Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РО к Мирущенко Е. В. о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к Мирущенко Е.В. о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований истец указал, что ... Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области на основании Распоряжения № от ... была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Мирущенко Е.В. на предмет соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей при продаже отдельных видов товаров (услуг).

В процессе проверки ИП Мирущенко Е.В., которая осуществляет свою деятельность по адресу: ... (ногтевая студия) было установлено, что в данном помещении в удобном для обозрения месте до сведения неопределенного круга потребителей не доводится следующая информация:

-данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу);

-«Правила бытового обслуживания населения в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (далее - Правила № 1025);

-адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления;

-перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, представляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

По факту выявленных нарушений было вынесено постановление о наложении на ИП Мирущенко Е.В. административного наказания.

На основании изложенного истец просил суд признать действия ИП Мирущенко Е.В. выразившиеся, в непредставлении необходимой и достоверной информации о работах (услугах) потребителям, противоречащими ст. 10, Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП Мирущенко Е.В. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РО, действующая по доверенности Афанасьева А.Г., в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Мирущенко Е.В. в судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку ею в добровольном порядке были устранены все нарушения.

Выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по„ Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей».

15.08.2013г. Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области на основании Распоряжения № от 03.07.2013г. о проведении мероприятий по надзору была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Мирущенко Е. В. (далее ИП Мирущенко Е.В.), на предмет соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей при продаже отдельных видов товаров (услуг).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора.

-данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу);

-адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления;

Указанное, не соответствует ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, п. 3 Правил № 1025.

Таким образом, указанные действия, совершенные ИП Мирущенко Е.В. в отношении неопределенного круга лиц, нарушили права потребителей, которым были оказаны услуги работы), либо имели намерение на получение данной услуги (работы).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение доводов о том, что ответчиком были устранены нарушения представлены акт проверки № Управления Роспотребнадзора от ... года, согласно которому, в ходе проведения проверки нарушений не выявлено. Предписание должностного лица от ... № выполнено в полном объеме в установленный срок.

Указанный акт проверки опубликован ... на сайте ИП Мирущенко Е.В., что подтверждается соответствующей распечаткой с сайта.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суду надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом суд в силу части 3 указанной нормы должен оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, учитывая, что ответчиком в добровольном порядке были устранены выявленные нарушения, что было зафиксировано в акте проверки Управления Роспотребнадзора по РО, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в настоящее время отсутствуют основания для признания действий ИП незаконными. По изложенным основаниям, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Мирущенко Е. В. о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.12.2013 года.

Судья: