Гражданский кодекс часть 1

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Нижнецасучейская СОШ», администрации муниципального района «Ононский район» об обязании МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» приобрести учебно-материальную и материально техническую базу для оснащенности кабинетов ОБЖ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» не исполняет законодательство Российской Федерации о несовершеннолетних, воинской обязанности, а именно кабинет ОБЖ не обеспечен необходимой учебно-методической литературой и наглядными пособиями. Не функционирует стрелковый тир. Администрация района как учредитель школы не обеспечивает надлежащего финансирования.

В судебном заседании помощник прокурора района Шведко А.В. отказался от поддержания исковых требований в части возложения обязанности на школу приобрести учебные пособия, методическую литературу, учебно-наглядные пособия, наборы плакатов и другие предметы, перечисленные в п. 1 резолютивной части искового заявления. Просил обязать школу обеспечить функционирование стрелкового тира, путём монтажа электроосвещения над мишенями в тире. Просил обязать администрацию района обеспечить финансирование исполнения данной обязанности, при недостаточности денежных средств у образовательного учреждения.

Представитель ответчика директор школы ФИО1 суду показала, что до ремонта в школе в 2012г. стрелковый тир функционировал, но после ремонта не работает освещение над мишенями в тире. Стоимость необходимых работ и материалов составляет 2000 рублей. Соответствующая заявка была сделана в адрес руководителя администрации района в мае 2014г., но денежные средства не выделялись. Собственных средств у школы нет. В настоящее время составлена претензия к исполнителю работ в 2012г. в школе об устранении недостатков в проведённом ремонте, но претензия ещё не направлена.

Представитель администрации района ФИО2 суду показала, что администрация района хоть и является учредителем школы, но образовательный процесс финансируется полностью за счёт краевого бюджета. С исковыми требованиями прокурора в части возложения обязанности по финансированию на администрацию не согласна.

Представитель министерства образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. С исковыми требованиями прокурора не согласна по доводам изложенным в отзыве.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства образования Забайкальского края.

Заслушав объяснения заявителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53 –ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования и военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу п.11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ №96, Министерства образования и науки РФ №134 от 24.02.2010, (далее – Инструкция) руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы и обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Как следует из п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пункт 14 Инструкции определяет, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, согласно приложению №1 к Инструкции, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В нарушение указанных положений закона МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» имеет помещение приспособленное под стрелковый тир. Вместе с тем, данное помещение не отвечает необходимым требованиям и не используется по назначению ввиду отсутствия электрической проводки над мишениями в помещении тира, что подтверждается актом осмотра данного помещения представителем прокуратуры района и не отрицается директором школы.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ «Нижнецасучейская СОШ», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Ононский район» от 26.12.2011 №461 учредителем и собственником имущества МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» является муниципальный район «Ононский район». В соответствии с вышеуказанным пунктом Устава функции и полномочия учредителя осуществляется администрация муниципального района «Ононский район».

Согласно ст. 9 ФЗ РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнецасучейская средняя общеобразовательная школа» обеспечить функционирование стрелкового тира путём ремонта (замены) электропроводки и электрооборудования в помещении тира.

Обязать администрацию муниципального района «Ононский район», профинансировать МБОУ «Нижнецасучейская СОШ» денежными средствами для обеспечения функционирования стрелкового тира, в случае их недостаточности у муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижнецасучейская СОШ», в соответствии с установленным порядком финансирования за счет средств бюджета МР «Ононский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

Решение не вступило в законную силу 30.07.2014 г.