Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к ФИО1 о взыскании убытков, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» - обратилось в суд с исковым заявлением с учетом уточнений к ФИО1 о взыскании убытков, неустойки, мотивируя свои требования тем, что между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» и ФИО4 (в настоящее время ФИО1) ФИО был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец, как сетевая организация, принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Присоединяемый объект - стройплощадка жилого дома, расположена по адресу: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по техприсоединению - 4 месяца. В рамках заключенного договора сетевая организация выдала ответчику технические условия согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> рублей. Поскольку обязательства заказчиком по договору в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению не выполнены, намерение осуществить технологическое присоединение не выражено, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут. Сетевые организации определяют расходы по исполнению договора согласно фактически понесенным расходам. В случае если сетевая организация провела мероприятия по проектированию и (или) строительству в рамках договора об осуществлении ТП, с заявителя могут быть взысканы фактически понесенные расходы при расторжении договора. Истец, заявляя исковые требования о взыскании понесенных расходов, обращает внимание суда на льготных потребителей (которым является ответчик по иску), подключение которых осуществляется за счет выпадающих доходов. К расходам, связанным со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов до присоединяемых ЭПУ и (или) объектов электроэнергетики, относятся расходы по проектированию и строительно-монтажным работам, которые именуются как расходы по мероприятиям «последней мили» (п.10 Методических указаний №-э/1, Приказ Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»). При этом данные расходы, в соответствии с Основами ценообразования (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Тем самым плата по договору об осуществлении ТП в отношении ЭПУ до 150 кВт определяется на основании утвержденных тарифов за единицу максимальной мощности или по стандартизированной ставке, то есть в гораздо меньшем размере, поскольку в отношении таких категорий потребителей не применяются ставки на строительство сетей. Сетевая компания обязана взыскать фактически понесенные расходы при расторжении договора на подключение ЭПУ до 150 кВт и не вправе относить понесенные затраты к выпадающим доходам, то есть в тариф на передачу электрической энергии. Так, истец понес прямые затраты в связи с исполнением договора на подготовку и выдачу технических условий должнику (рассчитывается в соответствии с Постановлением Комитета по тарифам и ценам <адрес>), которые составили <данные изъяты> руб. (в том числе НДС - <данные изъяты> руб.). Кроме этого, истец понес затраты: на строительство ВЛ в размере <данные изъяты> руб. (строительство ВЛ - 0,4 кв, длиной 735 метров от ТП 10/0,4 кв до земельного участка ответчика); выполнение проектно - изыскательских работ - <данные изъяты> руб. (в том числе НДС - <данные изъяты> руб.); накладные расходы - <данные изъяты> руб. (в том числе НДС - <данные изъяты> руб.). До настоящего времени денежные средства ответчиком не оплачены. Ответчик допустил просрочку исполнения обязательств, и, следовательно, он обязан оплатить истцу неустойку, установленную сторонами в договоре (пункт 17). Истцом был произведен расчет неустойки, который составил <данные изъяты> руб., (количество дней просрочки исполнения обязательств - <данные изъяты>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Ответчик был уведомлен о необходимости оплатить задолженность письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№, которое осталось без ответа. В соответствии с внутренней документацией ПАО «МРСК Центра», неиспользуемый объект основных средств подлежит консервации. Следовательно, ВЛ, построенная в рамках исполнения филиалом «Курскэнерго» принятых на себя обязательств по договору № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит переводу на консервацию как неиспользованный объект основных средств. Просит взыскать с ответчика ФИО1 убытки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., неустойку в размере <данные изъяты> коп., расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> коп.

В судебное заседание ответчик ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2, ее представитель ФИО не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО2, ее представитель ФИО представили суду заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО исковые требования с учетом уточнений к ФИО1 поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме и взыскать со ФИО1 убытки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (№) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., неустойку в размере <данные изъяты> коп., расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> коп.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к ФИО1 не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что по условиям договора технологическое присоединение должно было быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в этот период, согласно договора уступки прав (перенайма аренды земельного участка) на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Малая Шумаковка, права арендатора перешли с ДД.ММ.ГГГГ к новому арендатору ФИО3, то есть до окончания срока действия исполнения обязательств. После регистрации сделки были переданы все документы новому арендатору с целью осуществления замены лиц в обязательстве по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Новый арендатор ФИО3 принимала меры по переводу прав на себя, но с ее слов в МРСК Центра ей было отказано. Полагала, что убытки не доказаны, так как построенная линия является собственностью истца, то есть расходы на создание линии электропередачи не являются для истца убытками. Накладные расходы также не доказаны истцом. В настоящее время между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №(№) стройплощадка: <адрес> участок №, на подключение к данной линии земельного участка, находящегося в аренде у ответчика. Выданы технические условия, из которых следует, что источником питания будет служить уже существующая линия, и строительство новых линий не требуется. Реконструкция существующей сети будет осуществлена только монтажом ответвления протяженностью 10 метров. При заключении договора ДД.ММ.ГГГГ ответчику объясняли, что если точка присоединения будет более чем 500 метров, то в техприсоединении будет отказано за 550 рублей, ее об этом известят и будет цена другая, так как в соответствии с п.17 Правил ТП плата за техприсоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не более 15 кВт устанавливается в размере 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет не более 500 метров. В данном случае истец на свой риск (без ее уведомления и согласования с ней) осуществил строительство линии в 735 м, в связи с чем, не имеет законного права даже при наличии убытков взыскивать их с нее. Так же не соответствует действительности и тот факт, что линия должна быть законсервирована. Более того на территории, к которой произведено строительство линии существует много земельных участков, и ответчик не являлась единственным будущим абонентом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, что закреплено положениями ст.3 ГПК РФ.

Из ст.12 ГПК РФ следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в силу положений ст.56 ГПК РФ.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

Как следует из смысла закона, в таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п.1 ст.779 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 17 Правил №861 определено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» и ФИО (ФИО1) ФИО заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (№) от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), в соответствии с пунктом 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства стройплощадки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 14,5 кВт; - категория надежности III (третья); - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения стройплощадки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии менее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

В силу пункта 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора. Пунктом 6 Договора на сетевую организацию возложены обязанности надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течении 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем пункта 6 договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно пункту 8 Договора заявитель обязуется исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей с присоединяемой максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения мощности), при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям территориальных сетевых организаций <адрес>» и составляет 550 рублей с учетом НДС.

Приложением к договору являются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривающие мероприятия по технологическому присоединению возложенные на каждую из сторон договора.

Согласно пункту 10 технических условий сетевая организация осуществляет: - строительство ВЛ электропередачи 10 кВ протяженностью 1,1 км от опоры 15-1 существующей ВЛ 10 кВ №.18 до проектируемой ТП 10/0,4 кВ (точку врезки, марку и сечение провода, протяженность уточнить при проектировании); монтаж двух линейных разъединителей 10 кВ: в точке врезки и на концевой опоре проектируемой ЛЭП-10 кВ (тип и технические характеристики уточнить при проектировании); строительство воздушной линии 0,4 кВ самонесущим изолированным проводом (ВЛИ-0,4 кВ), протяженностью 0,7 км от проектируемой ТП-10/04 кВ до границы земельного участка заявителя (марку и сечение провода, протяженность уточнить при проектировании); строительство новых подстанций: строительство ТП-10/04 кВ столбового типа с одним силовым трансформатором мощностью до 63 кВА (тип ТП, мощность силового трансформатора, схемы соединений РУ-10кВ и РУ-0,4 кВ, количество и параметры оборудования уточнить при проектировании; реконструкцию существующей ВЛ 10кВ №.18 в части монтажа ответвительной арматуры в точке врезки (объем реконструкции уточнить при проектировании).

Денежные средства в размере 550 рублей за оказание услуги технологического присоединения ответчиком оплачены, что подтверждено истцом в судебном заседании.

Истец приступил к исполнению обязательств, принятых на себя при заключении договора, заключив с ООО «СтройЭнергоМонтаж» (подрядчик) договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с пунктом 2.1 которого подрядчик обязуется по заданию заказчика и в соответствии с техническим заданием осуществить строительно-монтажные и проектно-изыскательские работы в соответствии с приложениями к настоящему договору.

Согласно справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3), подписанной представителями «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ООО «СтройЭнергоМонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость строительных работ включающих: строительство ВЛ 10 кВ от опоры 15-1 ВЛ 10 кВ №.18, монтаж двух линейных разъединителей 10 кВ, строительство воздушной линии 0,4кВ от ТП-10/0,4кВ, строительство ТП-10/0,4 столбового типа с одним силовым трансформатором мощностью 63 кВА, по адресу: <адрес>, договор №№, заявитель ФИО4 лот № ю-з, составляет <данные изъяты> коп. с учетом НДС.

В соответствии с актом № ПИР от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных проектно-изыскательских работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ по объекту заявителя ФИО4, стоимость проектно-изыскательских работ составила <данные изъяты> коп.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> коп. истец исполнил свои обязательства по оплате по договору подряда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о расторжении договора технологического присоединения, с приложением соглашения о расторжении договора, и актом компенсации фактических затрат на сумму <данные изъяты> коп., в связи с тем, что ответчик обязан был выполнить мероприятия по договору в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик так и не уведомил сетевую компанию о выполнении мероприятий по договору.

Так как уведомление о расторжении договора было оставлено ФИО1 без ответа, а соглашение о расторжении подписано не было, ПАО «МРСК Центра» в лице ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением о расторжении договора № (№ от ДД.ММ.ГГГГ Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор был расторгнут, решение вступило в законную силу.

В связи с тем, что истцом понесены фактические расходы в размере <данные изъяты> коп. по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, которые ответчик не возместил, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала – «Курскэнерго» обратилось в суд с настоящим иском.

Представителем истца в судебном заседании подтверждено, что ответчик относится к льготной категории потребителей, размер платы за технологическое присоединение которой составляет 550 рублей.

Пунктом 87 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», впервые установлена плата за технологическое присоединение, составляющая не более 550 рублей вне зависимости от величины расходов сетевой организации, которые будут понесены в рамках исполнения договора.

В рассматриваемом случае объяснениями представителей сторон подтверждено, что ответчик в полном объеме внес плату по договору в размере, установленном пунктом 10 договора – 550 рублей 00 копеек. При этом из подлежащих применению норм Закона № 35-ФЗ и Правил № не следует обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа.

Как следует из смысла законодательства, расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа. Кроме того, заявленное требование истец квалифицирует как требование о взыскании убытков, понесенных в связи с исполнением договора, заключенного с ответчиком.

Ст.393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п.2 ст.15 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст.15 ГК РФ).

По смыслу ст.ст. 15, 393 ГК РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае необходимый состав для взыскания убытков отсутствует, поскольку истцом не доказано наличие причинной связи между заявленными расходами и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, поскольку данные расходы были бы понесены им и в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.

В то же время, как указывалось выше, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, является регулируемой.

При этом, затраты сетевой организации, понесенные ею в рамках исполнения в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, являются, по сути, затратами на развитие собственных основных средств истца.

Кроме того, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации применительно к ситуации исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения для категории заявителей, предусмотренных пунктом 17 Правил №.

Так, согласно п.2 ст.23.2 Закона № 35-ФЗ затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

С ДД.ММ.ГГГГ размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики не может составлять более чем 50 процентов от величины указанных расходов.

При этом расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, не учитываемые с ДД.ММ.ГГГГ в составе платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

С ДД.ММ.ГГГГ в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Особенности определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) и применения этой платы определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее также – Основы ценообразования), в пункте 87 которых содержится указание на то, что расходы сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, указанных в подпунктах «г» и «д» пункта 7 и подпунктах «а» и «д» пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, расходы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей, расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, и расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой платежа за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 и до 150 кВт включительно, не включаемые в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям.

Сетевая организация рассчитывает размер указанных выпадающих доходов в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.

Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее 1 ноября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведения о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства, за три предыдущих периода регулирования, прогнозные сведения о таких расходах на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности, а также сведения о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям.

Регулирующий орган в своем решении по утверждению платы за технологическое присоединение отражает расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение.

Размер указанных расходов включается в тариф на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 или 38 настоящего документа, начиная с периода регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение, и отражается регулирующим органом в решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ№-э/1, не предусмотрено исключение из расчета выпадающих доходов затрат, связанных с исполнением обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), не включаемых в состав платы за технологическое присоединение, в том случае, если фактически технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя не было осуществлено.

Кроме того, следует отметить, что истцом не доказана объективная необходимость консервации неиспользуемого объекта основанных средств, в соответствии с внутренней документацией, как указывает истец.

При совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наличия оснований для взыскания с ответчика денежных средств, превышающих установленный размер платы за технологическое присоединение по договору с ответчиком.

Кроме того, неисполнение условий договора одной из сторон не должно ставить сторону в более благоприятное положение по сравнению с тем, в котором она бы находилась при условии его надлежащего исполнения. Обратное противоречило бы принципам добросовестности и необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота.

Рассматриваемые в настоящем деле требования истца, который при надлежащем исполнении договора не мог рассчитывать на получение от ответчика платы по договору, превышающей сумму 550 рублей, противоречат вышеуказанному подходу, а также принципу разумности, предполагающему целесообразность осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в своем интересе.

С указанной точки зрения предлагаемая истцом модель правоотношений, которая исходит из обязанности заказчика, относящегося к льготной группе потребителей, оплачивающих технологическое присоединение по фиксированной ставке 550 рублей, компенсировать заранее неизвестные ему и не согласованные с ним расходы сетевой организации на осуществление мероприятий по технологическому при невозможности заявителя осуществить присоединение заявленного объекта по любым обстоятельствам, по существу ведет к нарушению баланса интересов сторон договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» в удовлетворении исковых требований в части взыскания убытков.

Истцом предъявлена ко взысканию неустойка, рассчитанная исходя из пп. «в» п. 16 Правил №.

В силу указанной нормы Правил №, договор должен содержать существенным условием обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку факт нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика установлен решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» к ФИО1 в части взыскания неустойки.

Истцом представлен расчет неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым размер неустойки составил <данные изъяты> коп. Данный расчет проверен судом, признан арифметически верным, ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца, что суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (№) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со ФИО1 в государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.