Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФИО2, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства Ярославской области о признании дома многоквартирным, изменению вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании дома многоквартирным изменении вида разрешенного использования земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что он является собственником <адрес>. Указанный дом представляет собой двухэтажное здание, состоящее из нежилого помещения первого этажа, собственником которого является его сын ФИО2, и жилого помещения- <адрес>, расположенной на втором этаже здания. Здание имеет один вход, выход из жилого и нежилого помещений осуществляется на одну лестничную клетку. <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для эксплуатации нежилого здания ( офис). Истец обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка- для эксплуатации многоквартирного жилого дома, 09.06.2021 года в удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что <адрес> состоит на кадастровом учете как нежилое здание.

Истец просит признать дом по адресу <адрес> многоквартирным, обязать Управление Росреестра по Ярославской области внести изменения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Судом к участию в деле в качестве соответчиком привлечены: ФИО2, КУМИ мэрии г. Ярославля, Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что <адрес> являлся многоквартирным жилым домом, затем мэрией г. Ярославля был расселен первый этаж данного жилого дома, жилые помещения переведены в нежилые. Истец, являясь собственником одной из квартир второго этажа данного многоквартирного жилого дома произвел расселение квартир второго этажа, объединил данные квартиры в одну, в установленном порядке зарегистрировал реконструкцию жилого помещения и стал собственником единственного жилого помещения в данном доме- <адрес>. Право собственности на нежилые помещения первого этажа приобрел его сын ФИО2 Таким образом, в настоящее время в многоквартирном жилом <адрес> имеются два отдельных помещения- одно жилое- <адрес> одно нежилое помещение первого этажа, а также вспомогательные помещения общего пользования- входная группа, лестничные клетки. Иного статуса, который мог бы быть присвоен данному дому, содержащему в своем составе одно жилое и одно нежилое помещение, не имеется. Данный дом не является ни индивидуальным жилым домом, ни нежилым строением, ни домом блокированной застройки.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Управление Росреестра по Ярославской области надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку не является стороной в спорных материальных правоотношениях. В случае предоставления истцом доказательств того, что <адрес> отвечает критериям, установленным п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» заявленные ФИО1 исковые требования могут быть удовлетворены без возложения на Управление Росреестра по Ярославской области обязанности совершить регистрационные действия, поскольку вынесение судом решения по заявленным требованиям не освобождает истца от предоставления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. Для постановки на кадастровый учет многоквартирного жилого дома и квартир в нем для внесения сведений в ЕГРН относительно координат контура здания с привязкой к конкретному земельному участку потребуется внести изменения в вид разрешенного использования земельного участка.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что перевод нежилых помещений в жилые относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не вправе подменять уполномоченный орган при принятии данного решения. В ГПЗУ виды разрешенного использования для части земельного участка, расположенной вне территории выявленного объекта культурного наследия «Флигель жилой усадьбы купцов П-вых, последняя четверть XIX в., определены в соответствии с территориальной центра города Ярославля ( Ц.1), установленной Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденными решением муниципалитета города Ярославля 17.09.2009 № 201.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно подпункту 9 пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в уполномоченный орган предоставляются документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики «жилое, нежилое, многоквартирный дом».

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Материалами дела установлено, что согласно данным кадастрового учета <адрес> является нежилым зданием, при этом в данном здании на кадастровым учете стоят как жилое помещение с кадастровым номером № – <адрес>, собственником которого является ФИО1, так и нежилое помещение с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2

Пояснения истца ФИО1 о том, что <адрес> изначально являлся многоквартирным жилым домом, квартиры, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома, были расселены мэрией г. Ярославля, а затем данные квартиры в установленном порядке органом местного самоуправления переведены в нежилое помещение, подтверждаются распоряжением КУМИ мэрии г. Ярославля от 08.06.2000 № 576 «О переводе жилых помещений в <адрес> в нежилые», письмом УЗР мэрии г. Ярославля от 22.11.2011 года № 03-08/8948 об отнесении <адрес> к категории многоквартирных жилых домов.

Таким образом, перевод в установленном порядке жилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>, в нежилые, при условии сохранения жилых помещений на втором этаже данного здания, не являлся основанием для изменения дополнительных сведений о данном объекте недвижимого имущества в части изменения назначения здания с многоквартирного жилого дома на нежилое здание.

Вопреки доводам ответчика Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля основанием исковых требований ФИО1 является ошибочное указание в дополнительных сведениях о здании <адрес> сведений о его назначении- нежилое здание, а не производство им работ по реконструкции здания в отсутствие разрешительной документации. Право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение общей площадью 117,5 кв.м. по адресу <адрес> после производства работ по реконструкции жилых помещений второго этажа в установленном порядке зарегистрировано, в связи с чем необходимость в получении им разрешительной документации на выполненную реконструкцию и узаконенную реконструкцию не требуется.

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям. При этом, как следует из части 3 статьи 16 ЖК РФ, пунктов 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме. Также квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Согласно акту обследования здания, составленному инженером- строителем ФИО3, <адрес> является двухэтажным, на первом этаже расположены нежилые помещения, на втором этаже расположена квартира. Вход в жилое и нежилое помещение общий, доступ во все помещения здания осуществляется через единую общую лестничную клетку.

Поскольку квартира в соответствии с положениями ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации может располагаться только в многоквартирном жилом доме, принадлежащее ФИО1 жилое помещение является квартирой, имеет выход в места общего пользования <адрес>, имеет общие инженерными коммуникации с нежилым помещением здания, <адрес> является многоквартирным жилым домом.

При этом суд обращает внимание на то, что согласно письму УЗР мэрии г. Ярославля от 22.11.2011 года № 03-08/8948 земельный участок <адрес> имел вид разрешенного использования- для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Поскольку при признании <адрес> многоквартирным жилым домом препятствия к изменению вида разрешенного использования земельного участка в административном порядке будут устранены, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать <адрес> многоквартирным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева