Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Г.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Жданова Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Оренбурге 23.03.2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г, № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Считает, что решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге не соответствует требованиям законодательства и нарушает ее конституционное право на получение пенсии в соответствии с законом.

В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ей не засчитан период работы с 21.02.1990 г. по 01.06.1993 г. в должности
... Производственного кооператива «...» в связи с тем, что из наименования организации невозможно сделать вывод о виде ее деятельности.

Также не принят к зачету для назначения пенсии период работы ... ИЧП «...» с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г.

Истица считает, что ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге 9.12.2010 года составляет 14 лет 7 месяцев 8 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсий», истица просила суд:

признать отказ начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 23.03.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным;

обязать начальника Управления пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет;

зачесть в стаж, дающий право для назначения пенсии периоды с 21.02.1990 г. по 01.06.1993 г. и с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г.

В процессе рассмотрения дела истица дополнила свои исковые требования, окончательно в иске от 05.07.2011г. просила суд:

зачесть в стаж, дающий право для назначения пенсии периоды с 21.02.1990 г. по 01.06.1993 г. и с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г.

В судебном заседании истица и ее представитель Зайченко Л.П., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования от 05.07.2011г. поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге от 23.03.2011г. №13 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге истице не засчитаны в льготный стаж периоды ее работы:

с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. в должности ... Производственного кооператива «...» ;

с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г. ... ИЧП «...».

Суд частично не согласен с данным по следующим основаниям.

Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст.22 Всеобщей декларация прав человека
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,..

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ (с изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в главе XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность производителя работ код №2290100б-24441.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. она работала в должности ... Производственного кооператива «...» ;

с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г. -... ИЧП «...».

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ПК «...», Жданова Г.И. работала постоянно полный рабочий день в Производственном кооперативе на строительных объектах производителем работ (...) с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. ( 3 года 3 месяца 11 дней), что предусмотрено Списком №2 разделом XXVII код позиции №2290100б-24441. Данная работа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Периодов, подлежащих исключению из данной деятельности, не имелось. Основание выдачи справки: книги приказов, штатное расписание за периоды 1990-1993годы, личная карточка Т-2, ведомости по начислению заработной платы за период с 1990г. по 1993г., табель учета рабочего времени, должностная инструкия производителя работ, отчеты по капитальному строительству за 1990-1993годы, карта аттестации рабочего мест по условяим труда, журнал инструктажа безопасным методам труда. Данная справка подписана руководимтелем предприятия ФИО6, главным бухгалтером ФИО7, начальником отдела кадров ФИО8

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ООО «...», Жданова Г.И. работала постоянно полный рабочий день на строительных объектах производителем работ (...) с 02.06.1993г. по 27.09.2004г. (11 лет 3 месяца 27 дней), что предусмотрено Списком №2 разделом XXVII код позиции №2290100б-24441. Данная работа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Периодов, подлежащих исключению из данной деятельности, не имелось. Основание выдачи справки: книги приказов и штатные расписания за периоды 1993-2004годы, личная карточка Т-2, ведомости по начислению заработной платы за период с 1993г. по 2004г., табель учета рабочего времени, должностная инструкия производителя работ, отчеты по капитальному строительству за 1993-2004годы, карта аттестации рабочего мест по условяим труда, журнал инструктажа безопасным методам труда. Данная справка подписана руководимтелем предприятия ФИО6, главным бухгалтером ФИО7, начальником отдела кадров ФИО8

Согласно должностных инструкций производителя работ (...), утвержденных директором ИЧП «...» от ДД.ММ.ГГГГ и директором ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности производителя работа (прораба) входило: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельности участка. Обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организовывать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами.

Истица с данными должностными инструкциями была ознакомлена, о чем имеется ее подпись на инструкциях.

Уставом ИЧП «...» утвержденным ДД.ММ.ГГГГ одним из видов деятельности предусмотрено - строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых зданий и промышленных объектов, внутренних и наружных сетей, строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы, отделочные, сантехнические, электромонтажные, пуско-наладочные специальные работы.

Согласно справке от 27.09..2001г. Индивидуальное частное предприятие (ИЧП) «...» зарегистрировано 20.04.1993г. на основании решения очередного собрания акционеров ИЧП «...». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ИЧП «...» переименовано с Общество с ограниченной ответственностью «...» с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с 11.02.2004г. ООО «...» находится в стадии ликвидации, не ликвидировано. Вместе с тем, с с 10.03.2006г. внесена запись о регистрации ООО «...» в качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования, запись -действующая, с 10.12.2009г. ООО «...» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Оренбурга в качестве страхователя, данная запись является действующей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы: с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. истица работала полный рабочий день на строительстве объектов в должности ... Производственного кооператива «...» и с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г. -... ИЧП «...», впоследствии преобразованного в ООО «...». Должностные обязанности производителя работ и прораба идентичны.

Следовательно, данные периоды работы, суммарно составляющие 14лет 07 месяцев 08 дней подлежат включению в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона.

Суд не согласен с доводами ответчика, что период работы истицы в должности ... Производственного кооператива «...» с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. и прораба ИЧП «...», впоследствии преобразованного в ООО «...» с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г. не подлежат зачету в специальный стаж работы, т.к. из наименования организации Производственного кооператива «...» невозможно сделать вывод о виде его деятельности, которая не подтверждается и представленными документами: служебной запиской ООППЗЛ, справкой службы Госстатистики, поскольку данный довод опровергается записями в трудовой книжке истицы, справкой, уточняющей льготный характер работы ..., выданной ПК «...» на основании многочисленных документов: книги приказов, штатных расписаний, личной карточка Т-2, ведомостям по начислению заработной платы, табелям учета рабочего времени, должностным инструкиям производителя работ, отчетам по капитальному строительству, картам аттестации рабочего мест по условяим труда, журналам инструктажа безопасным методам труда. Данные справки подписаны руководителем предприятия, главным бухгалтером, начальником отдела кадров, которые поставили свои подписи за достоверность сведений, указанных в данных справках. Компетентными органами данные справки не признаны недостоверными. Первичные документы, на которые ссылается работодатель, ответчиком не опровергнуты. Бухгалтерские, кадровые и иные документы Производственным кооперативом «...» в архив не передавались, следовательно, ссылка работодателя на вышеуказанные документы вполне обоснована.

Суд не согласен с доводами ответчика, что справка ... от ДД.ММ.ГГГГ выдана ПК «...» уже после его ликвидации, т.к. доказательств того, что ПК «...» ликвидировано, ответчиком суду не представлено. Снятие с учета данной организации с ДД.ММ.ГГГГ не влияет на содержание информации о льготной работе истицы в период с 21.02.1990г. по 01.06.1993г., предоставленной на основании вышеуказанных первичных кадровых и бухгалтерских документов за соответствующий период.

Суд не согласен с доводами ответчика, что справка ... от ДД.ММ.ГГГГ выдана ООО «...» в стадии его ликвидации ( с 11.02.2004г.), когда данная организация не ведет финансово-хозяйственной деятельности, т.к. данное обстоятельство не влияет на содержание информации о льготной работе истицы в период с 02.06.1993 г. по 27.09.2004г., предоставленной на основании вышеуказанных первичных кадровых и бухгалтерских документов за соответствующий период.

Ссылка ответчика в обоснование данных доводов на ответы начальника отдела ОППЗЛ несостоятельна от 24.12.2010г., т.к. данный ответ основан только на данных отдела АСВ,ВЗ,И ВЗ от 24.12.2001г. без учета сведений,содержащихся в первичных бухгалтерских и кадровых документах.

Кроме того, как следует из вышеуказанных доказательств ООО «...» после принятия решения о его ликвидации ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не ликвидировано, более того, было зарегистрировано в качестве плательщика соответствующих взносов в УПФ РФ и фонд ОМС, данные записи указаны как действующие.

Также, суд не согласен с доводами ответчика, что сведения о периоде работы истицы с 02.08.1999г. по 31.12.2000г. сданы работодателем без кода льготных условий, а индивидуальные сведения за период с 01.01.2001г. по 27.09.2004г. страхователем не представлены совсем, считает их несостоятельными, т.к. данные обстоятельства не ставятся законодателем в качестве основания для возникновения права лица на досрочную трудовую пенсию по старости, и ссылка ответчика на данные обстоятельства незаконно ограничивает право истицы, работавшей в тяжелых условиях, на досрочную трудовую пенсию по старости.

Более того, истица работала в данной организации со 02.06.1993года, сведений об изменении характера и условий ее труда представленные доказательства не содержат.

Суд не согласен с доводами ответчика, о том, что за период с 03.12.2001г. по 31.12.2001г., с 18.03.2002г. по 29.04.2004г. и с 01.06.2002г. по 27.09.2004г. имела место работа истицы по совместительству, что опровергает занятость истицы в качестве прораба в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени), т.к. данные доводы ответчика носят предположительный характер, никакими документами не подтверждаются, более того, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Из решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 23.03.2011г. следует, что по представленным документам продолжительность страхового стажа истицы составляет 26 лет 09 месяцев 27 дней.

С учетом вышеуказанных выводов суда, у истицы на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имелся стаж работы в тяжелых условиях труда, составляющий 14 лет 07 месяцев 08 дней,

Необходимый для назначения досрочной пенсии по старости возраст 50 лет истица достигла 31 марта 2010г., следовательно, на день обращения к ответчику с соответствующим заявлением истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного, исковые требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - 09.12.2010г., и признании незаконным решения УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 23.03.2011г. №13 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось вынесенное по делу судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что к судебным расходам отнесены расходы по уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что истица при подаче иска уплатила государственную пошлину в размере ....

Поскольку исковые требования истицы удовлетворены, то с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ждановой Г.И. - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ
(государственное учреждение) в г. Оренбурге от 23.03.2011г. № 13 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в льготный
стаж Ждановой Г.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 21.02.1990г. по 01.06.1993г. ;

с 02.06.1993 г. по 27.09.2004 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить Ждановой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 09.12.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Ждановой Г.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 11.07.2011г.

Судья: