Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутняков В.А. к ООО «Тепловодоканал» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ в предлагаемой редакции, аннулировании требований об оплате услуги по отпуску холодной воды,

У С Т А Н О В И Л:

Кутняков В.А. обратился в суд с иском к ООО «Тепловодоканал» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ в предлагаемой редакции, аннулировании требований об оплате услуги по отпуску холодной воды, в обоснование требований указав, что является собственником жилого дома и земельного участка по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Тепловодоканал» с просьбой заключить договор на поставку холодной воды на ДД.ММ.ГГГГ от водоразборной колонки по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вручил ему договор на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с условиями договора, ДД.ММ.ГГГГ он направил в ООО «Тепловодоканал» протокол разногласий к договору, изложив в нем свою формулировку по ряду условий договора, а также предложив включить отсутствующие условия. Данные условия соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права ответчика.

ООО «Тепловодоканал» подготовил протокол согласования разногласий, не согласовал пункты договора в редакции протокола разногласий:

в разделе 1 он дополнил перечень нормативных правовых актов, которые ответчик обязан соблюдать и которые регламентируют деятельность ответчика по оказанию услуг и являются предметом договора;

-пунктом 2.1. в редакции протокола разногласий конкретизируется место оказания услуг, так как его отсутствие влечет неопределенность в вопросе, где они будут оказаны.

Полагает, что ООО «Тепловодоканал» должно четко указать, где будет точка водоснабжения у истца, в соответствии с которой будет определена граница ответственности ответчика.

-пункт 2.3. аналогичный п. 2.1.;

-пунктом 3.1.5. договора предусмотрел договорную возможность отбора проб для проведения лабораторного анализа качества воды с обязательным предупреждением его не позднее 3 суток до проведения отбора.

Также ООО «Тепловодоканал» не согласованы предложенные им условия о порядке перерасчета (п.42.6.), о предупреждении о временном прекращении или ограничении водоснабжения (п.4.2.7.), о режиме водоснабжения, включая колонки с момента подписания договора (п.4.2.8.), порядке расчета (п.5.2.), снижения размера оплаты в связи с ненадлежащим качеством воды (п. 6.2.), а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение к договору).

Полагает, что в представленном договоре ООО «Тепловодоканал» нарушено требование п.19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Требования об урегулировании разногласий заявлены в соответствии со ст. ст. 432, 445 ГК РФ.

Также ООО «Тепловодоканал» для оплаты направлены квитанции об оплате за холодное водоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ, когда как договор на оказание услуг по холодному водоснабжению не заключен, стоимость услуг не согласована, порядок (место) оказания услуг не согласованы, требование об оплате незаконное и необоснованное.

Кроме того, услуги по холодному водоснабжению в спорный период не оказывались, так как водоразборная колонка по <адрес> фактически не работает, услугой по холодному водоснабжению он не пользовался.

На основании изложенного, просит суд урегулировать разногласия при заключении договора на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ путем принятия условий договора в предлагаемой им редакции, обязать ООО «Тепловодоканал» аннулировать требование об оплате холодной воды за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как услуга не оказывалась.

Истец Кутняков В.А. в судебном заседании иск поддержал. На заявление о пропуске срока обращения в суд с требованием урегулирования разногласий при заключении договора пояснил, что законодательством данный срок предусмотрен для ответчика.

Представитель ответчика ООО «Тепловодоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания надлежаще уведомлен. В представленном отзыве иск не признал, указав на то, что истец пропустил тридцатидневный срок на обращение в суд с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора.

Третье лицо филиал ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» Райчихинское отделение Зубова С.А. в судебном заседании иск не признала.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 17. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее Плавила №354) ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Согласно п. 123 Правил №354 предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Согласно пункту 23 Правил №354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Кутняков В.А., согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка и жилого дома по <адрес>.

Исполнителем по оказанию коммунальных услуг холодного водоснабжения, согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ по эксплуатации и обслуживанию холодного водоснабжения, является Общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал".

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с п. 24 Правил №354 при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

На основании п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны.

Рассматривая возражения представителя ответчика ООО «Тепловодоканал» о пропуске 30-дневного срока для обращения в суд по поводу разногласий, возникших при заключении договора, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кутняков В.А. обратился к ответчику ООО «Тепловодоканал» с просьбой заключить договор на поставку холодной воды на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> от водоразборной колонки по <адрес> заключение которого является обязательным в силу закона. (л.д. 6)

ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением 10-дневного срока, на вышеуказанное обращение истца ответчиком был вручен Кутняков В.А. договор на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-10)

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика ООО «Тепловодоканал» направил подписанный договор на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий к договору, согласно которому раздел 1 общих условий изложил в новой редакции, а также пункты 2.1, 3.1.1., 3.2.1., 3.2.6., 3.3.2., 3.3.4., 4.2.1., 5.2., добавил пункты 2.3., 3.1.5., 4.2.4., 4.2.5., 4.2.6., 4.2.7., 4.2.8., 6.2., 7.5., исключил пункты 3.1.3., 7.2. (л.д. 37-40)

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Тепловодоканал» вручил истцу подписанный протокол разногласий к договору на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом согласования разногласий (л.д. 62, 12-14), в связи с чем ответчик не уклоняется от заключения договора. ООО «Тепловодоканал» пункты 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.2.1., 3.2.6., 4.2.1., 4.2.4., 4.2.5., 7.5. приняты ответчиком в редакции потребителя.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец отказался подписать протокол согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, истец Кутняков В.А.ДД.ММ.ГГГГ получил от ответчика протокол разногласий к договору на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, которые отклонил полностью. С иском к ООО «Водоканал» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск срока, установленного п. 2 ст. 445 ГК РФ, на направление протокола разногласий является основанием для отказа обязанной стороной рассматривать по существу протокол разногласий к договору. В этом случае обязанная для заключения договора сторона не может считаться также уклоняющейся от заключения договора.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Продолжительность срока для передачи разногласий сторон по договору, подлежащему заключению в обязательном порядке, на рассмотрение суда установлена ст. 445 ГК РФ только для того случая, когда предложение заключить договор направляется обязанной стороне ее контрагентом (п. 1 ст. 445 ГК РФ). Для случая, когда такое предложение исходит от самой обязанной стороны (п. 2 ст. 445 ГК РФ), продолжительность срока для передачи разногласий на рассмотрение арбитражного суда законодательством не установлена.

Поскольку предложение (проект договора) исходило, согласно п.2 ст. 445 ГК РФ, от самой обязанной стороны, продолжительность срока для передачи разногласий на рассмотрение суда законодательством не установлена.

Пунктом 1 ст. 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Рассматривая требования истца об урегулировании разногласий при заключении договора на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки, суд пришел к следующим выводам.

Пункт 1 раздела I «Общие положения» подлежит принятию в предложенной истцом редакции, дополнив, что: «Стороны при выполнении условий настоящего договора обязуются руководствоваться … в том числе ПП РФ от 29.07.2013 №644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения», ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Законом РФ «О защите прав потребителей»» по тем основаниям, что не противоречит законодательству РФ, также ссылка ответчика на положения п.3.1.4. договора, которые отнесены к правам, предоставленным потребителю, но не к правам и обязанностям ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" положения этого закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, в части, не урегулированной другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В части 5 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; порядок контроля качества воды; условия прекращения или ограничения подачи воды; порядок осуществления учета поданной воды; определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, права и обязанности сторон по договору; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения.

В силу ч. 7 ст. 13 приведенного выше Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно типовых условий договора холодного водоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645, (далее типовые условия договора холодного водоснабжения) в п. 3 раздела I «Предмет договора» предусматривается в качестве приложения к нему Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 1 к настоящему договору, который подлежит подписанию при заключении и является его неотъемлемой частью, а также содержится указание места исполнения обязательств по настоящему договору. Редакция договора, предоставленная управляющей организации, не содержит сведений о месте исполнения обязательств по настоящему договору, в связи с чем п.2.1. договора подлежит изложению в редакции управляющей организации. В договор подлежит включению п. 2.3. в редакции истца: «РСО осуществляет холодное водоснабжение жилого дома по адресу: <адрес> из уличной водоразборной колонки, расположенной по адресу <адрес>, в целях удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд», поскольку не противоречит законодательству РФ.

Требования истца о включении в приложение № договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности –подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, возражения ответчика о том, что ЖК РФ и Правила №354 не предусматривают расстояние, на котором должна находиться водоразборная колонка от дома потребителя, не основан на законе.

На основании ч.13 п. «д» раздела IV. «Права и обязанности сторон», п.24 раздела VII «Порядок контроля качества холодной (питьевой) воды» типовых условий договора холодного водоснабжения абонент имеет право осуществлять в целях контроля качества холодной воды отбор проб холодной воды, в том числе параллельных проб, принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию водопроводно-канализационного хозяйства о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

С учетом изложенного, поскольку право потребителя самостоятельно отобрать пробы воды предусмотрено типовыми условиями договора холодного водоснабжения, п. 3.1.5. договора в редакции управляющей организации отсутствует, он подлежит включению и изложению в редакции истца «Потребитель имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации известив РСО не позднее 3 суток до проведения отбора».

На основании п. «к» раздела IV. «Права и обязанности сторон» типовых условий договора холодного водоснабжения организация обязана предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем требования включить п.4.2.6 в договор на отпуск питьевой воды подлежат удовлетворению. Возражения ответчика о наличии п. 3.3.3. договора судом не могут быть приняты как обоснованные, поскольку указывает на право ресурсоснабжающей организации приостанавливать и ограничивать предоставление.

В подпункте "в" пункта 3 данных Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 данных Правил N 354 пункт 4.2.7. договора следует изложить в следующей редакции: «РСО обеспечивает бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение до водоразборной колонки, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 Правил N 354».

В соответствии с п. 16 Правил N 354, организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку договор водоснабжения является публичным, требования истца о включении п. 4.2.8. договора, согласно которому «РСО производит включение водоразборной колонки, указанной в п.2.3. с момента подписания сторонами настоящего договора», противоречат законодательству РФ, удовлетворению не подлежат.

Согласно абзацу 2 пункта 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

В возражениях принятия п.5.2 договора в редакции истца ответчиком указано на предоставленные Кутняков В.А. данных для расчета в заявлении.

Вместе с тем, в соответствии с п. 86 Правил N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91).

Требования истца об изложении п. 5.2. договора в редакции: «Расчет водопотребления производится на основании Постановления правительства Амурской области №446 от 30.08.2012 и данных предоставленных потребителем в заявлении на заключение настоящего договора и в процессе потребления холодной воды, актов обследования, с учетом количества проживающих в установленном порядке в жилом доме (согласно домовой книги) и полива теплицы <...> с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно» законодательству не противоречат, подлежат удовлетворению.

На основании п. 40 раздела XII. «Ответственность сторон» типовых условий договора холодного водоснабжения 40, в случае нарушения организацией водопроводно-канализационного хозяйства требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды, уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде.

Ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности.

С учетом изложенного, требования истца о включении п. 6.2. договора, согласно которому «в случае нарушения РСО требования к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды, уровня давления холодной воды потребитель вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде. Ответственность РСО за вышеуказанные показатели холодной (питьевой) воды определяется в точке исполнения обязательств, водоразборная колонка по адресу: <адрес> не противоречат законодательству РФ, подлежат удовлетворению. Возражение ООО «Тепловодоканал» о том, что договор содержит п. 4.2.1 об обязанности обеспечить потребителя питьевой водой надлежащего качества судом не могут быть признаны как обоснованные, поскольку в п.6.2, при наличии нарушения водоснабжения, истец указывает о праве требования снижения размера оплаты.

Рассматривая требования истца об аннулировании требований об оплате холодной воды за ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к следующим выводам.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил N 354, установлено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Согласно п. 6 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Положениями пункта 98 Правил N 354, допускается уменьшение платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги (пункт 99 Правил).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе прекратить эксплуатацию объекта централизованной системы холодного водоснабжения, но в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов обязана согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем холодного водоснабжения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов.

Согласно ч. 10 ст. 21 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в п. 1 - 3 части 1, п. п. 1, 5 - 7 ч. 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе и путем подвоза воды.

Как следует из акта комиссионного обследования водоразборной колонки по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и акта № от ДД.ММ.ГГГГ водоразборная колонка консервирована на зимний период, на ДД.ММ.ГГГГ не работает.

Возражения ответчика ООО «Тепловодоканал» о предоставлении истцу коммунальной услуги по водоснабжению из других водоразборных колонок в период с ДД.ММ.ГГГГ судом не могут быть приняты как обоснованные, поскольку органом местного самоуправления в связи с консервацией водоразборной колонки по <адрес>, для жителей частных домов <адрес> обеспечение питьевой водой решено путем заключения ими самостоятельных договоров с МБУ «Служба благоустройства <адрес>» для подвоза воды (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации г. Райчихинска).

Доказательством того, что в спорный период водоразборная колонка по <адрес> не работает подтверждается обращением ООО «Тепловодоканал» к филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК» от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении электроснабжения водоразборной колонки, а также в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации г. Райчихинска исходящий №.

С учетом изложенного, требования истца Кутняков В.А. обязать ООО «Тепловодоканал» аннулировать требование об оплате холодной воды за ДД.ММ.ГГГГ, так как услуга не оказывалась, подлежат удовлетворению.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в сумме <...> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кутняков В.А. к ООО «Тепловодоканал» о возложении обязанности заключить договор на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ в предлагаемой редакции, аннулировании требований об оплате услуги по отпуску холодной воды удовлетворить частично.

Урегулировать согласование разногласий Кутняков В.А. и ООО «Тепловодоканал» к договору от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды из водоразборной колонки, приняв условия договора, изложенные в редакции Кутняков В.А.:

пункта 1 раздела I: «Стороны при выполнении условий настоящего договора обязуются руководствоваться: Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года 3354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; ПП РФ от 29.07.2013 №644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения»; ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ; Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; иными нормативными-правовыми актами государственной власти и местного самоуправления»;

дополнить пункт 2.3: «Местом исполнения обязательств по настоящему договору является водоразборная колонка, находящаяся по адресу <адрес>, согласно Акту границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон. Приложение № к протоколу разногласия»;

дополнить пункт 3.1.5: «Потребитель имеет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством РФ известив РСО не позднее 3 суток до проведения отбора»;

дополнить пункт 4.2.6: «РСО обязан предупреждать Потребителя о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами РФ»;

пункт 5.2 изложить в редакции: «Расчет водопотребления производится на основании Постановления Правительства Амурской области №446 от 30.08.2012г. и данных предоставленных Потребителем в заявлении на заключение настоящего договора и процессе потребления холодной воды, актов обследования. С учетом количества проживающих в установленном порядке в жилом доме (согласно домовой книги) и полива теплицы <...> куб. м. с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно»;

дополнить п. 6.2: «В случае нарушения РСО требования к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды, уровня давления холодной воды потребитель вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде. Ответственность РСО за вышеуказанные показатели холодной (питьевой) воды определяется в точке исполнения обязательств, водоразборная колонка по адресу: <адрес>

Пункт 2.1 договора изложить в редакции ООО «Тепловодоканал»: «РСО осуществляет холодное водоснабжение из уличной водоразборной колонки в целях удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд Потребителя».

Пункт договора 4.2.7. изложить в следующей редакции: «РСО обеспечивает бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение до водоразборной колонки, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 Правил N 354».

Обязать ООО «Тепловодоканал» аннулировать требования к Кутняков В.А. в квитанциях об оплате холодной воды за ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Кутняков В.А. отказать.

Взыскать с ООО «Тепловодоканал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: <>