Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика ассоциации дополнительного профессионального образования «Межотраслевой Региональный Институт Делового Образования» ФИО1 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора города Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к ассоциации дополнительного профессионального образования «Межотраслевой Региональный Институт Делового Образования» и ФИО5 о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Воронежа в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с указанным иском, указывая, что прокуратурой города Воронежа на основании рапорта помощника прокурора города Воронежа ФИО4 проведена проверка исполнения должностными лицами Ассоциации дополнительного профессионального образования «Межотраслевой Региональный Институт Делового Образования» (далее - АДПО «МеРИДО», ассоциация) требований действующего законодательства при реализации национальных проектов, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ департаментом образования, науки и молодежной политики АДПО «МеРИДО» выдана лицензия №, согласно которой ассоциации предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Установлено, что за счет федеральных и областных бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия «Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» и в соответствии с государственной программой Воронежской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№, директором ассоциации заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - контракт) с государственным казенным учреждением Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района. Предметом контракта явилось оказание ассоциацией услуги по дополнительному профессиональному образованию 2 лиц предпенсионного возраста по программе переподготовки «Менеджмент (в коммерческой деятельности)». Приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№ произведено зачисление указанных лиц на обучение по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком обучения 462 учебных часа. Также директором ассоциации утверждена программа профессиональной переподготовки, учебный план, калькуляция стоимости обучения. По результатам освоения образовательной программы ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт, подтверждающий исполнение указанного выше контракта на общую сумму 65 200 руб. Однако фактически обучение граждан, направленных государственным казенным учреждением Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района в рамках контракта, не осуществлено, занятия и экзамены данными гражданами не посещались. В частности, ФИО5, зачисленная приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№, профессиональную подготовку по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» не проходила, квалификационные экзамены не сдавала, аттестационную работу не защищала, при этом ассоциацией в отношении нее изготовлен документ о квалификации - диплом №, выданный на основании решения аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт прохождению ФИО5 профессиональной переподготовки по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)». По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ переквалифицировано по ч. 3 ст. 159 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ полученные ассоциацией денежные средства по контракту возвращены в бюджет в полном объеме. На основании изложенного просит признать диплом о профессиональной переподготовке № на имя ФИО5 о прохождении профессиональной подготовки по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» и дающий право на ведение профессиональной деятельности в сфере управления персоналом недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Клычева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ассоциации дополнительного профессионального образования «Межотраслевой Региональный Институт Делового Образования» ФИО1 и ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона об образовании).

В соответствии с ч. 3 и п. 1 ч. 10 ст. 60 Федерального закона об образовании в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся, в том числе, документы о квалификации, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, документом о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования является диплом о профессиональной переподготовке.

Пунктом 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона об образовании установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 14, 15 ст. 76 Федерального закона об образовании дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ директором ассоциации заключен государственный контракт № с государственным казенным учреждением Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района (л.д. 37-44, 45, 46)

В соответствии с п.1.1 государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Государственный заказчик» поручает, а «Исполнитель» принимает на себя обязательства оказать услуги по дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста по программе переподготовки «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» (далее -Обучение), направленных «Государственный заказчиком», в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта.

Приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО5 зачислена по программе дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) подготовку по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» сроком обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО5 в связи с окончанием обучения, успешной сдачей экзамена и защитой аттестационной работы отчислена из числа обучающихся в АДПО «МеРИДО» (л.д. 62).

На основании решения аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт прохождения ФИО5 профессиональной переподготовки по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» АДПО «МеРИДО» на имя ФИО5 был изготовлен и выдан диплом №, регистрационный № (л.д. 14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОП №6 УМВД России по г.Воронежу возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (л.д. 9)

Постановлением о переквалификации состава преступления от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № переквалифицировано по признакам состава преступления на ч. 3 ст. 159 УК РФ (л.д. 10)

Протоколом допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессиональную подготовку по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» она не проходила, квалификационные экзамены не сдавала, аттестационную работу не защищала (л.д. 63-66)

Согласно предоставленным ООО «Мебелькоопторг» табелям учета рабочего времени ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности директора и находилась на рабочем месте (л.д. 75-76, 77-78, 79-80, 81-82)

Приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№У приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на обучение по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности) ФИО6 и ФИО5 отменен (л.д. 174)

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ АДПО «МеРИДО» возвратило денежные средства в размере 71720 рублей по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнение (л.д. 54).

Приказом директора АДПО «МеРИДО» от ДД.ММ.ГГГГ№В диплом о профессиональной переподготовке по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО5 признан недействительным (л.д. 156)

Суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика АДПО «МеРИДО» об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно приказа №В от ДД.ММ.ГГГГ диплом о профессиональной переподготовке по программе «Менеджмент (в коммерческой деятельности)» № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не наделяют директора высшего профессионального и дополнительного профессионального образования полномочиями о признании диплома недействительным.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на своем рабочем месте в ООО «Мебелькоопторг», сведения об успеваемости и посещаемости учебных занятий являются ложными, не соответствующими действительности. Положительные результаты по экзамену и защите аттестационной работы проставлены без фактической их сдачи и проверки знаний ФИО5

Установив, что ответчик не сдавала экзамены и не защищала аттестационную работу, следовательно, отсутствовали законные основания для вручения ФИО5 диплома о профессиональной переподготовке №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает полученный ФИО5 диплом о соответствующем профессиональном образовании недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ассоциацией дополнительного профессионального образования «Межотраслевой Региональный Институт Делового Образования», на имя ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Нефедов

Мотивированное решение составлено 17.03.2022 года

Дело № 2-335/2022

36RS0005-01-2021-005007-95