Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании решения незаконным, признании права на присвоение звание «Ветеран труда», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании решения незаконным, признании права на присвоение звание «Ветеран труда», возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят старшим строителем в производственный отдел Федерального государственного унитарного предприятия «Хабаровский судостроительный завод». В соответствии с удостоверением № истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией структуры управления предприятием назначен старшим строителем кораблей (судов) в производственный отдел акционерного общества «Хабаровский судостроительный завод». ДД.ММ.ГГГГ истец аттестован на должность старшего строителя кораблей (судов) в производственный отдел указанного предприятия. С ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» (ОАО «ХСЗ») переименовано в акционерное общество «Хабаровский судостроительный завод» (АО «ХСЗ»). В указанном предприятии истец работает в настоящее время, общий стаж работы истца составляет: 39 лет, стаж работы в указанном предприятии составляет 15 лет. За период работы работодателем истцу неоднократно объявлялась благодарность за добросовестный труд, неоднократно поощрялся денежной премией, получил благодарственное письмо губернатора <адрес>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ АО «Объединенная судостроительная корпорация» <адрес> за многолетний добросовестный труд в судостроительной промышленности Российской Федерации, высокий профессионализм и активное участие в организации транспортировки и демонстрации пассажирского судна зав. № награжден почетной грамотой АО «Объединенная судостроительная корпорация». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако согласно сообщению Министерства от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано. Отказ Министерства социальной защиты населения <адрес> мотивирован тем, что акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация» не относится к органам государственной власти. Акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация» учреждено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указом Президента ФИО5 Путина №. Согласно Распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р, принятого во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ учреждено от имени Российской Федерации открытое акционерное общество "Объединенная судостроительная корпорация" (<адрес>), 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности, с внесением в качестве вклада Российской Федерации в его уставный капитал находящихся в федеральной собственности 60 процентов акций открытого акционерного общества "Невское проектно-конструкторское бюро" (<адрес>) и денежных средств в размере 25 млн. рублей. Согласно Уставу Общество осуществляет свою деятельность в целях: сохранения и развития научно - производственного потенциала судостроительной отрасли Российской Федерации, удовлетворения потребностей государства и народного хозяйства в кораблях, судах и морской технике военного и гражданского назначения, выработки и реализации общей стратегии развития судостроительного комплекса. Полагает, что АО «ОСК» учреждено от имени Российской Федерации, 100 процентов акций Общества находится в федеральной собственности, а также учитывая цели создания общества, направленные на удовлетворение потребностей государства в сфере и народного хозяйства в кораблях, судах и морской технике военного и гражданского назначения, истец полагает, в связи с чем, отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным.

Просит признать заключение комиссии об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным; Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда»; Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> в лице комиссии принять решение о присвоении звания ФИО1 звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям указанным в возражениях на иск. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ в крае действует постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О Порядке присвоения звания "Ветеран труда" в <адрес>". Согласно пункту 4 данного Порядка, для присвоения указанного звания учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные министерствами и ведомствами бывшего СССР, союзных республик, органами государственной власти Российской Федерации. АО «Объединенная строительная корпорация» не включена в структуру федеральных органов исполнительной власти, поэтому отнесение его к ведомству и соответственно к органу государственной власти является неправомерным, в связи с чем оснований к присвоению истцу звания «Ветеран труда» не имеется. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Судом установлено, что <адрес>ФИО1 вручено благодарственное письмо за работу по доставке скоростного пассажирского судна № производства АО «Хабаровский судостроительный завод» для участия в выставочной экспозиции <адрес>, представленной на 11 Выставочном экономическом форуме в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 награжден почетной грамотой АО «Хабаровский судостроительный завод» за многолетний добросовестный труд в судостроительной промышленности РФ, высокий профессионализм и активное участие в организации транспортировки и демонстрации пассажирского судна проекта зав. №.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу инженером-технологом на Завод судового оборудования «Восток». С ДД.ММ.ГГГГ. принят старшим инспектором в производственный отдел ФГУП «Хабарвский судостроительный завод». По настоящее время работает в АО «ХСЗ». Исходя из сведений о поощрениях, связанных с работой на предприятии, указанной в трудовой книжке, судом установлено, что истец неоднократно поощрялся за успехи в труде. Согласно выписке из решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ. №, утвержденной приказом министерства социальной защиты населения №-П от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленная награда, почетная грамота АО «Объединенная судостроительная корпорация» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным органами государственной власти РФ.

Полагая указанное решение незаконным ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В соответствии со ст.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.п.2 п.1 ст.7 вышеуказанного ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ).

Из анализа пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" следует, что федеральный закон в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.

Аналогичные положения содержатся в ст.5 Закона «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей».

В силу пп. 1 п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и семей, имеющих детей» основанием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, указанным в подпункте "б" пункта 2 статьи 1 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Разрешая возникший спор, на основании указанных норм права, исследовав все представленные документы, суд приходит к выводу о том, что почетная грамота АО «Объединенная судостроительная корпорация», а также благодарственное письмо губернатора <адрес> не являются актом признания особых трудовых заслуг и не дают оснований к присвоению звания «Ветерана труда», поскольку данную награду невозможно отнести к ведомственным знакам отличия, перечисленным в пункте 4 названного выше Порядка.

Государственной корпорацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Акционерное общество в соответствии со ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций.

При этом, ГК РФ не ставит в зависимость статус общества от принадлежности какой-либо части или всех акций общества Российской Федерации.

Ни Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", ни последующими Указами Президента Российской Федерации, касающимся вопросов структуры федеральных органов исполнительной власти, ни Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" АО "Объединенная судостроительная корпорация" не включен в структуру Федеральных органов исполнительной власти, поэтому отнесение его к ведомствам неправомерно.

Таким образом, АО "Объединенная судостроительная корпорация" не является ведомством, а награда в виде Почетной грамоты, которой награжден ФИО1, не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда".

Установив изложенное и принимая во внимание, что условия присвоения звания "Ветеран труда" определены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что АО "Объединенная судостроительная корпорация" не отнесено к числу органов государственной власти и управления, в том числе министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам различного уровня, не является ведомственным органом, а учрежденные таким обществом награды, в том числе Почетная грамота, не являются ведомственными, поэтому правовых оснований для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда" в связи с его награждением Почетной грамотой не имеется, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании решения незаконным, признании права на присвоение звание «Ветеран труда», возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Копия верна:

Председательствующий: Савченко Е.А.