Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об обжаловании бездействия должностного лица начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, З/лицо - Администрация Ейского городского поселения Ейского района –

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать решение начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исх. №ЮЖ/02/24646 от 27.09.2013 года, которым ей отказано в восстановление ее данных как правопреемника погибшего ФИО2 незаконным, признать за ней право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основаниях и условиях имевших место на момент смерти ее супруга ФИО2, обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ее данные как правопреемника умершего ФИО2 в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ее супруг приказом командира войсковой части № от 3 января 2002 года исключен из списков личного состава части в связи со смертью. 12 июля 2002 года командиром войсковой части № ей на состав семьи: дочь – ФИО3 распределена двухкомнатная квартира общей площадью 48,9 кв. метров, расположенная по адресу: г. Ейск, <адрес>. Жилое помещение предоставлялось с учетом жилой площади на умершего супруга. 23 января 2003 года администрацией г. Ейска ей выдан ордер на жилое помещение.

Решением Ейского городского суда от 27 мая 2011 года вышеуказанное жилое помещение признано однокомнатной квартирой общей площадью 40,4 кв.м.

Решением Ейского городского суда от 3 апреля 2012 года договор социального найма, заключенный 16 февраля 2012 года между Ейским городским поселением и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, № – признан недействительным.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 19 ноября 2013 года ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Ейского городского суда от 24 июня 2013 года установлен юридический факт, что супруг ФИО1 - ФИО2, умерший в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был и жилищной комиссией войсковой части № на дату смерти был признан нуждающимся в получении жилого помещения.

ФИО1 обратилась в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о восстановлении ее права как вдовы, умершего военнослужащего, на получение жилого помещения на основаниях и условиях, имевших место на момент смерти ее супруга ФИО2 В удовлетворении заявления ей было отказано. Считает, что бездействие должностного лица нарушает ее право на жилое помещение.

Представитель заявителя ФИО4 на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Должностное лицо, чьи действия оспариваются - начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности не явки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении слушания дела суд не просил, представил отзыв на заявление в котором указал. 12 июля 2002 года командиром войсковой части № утвержден список распределения жилых помещений, согласно которого ФИО5 как вдове военнослужащего на состав семьи 3 человека(с учетом погибшего мужа) распределена квартира общей площадью 48,9 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, №. Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 19 ноября 2013 года ФИО1 была самостоятельно принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 4 человека – она, дочь, двое внуков.

Согласно п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, для внесения изменений учетные данные ФИО1 необходимо представить документы подтверждающие признание ее мужа с составом семьи 3 человека нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В связи с тем, что ФИО1 обжалует бездействия должностного лица органа военного управления спор подлежит рассмотрению в военном суде. Просит в заявленных требованиях отказать.

Представитель з/лица - Администрация Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие должностного лица, действия которого обжалуются, и з/лица, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав мнения представителя заявителя ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что супруг заявителя - ФИО2 приказом командира войсковой части № от 3 января 2002 года исключен из списков личного состава части в связи со смертью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. 12 июля 2002 года командиром войсковой части 31600 утвержден список распределения жилых помещений по войсковой части 31600, согласно которого заявителю на состав семьи: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. распределена двухкомнатная квартира общей площадью 48,9 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, №. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2002 N 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» жилое помещение предоставлялось с учетом жилой площади на умершего супруга.

23 января 2003 года администрацией г. Ейска ФИО1 выдан ордер № на право занятия указанного жилого помещения.

Решением Ейского городского суда от 27 мая 2011 года установлено, что одна из жилых комнат в занимаемом ФИО1 жилом помещении не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, ввиду размещения в ней электросиловой установки, по причине чего не может использоваться в качестве жилой. Спорное жилое помещение признано однокомнатной квартирой жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 40,4 кв.м., в связи с чем 16 февраля 2012 года Администрацией г. Ейска с ФИО1 заключен договор социального найма на однокомнатную квартиру жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 40,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кв. №

Решением Ейского городского суда от 3 апреля 2012 года договор социального найма, заключенный 16 февраля 2012 года между Ейским городским поселением и ФИО1, на предоставление в бессрочное владение и пользование однокомнатной квартиры общей площадью 40,4 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, кв. № – признан недействительным.

Определением Ейского городского суда от 4 июня 2012 года возложена обязанность на ФГУ Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО1 с 10 июля 2002 года на учете военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 3803 от 19 ноября 2013 года ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Ейского городского суда от 24 июня 2013 года установлен факт, что супруг ФИО1 - ФИО2, умерший в период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был и жилищной комиссией войсковой части № на дату смерти был признан нуждающимся в получении жилого помещения. Дело рассматривалось с участием в качестве з/лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исх. №ЮЖ/02/24646 от 27.09.2013 года отказал в удовлетворении заявления, сообщив, что восстановление ее данных как правопреемника погибшего ФИО2 возможно после представления документов согласно указанного перечня.

Таким образом, суд считает, что возражения должностного лица, чьи действия обжалуются о том, что ФИО1 не представила документы подтверждающие, что ее умерший супруг ФИО2 на дату смерти был признан нуждающимся в получении жилого помещения является несостоятельным. Данный факт был установлен вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 24 июня 2013 года, которое установленным порядком направлено в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Возражения, должностного лица, чьи действия обжалуются, относительно неподсудности данного спора городскому суду, суд считает несостоятельными, так как ч. 2 ст. 254 ГПК РФ предусмотрена альтернативная подсудность для заявителей - граждан. Эти лица вправе по своему усмотрению подать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) в суд по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 года N 451 «Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» члены семей погибших(умерших) военнослужащих имеют право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основаниях и условиях имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего.

Руководствуясь ст. ст. 191-198,199, 254-258 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Признать решение начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исх. №ЮЖ/02/24646 от 27.09.2013 года, которым отказано ФИО1 в восстановление ее данных как правопреемника умершего ФИО2, незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на основаниях и условиях имевших место на момент смерти ее супруга ФИО2.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить данные ФИО1 как правопреемника умершего ФИО2 в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья