЗ), под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

На основании п.п. 1, 1.3 ст. 9 Федерального закона № 129 – ФЗ, в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129 - ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Форма заявления № Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 года №ММВ-7-6/25@.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ.

В судебном заседании установлено, что от заявителя ФИО2 в регистрирующий орган по телекоммуникационным каналам связи поступили пакеты документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью на имя ФИО2 как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, для государственной регистрации: 02 июня 2017 года в отношении ООО «Вариант-Саратов» ИНН <***>; 23 мая 2017 года в отношении ООО «Эверест» ИНН <***>; 14 июня 2017 года в отношении ООО «Партнер»; 02 июня 2017 года в отношении ООО «Завод Рефлектор» ИНН <***>.

Оснований для отказа в государственной регистрации предусмотренных п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129 - ФЗ, у ответчика как у регистрирующего (налогового) органа не имелось.

Вместе тем, записи в ЕГРЮЛ о регистрации в отношении ООО «Автохолод» ИНН <***>, ООО «Фабрика Мебели» ИНН <***> внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, в связи с чем, внесение записи в ЕГРЮЛ в отношении указанных юридических лиц не относится к компетенции Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района города Саратова от 19 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением Заводского районного суда города Саратова от 25 января 2018 года, должностное лицо - руководитель ООО «Эверест» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст.14. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Вместе с тем, факт привлечения истца к административной ответственности, и обращение его в правоохранительные органы в виду совершения в отношении него мошеннических действий неустановленными лицами и использовании ими личных документов при регистрации вышеуказанных юридических лиц, не свидетельствуют о каких-либо нарушениях прав истца, допущенных по вине ответчика.

При этом представителем ответчика в материалы дела представлены ответы на обращения ФИО2 (исх. № 03-18/005947 от 05 марта 2018 года, № 03-18/008341 от 30 марта 2018 года) в которых заявителю было разъяснено, что в компетенцию регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей, а также сообщено о наличии утвержденной приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@ формы № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

Кроме того, как следует из выписок из ЕГРЮЛ по состоянию на 21 августа 2018 года, в отношении ООО «Вариант-Саратов» в настоящее время в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о ФИО2 как о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, а также принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица от 25 июня 2018 года № 1373, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 25 от 27 июня 2018 года; в отношении ООО «Фабрика Мебели» 26 марта 2018 года внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора; в отношении ООО «Эверест» регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись недостоверности) от 02 июля 2018 года № 1475, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 от 04 июля 2018 года; в отношении ООО «Партнер» 29 января 2016 года принято решение о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, в отношении ООО «Завод Рефлектор» 11 ноября 2016 года принято решение о реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, а деятельность ООО «Автохолод» прекращена с 19 марта 2018 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129 - ФЗ.

Суд считает необходимым отметить, что отсутствие в реестре сведений о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени общества, фактически лишит это общество возможности осуществлять текущую деятельность. Законодательством не предусмотрены обязанность и возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на этом должность лице.

На основании п.п. «л» п. 1, п.п. 3, 5 ст. 5 Федерального закона № 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии п.п. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к компетенции общего собрания участников общества относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В силу ст. 40 вышеуказанного закона, полномочия единоличного исполнительного органа общества возникают с момента его избрания общим собранием участников общества и прекращаются с момента принятия решения о прекращении полномочий. Гражданское законодательство не связывает возникновение либо прекращение полномочий исполнительного органа юридического лица с моментом внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (руководителе) в отношении юридических лиц ООО «Автохолод» ИНН <***>, ООО «Фабрика Мебели» ИНН <***>, ООО «Вариант-Саратов» ИНН <***>, ООО «Эверест» ИНН <***>, ООО «Завод Рефлектор» ИНН <***>, ООО «Партнер» ИНН <***>, не подлежащими удовлетворению, поскольку у ответчика как у регистрирующего (налогового) органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации вносимых изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области об исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2018 года.

Судья И.П. Агаркова