Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

В Урайский городской суд поступило вышеназванное исковое заявление ФИО1 В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было незаконно в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. Полагает отказ незаконным, поскольку к зачету не приняты периоды работы, в отношении которых заявлены исковые требования, так как данные наименования должностей отсутствуют в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, с учетом которых, работа засчитывается в стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Утверждение ответчика о том, что работы ФИО1 в спорные периоды в должности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми, методиста, заместителя по научной работе и заместителя директора по научно-методической работе, непосредственно не связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей неверно, поскольку истец кроме работы в указанных должностях, непосредственно занималась педагогической деятельностью, совмещала с работой учителя русского языка и литературы, с определенной нагрузкой учебных часов. Кроме того, истец, ссылаясь на Конвенцию Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», считает, что периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Просит, с учётом поступивших увеличений исковых требований, признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по научной работе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно – методической работе;

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Ответчиком представлены письменные возражения на иск, обоснованные тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ необходимого педагогического стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В льготный (педагогический) стаж не были учтены спорные периоды работы истца, так как данные должности отсутствуют в Списках должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 01.02.1999 г., работодателем спорные периоды работы сданы без указания кода льготы (выслуги лет). Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан. Ответчик просит оставить иск без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени была извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, изложила доводы, соответствующие письменным возражениям на иск.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.122013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.3 Правил №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.1 Списка №781 предусмотрена должности: "директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; "учитель", "заместитель в п.1.1 предусмотрены: школы всех наименований.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О, от 21 декабря 2006 года N 584-О, от 19 июня 2007 года N 436-О, указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516.

В соответствии с п.4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для учителей нормы учебной нагрузки по полной ставке установлены 18 часов в неделю.

Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил №516).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 113- 114).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 118-120) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы 25 лет.

В специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по научной работе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научно – методической работе.

Отказ мотивирован тем, что наименование должности отсутствуют в Списках должностей и учреждений, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781, а также отсутствует льгота в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. В специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости истцу включено 15 лет 7 месяца 22 дня.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность организатора внеклассной воспитательной работы в Шугурскую среднюю школу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя по научной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по научно – методической работе (л.д. 16-19).

В списке № 781 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 отсутствуют наименования должностей «организатор внеклассной воспитательной работы», «методист», «заместитель по научной работе», «заместитель директора по научно – методической работе».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "методист", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Из должностных инструкций следует, что трудовая деятельность по указанным должностям не связана с образовательным (воспитательным) процессом, а направлена на поиск новых методов работы, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, оснащение учебного процесса новейшими технологиями, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной или воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, в должностной инструкции отсутствуют обязанности по обучению и воспитанию учащихся.

Между тем, из представленных сведений, в том числе справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора внеклассной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста, учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по научной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по научно- методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы. Совмещала работу учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по 2009 г.г., с нагрузкой 11, 14, 13, 12 учебных часов в неделю соответственно. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 как учителю русского языка и литературы разрешено совмещение должности методиста с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются следующими доказательствами: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 4 классе – 22 часа; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – замена учителя русского языка и литературы в 7 классе 17 уроков; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 назначена на должность методиста с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой учителя русского языка и литературы в 7,10 классах с нагрузкой 12 часов в неделю; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 5 классе 5 часов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 7 классе 19 уроков; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 7 классе 11 часов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 7 классе 33 часа; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 7 классе 25 часов; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 8 классе 4 часа; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ за 2 часа индивидуального обучения русскому языку и литературы ученика 9 класса; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы в 8 классе 3 часа уроков; приказ от ДД.ММ.ГГГГ замена учителя русского языка и литературы 6 класс, индивидуальное обучение; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ за 8 уроков учителя русского языка и литературы в 5 классе; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ за 4 часа русского языка и литературы в 4 классе.

Из представленных в материалы дела протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды на собрании распределяли нагрузку среди учителей школы, в том числе и ФИО1

Шугурская среднеобразовательная школа находится по адресу: <адрес>.

Согласно ч.8 ст. 5 Закона Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ» ОЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ деревня Шугур отнесена к сельскому поселению.

Пунктом 6 Правил №781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, из вышеупомянутых документов неоспоримо следует, что в заявленные истцом периоды ФИО1 работала в должности учителя, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца, признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также не может согласиться с решением ответчика об отказе ФИО1 во включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, не оспорено ответчиком, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правомерность данного вывода также подтверждается и Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года, утверждённым постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 года (вопрос 30), из которого следует, что период нахождения на курсах повышения квалификацииявляется периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на неё должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой истцом должности и необходимыми отчислениями, суд приходит к выводу, что невключение в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения в служебных командировках влечёт необоснованное ограничение объёма пенсионных прав истца.

Исходя из того, что педагогический стаж истца на дату обращения составил более 25 лет, требования о возложении обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости с 28.02.2017 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кондинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить пенсию - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Бегинина