Гражданское дело № 2-321/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Абдокова Н.М.,
при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о включении в список пайщиков на получение земельного пая из оставшихся земель сельскохозяйственного назначения СКП «Черкесское» поселка <адрес> Карачаево-Черкесской Республики и обязании включить в список пайщиков в пределах существовавших норм выдела долей,
установил:
ФИО1 обратилась в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением к администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР о включении в список пайщиков на получение земельного пая из оставшихся земель сельскохозяйственного назначения СКП «Черкесское» поселка <адрес> КЧР и обязании включить в список пайщиков в пределах существовавших норм выдела долей, в обоснование которого указала, что она была принята на работу в совхоз «Черкесский» <адрес> КЧР приказом № от ДД.ММ.ГГГГ рабочим с окладом 85 рублей, что подтверждается копиями приказа и трудовой книжки и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Затем в результате реорганизации совхоз «Черкесский» был переименован в СКП «Черкесское». Она не знала о том, что она как бывший работник совхоза «Черкесский» имеет право на земельный пай. Она узнала об этом при обращении в Бавуковское сельское поселение Хабезского муниципального района КЧР, после чего обратилась туда с требованием о включении в список пайщиков, на что получила справку от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что администрация не возражает во включении ее в список пайщиков и располагает резервом для предоставления земли из паевого фонда. Однако, поскольку совхоз «Черкесский» ликвидирован и она не включена в список пайщиков, администрация самостоятельно не может включить ее в список пайщиков работников совхоза и решение данного вопроса возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Бавуковскому сельскому поселению Хабезского муниципального района КЧР.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании показал, что он слышал, что право на земельный пай имеют лица, работавшие в совхозе «Черкесский» на 1992 год, но каких-либо документов об этом не видел, однако администрация Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР располагает резервом для предоставления земли из паевого фонда, в связи с чем, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 и при наличии решения суда может включить ее в указанный список пайщиков.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР о включении в список пайщиков на получение земельного пая из оставшихся земель сельскохозяйственного назначения СКП «Черкесское» поселка <адрес> КЧР и обязании включить в список пайщиков в пределах существовавших норм выдела долей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ администрации Хабезского муниципального района КЧР подтверждается, что на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», приказа Минсельхозпрода № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе СКП «Черкесское» и постановления Главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации СКП «Бавуко»», и путем выделения из ранее существующего СКП «Бавуко», то есть нынешнего СКП «Бавуко» на базе отделения в отд. №,4 бывшего совхоза «Черкесский» (а. Псаучье-Дахе) образовалось новое хозяйство СКП «Черкесское», которое впоследствии ликвидировано в 2011 году.
При этом ФИО1 работала в совхозе «Черкесский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее трудовой книжкой серии БТ-I № и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в соответствии с п.п. 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. При этом владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из указанных форм использования своего пая.
Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации Государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, Указу Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действующих на момент возникновения спорных правоотношений, в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.
В силу п. 3 ст. 13 и ст. 29 Закона КЧР от 09 декабря 2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется: лицам, работавшим на 01 января 1992 года в совхозах (колхозах), правопреемниками которых являются сельскохозяйственные организации; пенсионерам вышеуказанных совхозов (колхозов) на 01 января 1992 года, в том числе получавшим пенсию по инвалидности, по случаю потери кормильца, по уходу за инвалидами и другие; работникам совхоза (колхоза), временно отсутствовавшим на 01 января 1992 года, в связи с прохождением воинской службы или обучением в учебных заведениях в случае получения стипендии от совхоза (колхоза).
Кроме этого, Постановлением Правительства КЧР от 15 июня 2009 года № 211 утверждено Положение о порядке передачи земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе земель, поступивших в фонд перераспределения земель в результате отказа указанных организаций от них, в общую долевую собственность граждан, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом КЧР от 09 декабря 2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР».
Согласно п.п. 2, 8 и 9 указанного Положения установлено, что земли сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе земли, поступившие в фонд перераспределения земель в результате отказа указанных организаций от них, в соответствии со ст.ст. 13, 29 Закона КЧР от 09 декабря 2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» могут предоставляться гражданам бесплатно на праве общей долевой собственности; обязанность доказывать право гражданина на получение земельной доли лежит на самом гражданине; в список лиц, которым в общую долевую собственность предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, включаются лица, указанные в п. 3 ст. 13 Закона КЧР от 09 декабря 2003 года № 61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР».
Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования вышеперечисленных норм законодательства РФ и КЧР, суд считает, что истцом ФИО1 не представлено никаких доказательств, подтверждающих наличие у нее права на земельный пай в СКП «Черкесское», поскольку на 01 января 1992 года она не являлась работником совхоза «Черкесский»; работником, временно отсутствовавшим в связи с прохождением воинской службы или обучением в учебных заведениях, получающим стипендию от совхоза; пенсионером совхоза.
Кроме этого, суд считает, что при недоказанности права истца ФИО1 на земельный пай, наличие в Бавуковском сельском поселении Хабезского муниципального района КЧР резервного фонда перераспределения земель, оставшихся после бесплатной передачи земли коллективу совхоза «Черкесский» и иные обстоятельства, необходимые для разрешения требования истца о выделении ему земельного пая, юридического значения по делу не имеют.
Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района КЧР о включении в список пайщиков на получение земельного пая из оставшихся земель сельскохозяйственного назначения СКП «Черкесское» поселка <адрес> КЧР и обязании включить в список пайщиков в пределах существовавших норм выдела долей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Бавуковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о включении в список пайщиков на получение земельного пая из оставшихся земель сельскохозяйственного назначения СКП «Черкесское» поселка <адрес> Карачаево-Черкесской Республики и обязании включить в список пайщиков в пределах существовавших норм выдела долей - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Хабезского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Н.М. Абдоков